新农村建设要在五个方面体现先进性.doc

精品文档 新农村建设要在五个方面体现先进性 党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策，从根本上为解决“三农”问题指明了方向，也给我们乡村两级提出了新的工作要求。从我们xxx乡的实际出发，加快建设新农村，体现党的先进性，就是要以促进农民增收为目标，坚持建设工贸经济强乡的发展定位，按照“统一规划，分步实施、典型示范、整体推进”的工作思路，突出抓好“十新”，在五个方面体现先进性。 一、抓建新项目，培育新产业，在促进农民增收上体现先进性 “三农”问题的核心是农民增收问题，“生产发展，生活富裕”是新农村建设的根本要求。只有大上项目，发展富民产业，才能给农民增收提供有力保障，才能为新农村建设提供坚实的物质基础。一是要加大项目建设力度。突出抓好福利制革厂“整张革”生产线、峡门5000万吨优质气煤开发等重点项目，积极吸引一些新项目，用项目来激活乡镇企业和民营经济快速发展。二是要加大主导产业培育。突出做大制革、造纸、电石三大品牌，做强以制革为龙头的加工工业，以石灰、石料、墙粉等建材产品为主的民营经济，以平凉商城为中心的商贸流通，以二沟村生态旅游、休闲度假为主体的旅游产业，以前山村屠宰加工、贩运和后山村繁育养殖为主体的畜牧产业这五大经济板块。三是要加快产业结构调整。在稳定粮食生产的基础上，积极引导农民在果、菜、药、畜、草等特色产业上多做文章。四是要拓宽农民增收渠道。积极推广“公司+基地+农户”、“协会+农户”等发展模式，大力发展劳务经济，促使农民从农业生产转移，从事二、三产业或外出务工，拓宽农民增收渠道。二、确立新思路，制定新措施，在创新工作方法上体现先进性 建设社会主义新农村是一个系统工程，不可能一蹴而就。需要我们正确地审时度势，制定新思路，创新新方法，采取新措施，狠抓落实才能取得成功。一是要有明确的发展思路和奋斗目标。我乡在广泛调研，认真讨论的基础上制定了以新农村建设为主题，以项目建设为重点，以优化环境为保证，做强“三大品牌（雅虎制革、峡门造纸、太和电石），培育“四大产业”（建材加工、房产开发、交通运输和种草养畜），走好“五条路子”（工业富乡、商贸活乡、科技兴乡、依法治乡和可持续发展），全面加快工贸经济强乡建设步伐的发展思路，是我乡近几年的发展总纲,也是新农村建设的基本思路。对今年的工作提出了实现七项目标，抓好六项重点工作，强化五项保证措施的“765”工作计划，这是对今年工作的新要求。二是要有科学地工作方法。要按照“统一规划，分步实施、典型示范、整体推进”的工作思路，加快制定和完善村镇建设总体规划，按照一年起步，三年见效，五年变样的目标，坚持统一规划，合理布局，分布实施的原则，积极稳妥推进。三是要有行之有效地工作措施。乡党委、政府制定推行了领导干部包项目、包部门、包重点工作的“三包”责任制和“四个一”包扶责任制（一个领导联系一个村、包抓一个项目、抓建一个典型，帮扶一个贫困户）的工作措施，是对工作的新要求，也是加快新农村建设、体现党的先进性的有力印证。  三、创建新机制，构筑新体系，在加强基层民主政治建设上体现先进性 通过完善村民自治，民主管理制度，保障农民依法享有民主权利，扩大基层民主，是建设社会主义新农村的主要内容，也是激发广大农民群众参与新农村建设的重要保障。一是要坚持落实好党务、村务、政务公开。对乡村发展思路、工作重点及涉及群众利益的宅基地审批、退耕还林、生育指标、财务支出等按期进行公开，接受群众监督。二是要不断完善村级管理制度。修订和完善村民代表会议制度、村“两委”班子议事制度、财务管理制度等村级管理制度，实行村财乡管，建立管理新机制，进一步扩大基层民主。三是要全面提高村民自治水平。进一步完善村规民约，引导农民自我发展、自我服务、自我教育、自我监督。四是要加强农村法制建设。深入开展农村普法教育，积极开展平安农村创建活动，加强社会治安综合治理，妥善处理化解各类社会矛盾，严厉打击各类违法犯罪活动，营造良好的法制环境。五是要加强村级组织建设。通过大力实施“双培双带”工程和开展“三级联创”活动，进一步建强村级组织，使农村党组织真正成为带领群众致富的战斗堡垒，为新农村建设提供坚强的组织保证。四、创造新环境，倡导新文明，在建设文明新村上体现先进性 “乡风文明，村容整洁”是新农村建设的本质要求。建设社会主义新农村，既需要提高人民群众的物质生活，又需要丰富人民群众的精神生活。建设文明新村，首先要从农村基础设施建设入手，改善农民生产生活条件，打造村容整洁的生态环境。重点抓好乡村道路、人畜饮水工程、客运站、农电网改造工程等“四项建设”，着力解决群众行路、饮水、用电难等突出问题。从今年开始，每年至少完成12条村级道路整修、硬化或铺砂，用710年时间实现村村通油路和水泥路。其次要从小康住宅建设入手,改善村容村貌,打造优美舒适的生活环境。坚持统一规划，分步实施的方针，积极稳妥地进行农宅改造，解决农民住宅与禽畜圈舍混杂、住宅区内垃圾乱堆乱放等突出问题，用35年时间使全乡村镇面貌整体上大变样。今年重点抓好平华路沿线5村的村庄规划和白坡村、唐庄村的小康示范住宅建设，新建一批小康屋。三是要突出抓好小城镇建设，提升农村城镇化水平。继续完善工业小区和小城镇绿化、美化、亮化工程，完善水、电、路等配套设施建设，新建一批“前店+后院”式商业门店。四是要积极传播先进文化、营造健康文明的社会环境。继续实施以德治国方略，积极发展群众文化，深入开展文明村社、文明行业、文明家庭等各类创建活动，努力创建一批影响力大，示范性强的文明新村，引导村民开展易风移俗活动，使农民养成健康、文明、科学的生活方式，形成安居乐业、和睦相处的农村新风貌。 五、统筹新事业，提供新服务，在实现为民服务上体现先进性 大力发展社会事业，为广大群众服务，是社会主义新农村建设的必然要求，也是党的先进性的最终体现。要坚持教育、文化、卫生、医疗等社会事业共同发展，为农民提供全方位服务。一是要优先发展教育事业。认真落实特困学生“两免一补”政策，全面落实好九年义务教育，巩固“两基”成果。继续实施教育危改工程，每年实施12个村学校的改造，改善办学条件。二是要加快医疗卫生事业发展。积极推进农村医疗制度建立，加强乡卫生院和村级卫生所标准化建设，逐步建立和完善农村医疗救助条件，解决群众看病难和因病返贫的问题。三是要加强人口与计划生育工作。认真落实好计划生育优惠扶助政策，全面加强计划生育工作，积极稳定低生育水平。四是要认真落实保障服务。建立健全以“五保户”供养、特困户救助和受灾补助为基础的最低生活保障制度，及时掌握困难群众的生产生活，做好救济救灾，为弱势群体提供保障。五是要大力推广现代科技。积极实施广播电视“村村通”工程，实现户户有电话、有电视、有电脑，并逐步实施互联网工程。六是要为农民提供信息和技能服务。利用乡“农民信息之家”等阵地，向农民及时提供信息和服务。加强农民实用技能培训，提高农民运用科学致富的本领，使广大农民真正成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。  贷款种类：_合同编号：_借款人即抵押人（以下简称甲方）：_电话：_住址：_邮政编码：_贷款人即抵押权人（以下简称乙方）：_法定代表人：_电话：_传真：_地址：_邮政编码：_保证人即售房单位（以下简称丙方）：_法定代表人：_电话：_传真：_地址：_邮政编码：_甲方因购买或建造或翻建或大修自有自住住房，根据_市公积金管理中心和职工住房抵押贷款办法规定，向乙方申请借款，愿意以所购买或建修的住房作为抵押。乙方经审查同意发放贷款。在抵押住房的房地产权证交乙方收押之前，丙方愿意为甲方提供保证。为明确各自的权利和义务，甲、乙、丙三方遵照有关法律规定，经协商一致，订立本合同，共同遵守执行。第一条借款金额甲方向乙方借款人民币（大写）_元。第二条借款用途甲方借款用于购买、建造、翻建、大修座落于_区（县）_街道（镇）_路（村）_弄_号_室的住房。第三条借款期限借款合同期限从_年_月_日至_年_月_日止。第四条贷款利率贷款利率按签订本合同时公布的利率确定年利率为_（月利率_）。在借款期限内利率变更，按中国人民银行规定办理。第五条存入自筹资金甲方应在本合同签订后，在乙方开立活期储蓄存款户（储蓄卡帐户），将自酬资金存入备用。如需动用甲方本人，同户成员，非同户配偶和非同户血亲公积金抵充自酬资金的，需提供当事人书面同意的证明，交乙方办理划款手续。甲方已将自筹资金支付给售房单位作首期房贷并有收据的可免存。第六条贷款拨付向售房单位购买住房或通过房地产交易市场购买私房的甲方在此不可撤销地授权乙方，在办理住房抵押登记获得认同（乙方确定）之日起的五个营业日内将贷款金额连同存入的自筹资金全数以甲方购房款的名义转入售房单位或房地产交易市场在银行开立的帐户。甲方建造、翻建、大修自住住房的，在本合同生效后自筹资金用完或将要用完时，有乙方主动将贷款资金划入甲方在乙方开立的活期储蓄存款户储蓄卡帐户）按工程进度支用。第七条贷款偿还贷款本金和利息，采用按月等额还款方式。贷款从发放的次月起按月还本付息。根据等额还款的计算公式计算每月等额还贷款本息，去零进元确定每月还本息额，最后一次本息接清。（1）第一期（合同签订时）每月还本息额为：人民币（大写）_元整。（2）第二期至以后各期每月还本息额根据当年银行公布的个人住房公积金贷款利率计算，以乙方书面通知为准，同时变动分期每月还本息额。甲方需动同本人，同户成员，非同住配偶和直系血亲公积金用于偿还贷款本息的，可在每年的_月份办理一次，手续与本合同第五条公积金抵充自筹资金相同。储蓄卡、信用卡还款甲方必须办理_银行储蓄卡、信用卡，委托乙方以自动转帐方式还本付息的足额款项，存入储蓄卡帐户或信用卡帐户，保证乙方能够实施转帐还款。当因甲方原因造成用卡还款失败时，甲方必须持现金到原贷款经办行还款。甲方提前将未到期贷款本金全部还清，乙方不计收提前还款手费，也不退回按原合同利率收取的贷款利息。第八条贷款担保本合同项下甲方购买的住房由丙方提供阶段性保证。在未将房地产权证交乙方收押前，如发生借款人违约连续三个月拖欠贷款本息，罚息及相关费用，丙方须在接到乙方发出履行保证责任通知书后的十日内负责代为清偿。保证期限从贷款发生之日起，至乙方取得房地产权证收押之日为止。保证期间，借款合同的甲，乙方协议变更借款合同内容，应事先征得丙方的书面同意。本合同项下甲方购买、建造、翻建、大修的住房作为借款的抵押担保，由甲，乙方另行签订住房抵押合同。甲方购买期房的，应将购房预售合同交乙方保管。第九条合同公证甲、乙、丙三方自本合同签订之日起的十日内，向公证机关办理本合同和甲，乙方签订的住房抵押合同公证。第十条合同的变更和解除本合同生效后，任何一方不得擅自变更和解除本合同。甲方如将本合同项下的权利，义务转让给第三方，应符合有关规定，并应事先经一方书面同意（如在保证期间应征得丙方同意），其转让行为在受让方和乙方重新签订借款合同后生效。第十一条甲、乙双方的权利和义务甲方有权要求乙方按合同约定发放贷款；甲方应在合同约定的期限内向乙方归还全部贷款本息；甲方必须按约定用途使用乙方贷款，未经乙方书面同意，甲方不得将乙方贷款挪作他用。乙方应按合同规定期限及时发放贷款。第十二条违约责任甲方在执行本合同期间，未按月偿还贷款本息为逾期贷款，乙方按规定对其欠款每_天计收万分之_的罚息；并由甲方在活期储蓄或储蓄卡帐户内存入一个月的贷款数，保证按时归还乙方贷款。甲方如连续六个月未偿还贷款本息和相关费用，或被发现申请贷款时提供资料不实以及未经已防书面同意擅自将抵押住房出租，出售，交换，赠与等方式处分抵押住房的，乙方有权提前收回贷款本息，直至处分抵押住房，如不足以偿还欠款的没有继续向甲方追偿欠款的权利。甲方未将乙方贷款按合同约定使用而挪作他用，对挪用部分按规定每天计收万分之十二的罚金。第十三条本合同争议解决方式在履行本合同过程中发生争议时，可以通过协商解决，协商不成，可以向乙方所在的人民法院起诉。在协商或诉讼期间，本合同不涉及争议部分的条款，仍须履行。第十四条其他约定事项（略）第十五条本合同自甲，乙，丙三方签订后生效，丙方保证责任至甲方所购商品房的房地产权证和房地产其他权证证明交乙方执管后终止。甲，乙双方承担责任至合同项下贷款本息和相关费用全部清偿完毕后终止。第十六条本合同正本一式五份，甲、乙、丙各执一份，公证机关，房地产登记机构各执一份，副本按需确定，其中：送_城市公积金管理中心一份。甲方（签章）：_乙方（盖章）：_ 法定代表人（签字）：_年_月_日_年_月_日丙方（盖章）：_ 法定代表人（签字）：_ _年_月_日     今年以来，国网公司、省公司都相继出台了一系列制度办法，特别是省公司新近出台的40个制度办法，对我们工作提出了许多新的更高、更严的要求。市公司决定开展的脱产集中学习活动是适应新形势、新任务所采取的一项重要举措。在接到市公司集中学习活动通知后，我们迅速行动起来，扎实开展了集中学习活动。    一、活动的开展情况（一）加强领导，营造氛围。制定了集中学习活动实施方案，及时收集了相关的制度和办法，并印制成册。根据工作实际，对要学习的制度办法按战线进行再分类，再细化到各基层班组；拟定了学习计划，合理安排了学习时间和地点，采取了多种方式和措施，实现制度学习和工作岗位相结合，努力营造全员爱学习、会学习的良好氛围，真正把集中学习活动抓好抓实抓出成效。 （二）高度重视，全员参与。3月7日在公司11楼会议室召开了集中学习动员大会，向全体中层干部及时传达了上级精神，提高了全体干部员工对这次集中学习活动意义的认识，增强了大家的紧迫感和责任感。大会过后开始进行了分组学习和讨论，公司领导分别参加了各专业组的学习和讨论。会后各单位负责人、各科室又组织了各自人员进行了会议精神传达，集中学习和讨论了公司印发的制度和管理办法。 (三)突出重点，注重效果。本次活动的学习内容全面系统，既包括中央的政策精神，又包括行业的规章制度，涉及到公司各战线的方方面面。我们在学习的过程中，突出了重点，开展了有针对性的学习，结合工作实际，明确各级各类人员的学习重点，认真学习制度办法原文，力争学深、学透、学全。在会上公司领导及相关人员结合公司实际工作作了专题讲课，坚持理论联系实际，就当前工作中的一些问题与参会人员进行了深入的探讨。通过这种学习和讨论相结合的方式，干部员工的理论水平和服务意识都得到了提高。 (四)加强督导，严格考核。本次学习活动要求严格，建立了考勤制度，按时签到，对于未到人员各单位负责人要说清未到原因。认真组织好人员参加市公司安全生产战线的考试；对其他战线人员要结合各自岗位工作实际撰写一篇学习体会并进行交流，对于有价值的学习体会给予了一定的精神和物质鼓励。通过这次集中学习活动的开展，有效地促进了各项规章制度的全面落实，切实把公司全体干部职工的思想和行动统一到了公司的工作部署上来，为全面完成“1281”年度目标任务奠定坚实的基础。     二、通过这次集中学习，我有以下几点体会： （一）通过学习提高了思想认识，增强了遵纪守法的自觉性。电力是现代经济发展的先行者。近年来，我国电力行业在发展过程中，由于体制改革、制约和监督机制不健全，安全事故接连不断，贪污、挪用、受贿、等职务犯罪时有发生，严重危及电力安全和发展。尤其在当前全国安全和反腐败面临严峻形势的情况下，由于我们平时疏于学习，对电力规章制度学习不深，理解不够全面，遵守章守法意识不强，少数人在这种思想支配下，久而久之，就会萌生一些自由散漫的思想，造成违规违纪的现象发生，甚至走上犯罪的道路，酿成悲剧。通过这次规章制度集中学习教育，我深刻地认识到，不学习法律法规有关条文，不熟悉规章制度对各环节的具体要求，就不可能做到很好地遵守规章制度，并成为一名合格的电力员工。当前电力系统发生的许多事故，大多数都是因个别员工法律和规章制度意识不强，违规操作而造成的，不但给国家造成了损失，而且也毁了自己的人生和前程。例如，部分员工不认真学习安全生产法和电力行业安全作业规程，根本不熟练掌握日常工作的操作规程，就有可能在现场操作和调度管理等工作各环节出现偏差，带来安全生产事故的发生。作为县级供电公司负责人，如果不懂财务管理，不熟悉财务工作的各项规章制度，就有可能在实际工作中造成违反财经纪律的事情的发生。因此，掌握法律法规及制度办法等基本知识，学好内部的各项规章制度，对我们的工作和生活具有重要的指导意义和现实意义。 （二）通过学习进一步掌握了学习方法，力求在理解和运用上下功夫。法律法规及制度办法的学习不是一蹴而就，一时半会就可学成或学好记牢的，关键要靠长期的学习和积累，要养成长期学习的习惯，要有刻苦钻研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上认识到学习的重要性，才能真正在实践中去学习，并自觉做一名遵纪守法，遵章守纪的合格员工。学习法律法规及制度办法，我认为没有捷径可走，要在短期尽快熟悉浩如烟海的法律法规和制度办法体系知识，确有难度，而且做为公司主要负责人，也没有那么大的精力。但是任何事物都有它的两面性，同样对法律法规的学习也应有规律可循。在日常生活中有些法律法规、制度和办法与生活息息相关，一刻也不能离开，我们就要重点地去学，下功夫去理解和记忆，以便在工作中能够熟练地用运。如经济法、会计法、中华人民共和国合同法和内部颁布的办法和制度等这些与我们密切相关的法律法规和制度规章，我们就要重点去把握、去理解。对于那些虽然重要，但与我们关系不大的可以不去学习或者一知半解，稍懂大意就可以了。在学习方法上，要联系岗位重点学习，并做到学习与实践运用相结合，学法与守法相结合。另外，在员工学习教育上应突出教育的普遍性，多形式、多层次，全方位地开展教育，注重教育的针对性和效果，抓好结合点，把思想道德教育、普法教育、规章制度教育和学先进、学标杆活动结合起来，使每一名员工都能够学法、知法、懂法，依法办事。与此同时，要通过各种典型案例剖析，分析和评价事故成本，运用反面的教训警醒人，不断提高电力从业人员遵章守纪的自觉性。只有这样才能加深理解，并能在工作中自觉做到不违章、不违纪。（三）通过学习要强化制约，进一步提高自我防范能力。当前，电力行业发展日新月异，企业管理制度上仍不够完善，难免会有个别人抱着侥幸心理踩着红线走，结果造成事故发生。因此，通过这次集中学习，联系公司实际，我认为当前关键要加强对基层一线安全生产人员的选用和教育培顺，切实把那些业务素质靠得住、经验充