某国际商务大厦监理大纲(桩基础-框架结构).doc

.一、工程概况1、工程名称：2、工程地址：3、工程规模：该工程是一座集住宅、办公、商用、会展、地下车库为一体的综合性高层建筑。建筑总面积62055.14平方米，其中裙房建筑面积16008.56平方米，商务公寓建筑面积15138.90平方米，商务办公建筑面积30907.68平方米.裙房2层，商务公寓11层，商务办公楼21层。建筑高度：地上主体屋面标高76.70米。地下室地面相对标高为-3.3米，室内外高差1.2米。4、结构类型：基础为桩基础，主体为框架结构。5、工程项目总目标： 质量目标：确保“省优”，争创“泰山杯”。 工期目标：按合同要求执行。 安全文明工地目标：市级安全文明工地。二、监理工作依据1、建筑法、合同法等国家现行法律。2、建设工程质量管理条例、工程建设监理规定、房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）、建筑工程安全生产管理条例等国家、省、市现行行政法规和规章。3、建设工程监理规范（GB503192000）、建筑工程施工质量验收统一标准（GB503002001）等强制性国家标准及合同规定采用的行业标准：建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB502022002）；混凝土结构工程施工质量验收规范（GB502042002）；地下防水工程质量验收规范（GB502082002）；屋面工程施工质量验收规范（GB502072002）；砌体工程施工质量验收规范（GB502032002）；建筑地面工程施工质量验收规范（GB502092002）；建筑装饰装修工程验收规范（GB502102001）；建筑电气工程施工验收规范（GB503032002）； 建筑给排水及采暖工程验收规范（GB502422002）； 通风与空调工程施工质量验收规范（GB502432002）； 电梯工程施工质量验收规范（GB503102002）；智能建筑工程质量验收规范（GB503392003）；4、设计文件。5、监理合同及其他承包合同。6、招标文件及招标文件规定的其他依据。三、监理工作方法（一）监理工作指导思想和监理目标我单位经研究确定全面响应招标文件的要求，按照法律法规和合同等依据，在*国际大厦工程工程的施工全过程及保修阶段，我们将实施全面监理，即：对工程项目的质量、进度、安全和投资进行目标控制，并进行合同管理、信息管理和组织协调。1、在工程监理中，我们确定“一个中心任务、五种基本方法、一个最终目的”作为我们开展监理工作的指导思想：1.1一个中心任务：经过科学的规划本工程的投资、进度、质量三大控制目标，并采取措施对其实施有效的协调控制。1.2五种基本方法：在本工程的监理工作中，我们将运用丰富的工作方法进行工作，这些工作方法相互联系、相互支持、共同运行，构成一个完整的工作方法大系统，这个大系统包括五种基本方法：即目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理1.2.1目标控制：是以实现目标控制为目的的规划和计划，根据本工程的投资目标、进度目标、质量目标进行研究确定、分解综合、安排计划、风险管理、制定措施等项工作的集合。1. 2.2动态控制：就是在开展工程监理工作中，通过对过程、目标和活动的跟踪，全面、及时、准确的掌握工程的建设信息，将实际目标值和工程建设状况与计划目标和状况进行对比，如果偏离了计划和标准的要求，就采取措施加以纠正，以达到计划总目标的实现，这是一个不断循环的过程，直到该工程圆满完成各项建设指标，建成交付使用为止。1. 2.3组织协调：组织协调包括两方面的内容：1. 2.3.1监理组织机构内部的协调,包括人与人，机构与机构之间的协调，这又具体包括：工程建设项目监理组织总监理与各专业监理工程师之间的协调；各专业监理工程师之间的协调；纵向工程建设监理部门与横向工程建设监理部门之间的协调。1. 2.3.2工程建设项目监理组织与其他工程建设相关组织之间的协调这又具体包括：工程建设项目监理组织与项目业主、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位之间的协调；工程建设项目监理组织与政府工程建设行政主管部门、咨询单位、工程毗邻单位之间的协调。协调问题集中在他们的结合部上，组织协调就是地这些结合部上做好调和、联合和联结的工作，以使大家在实现工程建设项目的总体目标上做到一致。达到运行一体化。1. 2.4信息管理：工程建设监理活动离不开各种工程信息，在实施工程建设监理的过程中，监理机构对所需要的工程建设信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作，这些工作被总称为信息管理。1. 2.5合同管理：合同管理直接关系着工程项目建设的投资、进度、质量三大控制，是工程建设监理方法系统中不可缺少的组成部分。监理工程师在工程建设监理过程中的合同管理是指根据工程建设监理合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。1.3一个目的：通过监理组织机构谨慎而勤奋的工作，力求在预定的投资、进度、质量目标内完成本工程的建设。2、在上述监理工作指导思想的指导下，我们在本工程建设之前确定以下的工作原则和监理工作目标，并进行动态管理：2.1质量目标：优良质量分解目标：分部工程质量目标质量控制原则地基与基础工程主控项目符合验收标准规定一般项目合格率达到90%以上加强过程控制，强化旁站监理制度，及时完善资料主体结构工程主控项目符合验收标准规定一般项目合格率达到90%以上观感质量符合规范要求加强旁站监理、巡视和抽检，及时完善资料，严格掌握标准。建筑装饰装修工程主控项目符合验收标准规定一般项目合格率达到90%以上观感质量符合设计要求样板先行，严格掌握标准、控制质量，有关安全和功能的检测项目达到设计要求建筑屋面工程主控项目符合验收标准规定一般项目合格率达到90%以上过程控制，强化验收建筑给水、排水及采暖工程主控项目符合验收标准规定一般项目合格率达到90%以上观感质量符合规范要求样板先行，强化材料验收、强化功能检测和试验，严格验收建筑电气工程主控项目符合验收标准规定一般项目合格率达到80%以上观感质量符合规范要求样板先行，强化材料验收、强化功能检测和试验，严格验收通风与空调工程主控项目符合验收标准规定一般项目合格率达到80%以上观感质量符合规范要求样板先行，强化材料验收、强化功能检测和试验，严格验收智能建筑工程主控项目符合验收标准规定一般项目合格率达到90%以上系统检测项目合格率达到100%按照“先产品，后系统；先各系统，后系统集成”的原则层层检测，分步验收。电梯工程2.2投资目标： 投资控制原则：严格认真进行图纸会审，尽量减少工程变更，减少工程索赔机会，严格工程计量，慎重进行工程签证。协助业主选择质优价廉的设备，并合理安排供货时间表。2.3工期目标：合同工期进度控制原则：严格审查施工组织设计和有关进度计划，检查落实施工单位资源投入，建立完善协调机制，加强沟通，及时解决问题。2.4安全文明施工目标：争创市级安全文明工地安全施工控制原则：根据国务院建设工程安全生产管理条例及有关规定，严格审查施工组织设计，认真细致加强安全监理，力保工程建设不出现重大安全事故。（二）施工阶段投资控制的方法1、投资控制目标： 控制工程造价在概算投资之内。2、投资控制的方法措施：2.1 工程施工阶段是业主资金大量投放的阶段，项目投资控制也显的格外重视，为此制定以下措施达到控制投资的目的。重视施工图纸的会审工作通过认真会图纸，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更，为施工顺利进行奠定基础。 用经济技术的观点，从优化的角度，评定完善施工方案一个先进可行的施工技术方案，是项目目标实现的基本保证。不同的施工方案，又对应着不同的费用成本，因此对施工方案的审查也显得很重要，审查时要认真负责，兼顾全面。认真办理现场经济技术签证工作监理工程师应亲自核验现场经济技术签证工作，进行实地量测，避免不必要的额外开支。严格控制设计变更设计变更会引起工程造价的增减，有时又可能诱发承包商风险索赔事件，增加额外费用支出。故应慎重处理，从严控制，所有的工程变更均应经过监理工程师审核，发布工程变更指令后方为有效。严格工程价款计量支付程序和规则控制好已完工程项目的计量与工程款支付，是监理工程师控制项目投资的最重要手段。首先要认真做好已完工程量的验方计量工作。对于承包商申报的已完工程量，要严格按照招标书、合同规定的套用定额计算规则和标准，去核验复算申报工程量的数量是否准确无误，所申报各分项子目是否与标书工程量清单子目一致，工程质量是否符合规定，是否已经监理工程师签字确认。不符的子目，未定的分项和质量达不到合同标准的不能进行支付。这样做的目的，是为了避免因计算方法的改变而引起工程量的增加，和避免资金的过早投入，减少利息支付。2.2 注意资金的时间效益资金通过时间增值，产生效益，这种收益来自三个方面：1）由于项目提前运营而产生的生产经营收入。2）因工期缩短而减少支付的贷款利息。3）因提前竣工而使业主节约的建设管理费用。监理工程师要注意控制好资金的流入顺序、时间、数量和流入速度。2.3 索赔索赔，已成为承包商保本求利的重要手段。自然反索赔就成了监理工程师保护业主权益的重要工作。监理工程师作为业主的代理，他的任务是要确保工程按合同目标实现，在不损害承包商合法权益的前提下，尽可能为业主争取利益。对待索赔应持主动积极的态度，加强合同意识，树立索赔观念，对于承包商的违约事件要准确掌握数据，及时追要赔偿。对于可能诱发承包商的索赔事件，要预先作好防范，制订可行的预控方案和应对策略，做好反索赔的准备工作。 向承包商的索赔为了最后索赔成功，监理工程师应准确知道对方的违约事件，并认真及时做好有关资料的记录、取证、建档等工作。业主的索赔一般发生在如下三个方面：承包商拖延了项目竣工工期；不合格工程的拆除、返修和不合格材料设备的外运处理；承包商未履行合同责任的其他违约行为。 对承包商的反索赔合同先天不足的缺陷，定义含糊，理解分歧等引发的事件。业主未按合同规定的要求，交付设计资料、设计图纸，使工程延期。例如，推迟交付时间；提供的资料有错；按合同规定一次性交付的，而实际上是分批交付等。业主没按合同规定的日期交付施工场地，交付行驶道路，接通水电等，使承包商的施工人员和设备不能进场，工程不能及时开工，延误工期。工程地质与合同规定不一样，出现异常情况，如地下发现图纸上未标明的管线、古墓或其他文物，按合同规定应进行特殊处理，或必须采取加固地基的措施。业主或监理工程师指令改变合同规定的施工顺序，打乱了施工部署。工程变更。为执行监理工程师指令增加、减少或删除部分工程；指令提高工程质量标准，如提高装饰标准，提高建筑五金标准等。附加工程。在合同规定的范围内，业主指令增加附加工程项目，要求承包商提供合同责任以外的服务项目。由于设计变更、设计错误、业主和监理工程师错误的指令造成工程修改、报废、返工、窝工等。由于非承包商的原因，监理工程师指令中止工程施工。业主和监理工程师的特殊要求。例如合同规定以外的检查试验，造成工程损坏或费用增加，而最终承包商的工程质量符合合同要求。业主拖延合同责任范围内的工作。如拖延图纸批准，拖延隐蔽工程验收，拖延对承包商问题的答复，造成工程停工。业主要求加快工程进度，指令承包商采取加速措施。进口、特殊材料等待时间过长或在港口停置时间过长，造成工程停工待料。业主没按合同规定的时间和数量支付工程款。物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工资大幅度上涨。国家法令和计划的修改。如提高工资税，提高海关税等。货币贬值，使承包商蒙受较大的汇率损失。不可抗力因素，如反常的气候条件、洪水、政局变化、战争、经济封锁、禁运等使工程中断或合同终止。对于可能诱发承包商索赔的事件，按其发生原因可归并为三类。一类为监理工程师的责任引发；二类为业主责任引发；三类为难以预测或不可抗力等条件引发。对于第一类责任引发的索赔事件，应通过监理工程师积极努力工作，提高管理业务水平去避免。对于第二类责任引发的索赔事件，监理工程师有责任提醒业主，按合同规定履行自己的责任义务，防止违约事件发生，从根本上消除索赔。第三类则是积极预防，减少发生频率。对于业已发生的索赔事件，监理工程师应依据自己掌握的资料证据，控制缩小索赔范围，减少索赔额度，积极做好反索赔的工作。 （三）施工阶段进度控制的方法1、进度控制目标：力争工程在合同工期内竣工。2、进度控制的方法：2.1施工准备阶段进度控制措施编制准备阶段进度控制计划，事先做好时间的预测与规划，作为准备阶段进度控制的依据。该计划将突出内容、任务量、时间和责任人。建立建设准备工作检查报告制度，以使准备工作积极、稳妥、扎实、有成效。积极开展工作，进行咨询，在指标、签约、订货、建立控制目标、建立质量体系并发挥组织作用，督促施工单位进行准备，进行必要的签认和确认等。加强业主单位、设计单位、施工单位、监理单位形成强有力的协调工作体系，协作进行准备，相互促进、补台。借助政策、法令、制度的力量推进工作。必要时必须借助权力部门的力量。在建设准备中加强预测和决策工作做到几个结合：自己努力与争取社会援助相结合，利用权力和恰当的公关相结合，全局准备与局部准备相结合，室内准备与室外准备相结合，计划的可靠性与工作的灵活性相结合。充分重视施工总平面图的作用，按平面图作好现场准备，检查准备情况。2.2施工阶段的进度控制措施建设项目施工阶段进度控制的最终目标，是保证建设项目按期建成交付使用。在本工程施工阶段的进度监理中将采取变被动为主动的动态进度控制。其主要措施如下：根据监理规划，编制进度控制监理细则，主要内容如下：1）施工进度目标分解图。2）进度控制工作内容、深度、流程和时间安排。3）人员分工。4）进度控制的方法与措施。5）实现进度目标的风险分析。6）有待解决的问题。审核施工单位提交的施工组织设计及其进度计划：施工进度计划的审核内容主要有：a.进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。b.施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期是否满足建设单位的需要。c.施工顺序是否符合施工程序。d.劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡，高峰期是否有足够能力实现计划供应。e.建设单位提供的场地条件及供应物资与进度计划是否衔接。f.总分包分别编制的各项单位工程、施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。g.是否有造成甲方违约而导致索赔的可能存在。对存在的问题，提出修改意见，并填写、整改通知书。 按年、季、月编制工程综合计划在按计划工期编制的计划中，侧重解决各单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障计划之间、外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。并根据上期计划完成情况对本期计划作必要的调整，向各承建单位发出指令性的近期进度目标。发布开工令在检查承建单位各项施工准备工作、确认建设单位的配合条件已齐备后，发布开工令。根据施工合同有关条款，施工图纸及经过批准的施工组织设计，制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报送建设单位。协助承包单位实施进度计划随时了解施工进度计划实施中存在的问题并协助其解决，特别是解决承包单位无力解决的内、外关系协调问题。对进度计划实施过程跟踪及时检查承建单位报送的进度报表和分析资料。对所报送的已完项目时间及工程量进行核实，杜绝虚报现象。对进度资料进行整理并与计划相比较，以判定实际进度与计划的偏差。对偏差还要进一步分析其大小、对进度目标影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。必要时对后期进度计划作出适当的调整。 监督并协助分包单位实施其承包范围内的进度控制。组织协调解决各种影响施工进度的问题：定期组织协调会。在协调会上通报项目建设的重大变更事项，协商其后果处理，解决各个承建单位之间及甲、乙方之间重大配合协调问题，通报各自进度状况、存在问题及下周安排设想，解决以下施工中相互协调问题：各承建单位之间的进度协调；工作面交接和阶段成品保护责任；场地与公用设施利用中的矛盾；某一方面断电、断水、断路、开挖要求对其他方面影响的协调；能源保障、外协条件配合问题。在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁、矛盾多而进度目标紧迫，施工紧张的情况下，现场协调会需要每日召开。对于某些未曾预料的突发变故或问题，可发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。签发进度款付款凭证对承建单位申报的已完分项工程量进行核实，在质量监理工程师通过检查验收后，签发进度款付款凭证。 审批进度拖延当实际施工进度发生拖延，监理单位有权要求承包单位采取措施追赶。再经过一段时间，若实际进度没有明显改进，仍然比计划进度有较大差距，且显然将影响按期竣工，监理人员将要求承包单位修改进度计划，并提交监理工程师重新确认。若造成拖延的原因为承包方，虽然监理确认了经修改而仍使工期有所推迟的新进度计划，但承包方仍不能解除应负的一切责任，而要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。若造成拖延的原因不属承包方，则监理确认的新进度计划中工期拖延的时间，是批准的工期延长或工程延期，可作为合同工期的一部分。即从发布开工令时起，加上原定合同工期和批准的工程延期时间，是新的竣工日期。 向建设单位提供进度报告表随时整理进度资料、做好工程记录，每月向建设单位提供工程进度报告表。督促承包单位整理技术资料根据工程进展情况，督促承包单位及时整理有关技术资料。审批竣工申请报告、组织竣工验收审批承包单位在工程竣工后自行预验基础上提交的初验申请报告，组织建设单位和设计单位进行初验，初验通过后填写初验报告及竣工验收申请书，并协助建设单位组织工程的竣工验收、编写竣工验收报告书。处理争议和索赔处理工程结算中的争议和索赔问题 工程移交督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程移交后的保修期内，督促承包单位及时返修，处理验收后质量问题的原因、责任等争议问题。收集工程进度资料将工程进度资料的收集、归类、编目和建档，作为其他项目进度控制的参考。（四）施工阶段质量控制工作方法1、质量控制目标：力争该工程结构安全、保证使用功能，达到省优工程质量等级，争创“泰山杯”奖。2、质量控制的方法：2.1 施工准备阶段的质量控制措施在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位。工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：a、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；b、质量管理、技术管理制度；c、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。分包工程开工前，审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。对分包单位资格应审核以下内容：a、分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；b、分包单位的业绩；c、拟分包工程的内容和范围；d、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：a、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；b、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：a、施工许可证已获政府主管部门批准；b、征地拆迁工作能满足工程进度的需要；c、施工组织设计已获总监理工程师批准；d、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；e、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。工程项目开工前，参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应包括以下主要内容：a、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；b、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；c、建设单位介绍工程开工准备情况；d、承包单位介绍施工准备情况；e、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；f、总监理工程师介绍监理规划的主要内容；g、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。施工准备阶段的质量控制，是影响到以后一系列可能发生事故的关键，消灭事故隐患必须抓好这一重要阶段的工作。2.2 施工阶段的质量控制措施事前控制1）建立健全质量监理控制体系，明确各级监理人员的质量职责分工，完善落实责任制，做到责权一致，避免扯皮现象。2）审查承包单位（包括施工总包单位和分包单位）的技术资质。a、质量管理、技术管理、质量保证体系及其施工组织管理机构。b、各岗位专职管理人员的资格证和上岗证。3）协助承包单位完善质量体系，包括完善计量及质量检测技术和手段等。4）协助承包单位完善现场质量管理制度，包括现场会议制度、现场质量检验制度、质量统计报表、质量事故报告和处理制度等。5）审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量，对现场各项准备工作检查合格后，方可发布开工令，把好开工关。6）主动与质监站联系，汇报质量监理的计划、措施，取得质监站的配合、支持和帮助。7）组织图纸会审和设计交底，对重点、难点和关键的工程部位应下达质量要求标准。8）审查施工单位提交的施工组织设计（方案），确保工程施工具有可靠的技术措施。主要审查内容如下：a、组织体系特别是质量管理体系是否健全；b、施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量；c、工程地质特征及场区环境状况，它们可能在施工中对质量与安全带来不利的影响，有无应对方案及有针对性的保证质量及安全的措施等；d、主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何，对于地基基础、主体结构、装饰工程、设备安装工程、管线工程等的主要分部、分项工程的施工质量保证有无针对性措施及预控的方法，有无可靠而有效的技术和组织措施；e、施工程序的安排是否合理，在顺序上是否符合先地下、后地上，先土建、后设备，先主体、后围护，先结构、后装修等的基本规律；f、施工机械设备的选择是否恰当；g、主要项目的施工方法是否满足下列要求：a) 符合现场条件及工艺要求且方法可行；b) 符合国家有关的施工规范和质量检验评定标准的有关规定；c) 与所选择的施工机械设备和施工组织方式相适应；d) 经济合理；9）对工程所需原材料、构配件的质量进行检查与控制，原材料要有合格证、试验报告，不符合质量要求的不准用于工程施工，以确保工程质量有可靠的物质基础。10）施工机械、设备的控制，对影响工程质量的施工机械、设备，按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合工程要求的不得使用。11）定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。12）对生产设备装置，应按审批同意的设计图纸组织采购或订货，到场后进行检查和验收。13）审核工程中采用的新材料、新结构、新工艺、新技术的技术鉴定书，经审定后予以签认。14）对施工场地进行检查验收，检查施工现场的测量标桩，建筑物的定位放线以及高程水准点，亲自复核，落实现场障碍物（包括地下、架空管线等）的清理、拆除等。事中控制1）施工工艺过程质量控制手段：旁站、巡视、平行检验、见证试验。a、旁站是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。b、巡视监理人员对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的监督活动。c、平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按一定的比例进行独立的检查或检测。d、见证试验：由监理人员在现场监督承包单位进行试验或检测。2）完善工序交接控制，抓好工序管理，坚持每道工序开工前都要申报和审批，坚持上道工序验收合格后才能进行下道工序施工。3）做好各种监理工作记录，保留原始资料。4）隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完工后承包单位应将隐蔽工程报验申请表报监理工程师，经检查合格予以签认后，方可隐蔽。5）对已完成的分项、分部工程，承包单位应在自检合格资料齐全有效的情况下，由监理工程师组织现场有关人员按照相应的质量检验标准进行检查验收。6）设计变更及技术核定的处理工作：对在施工过程中发生的工程变更或设计变更情况要认真审核，提出合理化建议，并签发审批意见，一旦形成变更决定，要严格监督实施，并将资料汇总归档。7）及时检查与审核施工承包方提交的质量统计分析资料和质量控制报表。8）对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好的作用。9）监督与协助施工承包方完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素，自始至终都纳入质量管理范围。10）督促承包方对重要的和复杂的施工工序要作为重点，设立质量控制点以加强控制。11）按合同行使质量监督权和质量否决权，为工程进度款的支付签署意见，协助做好付款控制。12）行使质量监督权，如出现下列情况，下达停工令：a、施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不利未能扭转这种情况者；b、隐蔽作业未经依法查验，确认合格而擅自封闭者；c、已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者已发生质量缺陷或事故，如不停则质量缺陷或事故将继续发展的情况下；d、未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者；e、未经技术资质审查的人员或不合格的人员进入现场施工；f、使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者。13）审核施工单位提交的关于工序交接检查，分项、分部工程质量检验报告，以确保和控制施工过程的质量。14）工程质量事故处理：对出现质量事故的情况，总监组织有关人员审核承包单位提出的经单位技术负责人批准的处理方案，同意后在现场对处理过程实施旁站监督，重新报验后，组织有关人员对处理效果进行检查，处理完毕后，对事故整个过程进行分析，并注意收集有关资料汇总入档。15）组织定期或不定期的质量现场会议，及时分析、通报工程质量状况。事后控制1）按照相应的质量检验标准，对完成的检验批、分项、分部工程进行及时检验认证。2）参与单位工程的竣工验收。在单位工程完工后，施工承包单位应先进行竣工自验，自验合格后，向监理工程师提出竣工验收申请，监理工程师协助建设单位组织竣工验收，主要从以下方面进行控制：a、审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种检查、试验报告、以及各种有关的技术性文件等，若所提交的验收文件资料不齐全，或有相互矛盾和不符之处，指令施工单位补充及核实；b、审核施工单位提交的竣工图，并与已完工程的设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件等对照进行核查；c、参与拟验收工程项目的现场初验，如发现质量问题指令施工单位进行处理；d、拟验收项目初验合格后，上报业主组织由质量监督、消防、卫生、环保等主管部门及各责任主体参加的正式验收。4）整理工程项目质量的技术文件，并编目建档。对分包商的管理：1）对包商的资质进行审批。2）对分包商的工作严格执行监理程序，检查分包商的现场工作。3）对分包商的制约与控制，对于分包商的不规范的施工行为采取如下措施，以便对分包商进行有效的制约与控制：a、停止施工；b、停止付款；c、职消分包资格。2.3 保修期的监理措施例行检查时间在项目建成使用的第一个月，应按旬进行检查。特别是第一旬的检查，要格外认真地进行。如检查无异常情况，则从第二个月起，每月检查一次。到第三个月仍无异常情况时，则可按每三个月检查一次。如有异常情况出现，则应及时缩短检查间隔时间，建筑物经受异常或恶劣气候条件影响后，比如台风、地震、暴雨、大雪、极端低温和极端高温等，监理工程师应及时赶赴现场进行观察检查。检查方法主要有：访问检查法、目测观察法、仪器测量法三种。每次检查不论使用什么方法，都要详细记录数据，并注意归档。检查的重点工程状况的检查重点应是结构质量与其它不安全因素。所以对那些结构敏感部位和原先进行过补强返工的事故部位要进行重点观察。质量事故的鉴定发现质量问题、收集相关数据，分析事故的成因，鉴定质量缺陷的责任。督促和监督保修工作保修工作的主要内容是质量缺陷的处理，监理工程师的责任是督促保修、监理保修，确认保修质量。质量缺陷的调查要快，分析裁定要快，处理更要快。各类质量缺陷的处理方案，由责任方提出，监理工程师审定执行。对于处理过的质量部位，加强观察检查，注意异常情况和缺陷的再度引发。对工程质量缺陷原因进行调查分析，并确定责任归属。对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。（五）施工阶段安全监理的方法根据中华人民共和国国务院令第393号建设工程安全生产管理条例的有关规定，并结合本工程的实际情况，我们确定在本工程监理工作中，将采取如下措施进行安全监理，以确保工程的安全文明施工：1）协助建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2）认真审查设计图纸，重点对以下部分进行审查：设计文件是否符合法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明，并建议设计单位对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。3）审查施工单位是否具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，并依法取得相应等级的资质证书。4）审查施工单位项目经理是否具备相应资格，是否落实了安全生产责任制，是否配备了专职安全管理人员。5）认真审查施工单位编制的施工组织设计，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。6）在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。7）审核施工单位进场的机械设备是否符合有关安全要求。为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。8）审查施工单位特种机械和设备操作人员是否具备相应资格。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。9）现场监督与检查：检查施工现场是否保持安全警示标志。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。检查施工单位是否向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装并有效保持。对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题向施工单位或上级管理单位提出批评、检举和控告，并及时制止违章指挥和强令冒险作业等不安全行为。检查施工单位是否根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。检查施工单位在施工现场搭设的临时设施是否违反有关安全规定。根据工程进展情况，对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查，验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。10）如遇到下列情况，下达“暂时停工指令”。施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；安全措施未经自检而擅自使用时；未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时；存在其他严重违反安全管理有关规定的问题，经指出后未进行改正或整改结果达不到要求时。（六）合同管理工作方法1、针对本工程的合同管理措施协助、参与业主确定本建设项目的合同结构包括：施工合同、加工合同、材料与设备订货合同、运输合同等。合同结构是指合同的框架、主要部分和条款构成。协助业主起草合同及参与合同谈判参加上述建设合同在签订前的谈判和拟订合同初稿，提供业主决策。合同管理和检查在建设项目实施阶段，对上述合同履行、监控、检查、管理的全过程。处理合同纠纷和索赔协助业主和秉公处理建设工程各阶段产生的索赔；参与协商、调解、仲裁甚至法院解决合同的纠纷。建立合同管理系统建设项目实施阶段，建立合同管理系统，进行合同的监控、检查和管理。合同管理系统由五个部分组成：合同分析；建立合同数据档案；形成合同网络系统；合同监督；索赔管理。 合同分析合同分析就是对工程承包、共同承担风险的合同条款、法律条款分别进行仔细的分析解释。同时也要对合同条款的更换、延期说明、投资变化等事件进行仔细分析。对于那些与业主有关的活动都必须分别存档，以防漏项。合同分析和工程检查等工作要同工期联系起来。合同分析是解释双方合同责任的根据。合同分析是在订立合同的过程中即要按条款逐条分析，如果发现有对本方产生风险较大的条款，要相应增加抵御的条款。要详细分析那些条款与业主有关、和总包单位有关、与分包单位有关、与设计单位有关、与工程检查有关、与工期有关等，分门别类分析各自责任和相互联系的关系，做到一清二楚，心中有数。建立合同数据档案合同数据档案就是把合同条款分门别类的归纳起来，将它们存放在计算机中，以便于检索。合同中的不同规则、特殊情况、技术规范、特殊的技术规则、协商结果等等都可以计算机检索。这就大大方便了合同管理工作，时能得到关于合同条款的最新情报。同时，根据计算机提供的主题词，可以对合同中的条款进行分解和组合，式合同双方的责任清楚明了。图表也是一个重要的管理工具，可以使合同中的各个程序具体化，是合同管理者使当事人双方明白合同特殊条款的各方职责。这些图表有实验数据、质量控制、运输保险、工程移交手续等。 形成合同网络系统合同网络系统就是把合同中的时间、工作、成本（投资）用网络形式表达。合同时间表是用来处理时间控制，合同管理是从计划到维护施工过程中每一个活动。这些计划表包括：图纸目录、试验数据表、到货报告等。形成合同网络系统后，使合同的时间概念、逻辑关系更明确，便于监督。 合同监督合同监督就是要对合同条款经常进行解释，以便根据合同来掌握工程的进展。保证设计、试验报告的精确性，保证发票、订货手续、工作指示等符合合同的要求。图表是解释复杂条款的最好办法。另外，流程图和质量检查表也是合同监督的好办法，它能保证合同监督步骤的正确性。合同监督的另一个重要的内容是检查解释双方来往的信函和文件，以及会议记录、业主指示等，因为这些内容对合同管理是非常重要的。2、索赔管理索赔是指建设工程合同的实施过程中，合同当事人的一方，因对方未履行或不能正确地履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出的赔偿要求。索赔是合同管理的继续，是建设监理中的一个特殊程序，是一种解决双方争执问题的独特方法。索赔不仅与合同管理有密切的关系，而且也是解决合同条款分歧的特殊方法。索赔分类详见附表：表61：索赔分类表类 别分 类内 容1、按索赔要求分类（1）工期索赔（2）费用索赔要求延长合同工期。要求追加费用，提高合同价格。2、按合同类型分类（1）总承包合同索赔（2）分包合同索赔（3）合伙合同索赔（4）供应合同索赔（5）劳务合同索赔（6）其他总承包商与业主之间的索赔。总承包商与分包商之间的索赔。合伙人之间的索赔。业主（或承包商）与供应商之间的索赔。劳务供应者与雇佣者之间的索赔。向银行、保险公司的索赔等3、按索赔的起因分类（1）业主违约（2）合同变更（3）工程环境变化（4）不可抗力因素如业主未按合同规定提供施工条件（场地、道路、水电、图纸等），下达错误指令，拖延下达指令，未按合同支付工程款等。双方协商达成新的附加协议，修正案，备忘录，会议纪要；业主下达指令修改设计，施工进度，施工方案；合同条款缺陷，错误、矛盾和不一致等。如地质条件与合同规定不一致；物价上涨，法律变化，汇率变化。反常的气候条件、洪水、地震、政局变化、战争、经济封锁等4、按干扰事件的性质分类（1）工程的延长或中断索赔（2）工程变更索赔（3）工程终止索赔（4）其他由于干扰时间的影响造成工程拖期或工程中断一段时期。干扰事件引起工程量增加、减少，增加新的工程变更施工次序。干扰事件造成被迫停止，并不再进行如货币贬值，汇率变化，物价上涨，政策、法律变化等5、按处理方式分类（1）单项索赔（2）总索赔（或一揽子索赔、综合索赔）在工程施工中，针对某一干扰事件，在该项索赔有效期内提出。将许多已提出单位或解决的单项索赔集中起来，提出一份总索赔报告。通常在工程竣工前提出，双方进行最终谈判，以一个一揽子方案解决索赔管理是合同管理工作中的最后一个部分，它包括索赔和反索赔。针对本工程的特点，我们将采取以下措施处理工程建设中发生的索赔行为：2.1 认真、正确的合同管理，可减少索赔事件通过有力的合同管理以减少承包商的索赔机会，要做到：在工程实施前进行周密的计划和设计，提高他们的准去性和预见性，减少盲目性；在工程实施中认真、及时、正确地完成监理工程师的合同责任，充分地行使自己的权力，及时下达各种指令，对承包商的工程和工作作检查；在对承包商下达指令，作出决定时应对合同有关条款的审查，注意不能产生漏洞、矛盾、失误，不能有违约或超出合同的行为，而使承包商提出索赔；及时地收集、处理和保存各种工程资料，建立完整的文档管理系统，为索赔和反索赔准备证据。2.2 公平、合理地处理索赔和反索赔，妥善解决争执在工程实施过程中，干扰事件是不可避免的，所以索赔同样不可避免在索赔的处理和解决过程中主要有如下几方面工作：审查承包商的索赔报告对索赔要求的合理性、合法性、计算的准确性、正确性作审查，以反驳不合理的索赔要求或剔除其中不合理的部分。提出索赔解决方案审查索赔报告后提出审查意见和解决办法，再递交业主，由业主作出处理决定。作为调解人调解争执如果承包商的索赔要求与业主的认可之间存在大的差异，产生了争执，监理工程师作为第一调解人，可以在其中翰旋，提出协调方案。提出证据作为工程参与人和见证人，在争执的仲裁和诉讼过程中提出证据。3、 针对本工程合同履行的风险分析、预防措施3.1风险分析经过对本项目的建设进行风险分析，认为存在如下风险因素（见图61），在众多的风险因素中，技术因素、人员因素、设备因素、材料因素和环境因素是引起风险事件发生的五个基本因素，其中在监理控制中，以人的因素和环境因素最为重要。图61 项目风险因素分类图项目风险非技术风险技术风险设备风险材料风险人员风险合同风险组织协调经济风险自然与环境设计技术施工技术工艺及其他2、风险预测和防止措施针对本工程持特点，对可能发生的风险事件做如下预测（见表61）。我们在风险的防止措施中采用的最主要手段是风险控制，包括风险回避、风险预防和风险减少，当出现风险时，将采取风险转移的办法进行管理，具体措施（见表62）。表62：风险分析和预防措施风险因素典 型 风 险 事 件风 险 预 防 措 施技术风险设计设计内容不全，设计缺陷、错误和遗漏，规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等认真研究设计文件