磁县民政局阳光热线方案.doc

.磁县民政局阳光热线方案主持人：听众朋友们早上好，感谢您准时收听磁县人民广播电台为您直播的阳光热线栏目，今天是2012年4月19日，农历3月29日，星期四，我是主持人 ，今天的节目将由我和导播 共同主持，欢迎大家积极参与进来。主持人：今天参加节目的部门是磁县民政局，稍后民政局局长和相关科室负责人将会进入直播间，就民政系统的政风行风评议与全县群众进行广泛沟通和交流，我们也希望广大听众拨打热线电话或发送手机短信参与今天的互动，对民政局的政风行风工作您有什么建议和意见，或者在他们职能工作中需要了解和咨询的都可以通过两种方式与做客直播间的来宾进行沟通和交谈，一是直接拨打直播间开通的热线电话：8323166，二是通过手机短信平台，移动用户发送121HF短信内容到1066950092，联通用户发送：BBHF短信内容到1066950096，电信用户发送1863HF短信内容到1066950092来参与节目互动。主持人：这里是正在为您直播的阳光热线，欢迎听众朋友的收听和参与。首先和大家认识一下进入我们直播间的几位来宾，他们是磁县民政局副局长赵德海同志；社救股股长赵振东同志；优抚股股长王海军同志；城镇低保中心主任杨文华同志，欢迎大家的到来。主持人：首先请赵局长代表4位嘉宾给广大听众打声招呼吧。赵局长：各位听众，早上好，很高兴来到阳光热线栏目，非常感谢磁县人民广播电台提供这次机会，让我们与全县的各位听众对民政工作进行更深入的沟通和交流，也非常感谢全县人民对民政工作一贯的关注、关心和支持，欢迎全县人民和听众朋友对民政工作多提宝贵意见和建议。主持人：谢谢赵局长。民政工作顾名思义是为民之政、民生之政，直接体现党的宗旨，关乎政府形象，是构建社会和谐的重要基础，是为民服务宗旨的具体化，是联系群众的纽带、桥梁，与老百姓的生活密切相关，那么民政都有哪些工作，具体职能是什么？请赵局长给我们介绍一下。赵局长：我们民政局是县政府进行社会管理、提供公共服务的重要职能部门，担负着调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、推进社会进步的重要职责，民政工作共有社会管理、社会服务、社会保障三大类30多项，主要工作有全县的救灾救济、五保供养、城乡低保、双拥优抚、烈士褒扬、退伍军人安置、基层政权建设、婚姻登记等工作，并负责全县行政区划管理、地名设标、殡葬政策落实、社团登记、民间组织管理等工作，可以说项项都事关民生、关系老百姓的切身利益。主持人：民政业务确实关系到老百姓生活的方方面面，工作头绪较多，特别是在关注民生方面做出了很大成绩，怎样做好今年的民生工作，请赵局长简要介绍一下。赵局长：磁县民政局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委“抢抓新机遇、对接大城区、建设新磁县”的发展战略，始终严格按照“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以城乡民政事业统筹发展为目标，以为民办实事为工作重点，着力改善民生，狠抓工作落实，取得了明显成效。磁县民政事业服务中心实现了三院合一，2011年2月16日，民政部长李立国、副省长宋恩华莅临民政事业服务中心视察，2012年3月29日在邯郸参加“全国社会养老服务服务体系建设工作会议”的来自全国各省与会代表300余名在民政部副部长窦玉沛的带领下参观了民政事业服务中心，对我县的养老工作给予了充分的肯定。农村互助幸福院建设实施以奖代补激励措施，目前已建成并投入使用的村213个，2011年6月21日，全市农村互助幸福院建设现场会在我县召开，市委副书记回建出席了会议。2012年重点做好四项工作：1、严格低保审批程序，城乡低保工作按照“分类施保、动态管理”的原则，严格审批程序，使城乡困难群众得到应保尽保、应保必保、不应保的不保。坚决杜绝“人情保、关系保”。今年全县正在开展城乡低保集中核查工作，历时1个月，对家庭条件好转死亡未申请应全部取消，确保把国家有限的最低生活保障资金发放到最迫切需要的困难群众手中。从2011年10月1日开始，农村居民最低生活保障标准再次由7月1日执行的每人每年1524元提高到每人每年1800元；城镇居民最低生活保障标准由每月260元提高到310元。目前全县共有城镇低保对象5101户、9734人，农村低保对象7766户、15685人，全年共发放城镇低保金2077.97万元，农村低保金1353.53万元。2、按照农村五保供养条例要求，规范工作程序，严把申请、审核、审批、公示关，做到应保尽保，全县共有五保供养对象1336户、1446人，集中供养每人每年2760元、分散供养人员每人每年1920元。3、对困难群众和因病致贫群众以及城乡低保对象、困难优抚对象实施大病医疗救助，大病医疗救助工作继续实施医前、医中、医后三个阶段救助政策。对照大病医疗救助办法对患者的申请按程序和条件严格审查审核把关，采取分类救助措施，重大疾病患者每年救助总额可达到10000元，缓解全县大病医疗患者无钱看病的实际困难。4、贫困大学生救助在8月份进行。主持人：很好，这几项民生工作确实能为贫困群众解决最基本的实际困难。去年李立国部长莅临磁县中心敬老院调研以及今年3月29日全省各民政系统领导来观摩民政事业服务中心，这说明了什么？赵局长：近几年来，磁县县委县政府高度重视民生工作，尤其是对五保供养工作极为重视。2009年县委政府主要领导审时度势，规划和建设冀南第一民政事业服务中心。从占地面积、建筑规模、设计风格在全国领先。能为全县五保老人提供吃、住、医等全方面的服务，使五保老人老有所养、老有所乐、老有所为、老有所医，提高了五保老人的幸福指数。此项创举引起了高层领导的关注，这是我们的骄傲，这个成绩的取得凝聚了县委李德进书记和主要领导的心血和汗水。主持人：自从“全国社会养老服务体系建设工作会”在邯郸召开后，各级党报刊登了农村互助幸福院方面的文章。请问赵局长农村互助幸福院建设的背景和意义是什么？我县是怎样做的？赵局长：磁县共有376个行政村，现有人口64万人，全县60岁以上老年人74850人，占全县总人口的11.68%，其中五保供养对象1326户、1446人。我县养老问题特别是农村养老形势日益严峻。农村农民的生产生活方式变化、农村收入和农村集体现状以及农村养老体系薄弱给农村养老带来新问题。农村互助幸福院建设源于群众、扎根老人，探索出了“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的新路子我县自去年3月份推行农村互助幸福院建设以来，截止到去年年底已建成并投入使用的村213个，正在建设的村38个，已建成的213个村中，利用村办公室兼顾的72个，利用村剧场改造的40个，租赁民房的101个。主要做法是：一是政府强力推进。县委、县政府专门召开了高规格会议，安排部署出台了文件，明确了任务目标，制定了各种推进措施，尤其是对建成的互助幸福院每个拟奖励一万元。二是民政部门的大力引导。先后外出学习参观，定制展板、标牌，不断下乡进村督导，多次召开各种调度会议。三是乡村干部齐上阵。把此项工作当作重点民生工作来抓，大力促进了互助幸福院的建设，产生了良好的社会效益，提高了老人的生活水平，实现了老有所养；丰富了老人的精神生活，实现了老有所乐；满足了老人的心理需求，实现了老有所为；促进了社会和谐稳定，实现了老有所用。主持人：近几年来，城乡低保工作已深入到千家万户，老百姓对次非常敏感，那么在管理中有没有创新方法?是如何管理的？赵局长：好的。城乡低保制度就是政府对家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的困难人口，按最低生活保障标准给予差额救助的新型社会救助制度。通俗的说，就是保障困难群众最低生活的制度。我县城乡低保工作按照“分类施保、动态管理”的原则，严格审批程序，坚持“公开、公平、公正，”实行阳光操作，进一步提高低保保障水平，积极扩大低保的覆盖面，严格审批程序，使困难群众得到应保尽保、应保必保、不应保的不保，真正实现困难群众生活救助的全覆盖。农村低保近几年来申报呈现上升趋势，为了严格低保审批，所有申请对象先填写审查表，由村、乡镇进行审核，张榜公布，接受群众监督和举报，对于家庭条件确实困难，符合低保条件的且通过公示群众认可后经乡镇审核报局备案，发放低保审批表填写进行审批。此方法经过一年的运行管理切实起到了很好的效果。主持人：看来民政局在城乡低保方面采取了许多的措施来保证困难群众的生活。有一个听众发来短信，反应他们村的低保发放不合理，领取人都是有关系的。为什么不公开信息，接受大家的监督？最好能在网上公开，让村民来点评，避免享受低保的人每天还吃大鱼大肉。我觉得这位听众提的这个建议挺好的，现在网络非常发达，网络是不是有利于更好地起到监督作用，您怎么看？ 赵振东：我们建立了村干部亲属享受低保的备案制度，规定县乡都要入户进行调查。通过我们的治理，这些情况有所改善。关于上网公示问题，问的很好，我和我的同事、同行们也探讨过这一问题。民政部对此的意见是，一般情况下，公示的范围应限于低保申请人所居住的社区，不提倡在互联网站上公示。这样做，主要基于以下两方面的考虑。一方面有利于保护申请人家庭特别是青少年和儿童的隐私，防止个人资料外泄；另一个考虑是公示的目的是为了群众监督，村（居）委会之外的人对申请人的情况也不太了解，上网并没有多大的作用。只要按照现有的程序和办法，接受社会、群众和舆论的监督，执行好公示，我们就能打造出一个阳光低保、阳光救助、阳光民政。现在正在进行农村低保核查，对有下列8种情况的，不再纳入低保：1、家庭拥有汽车、摩托车或大型现代农用机械者；2、家庭拥有液晶电视、冰箱、电脑、空调等奢侈消费品者；3、购买、新建高标准住房或高标准装修住房者；4、有出租店铺或经营商店门市的；5、农村两委成员享受财政补贴且家庭条件明显较好者；6、在赡（抚）养关系的家庭成员中有县财政供养人员的；7、非财政供养人员，但有工作单位，工资能够正常发放且工资水平较高的；8、家庭收入超过低保标准或生活水平明显超过当地一般生活水平的。主持人：有听众问城镇低保保障标准是多少，什么人可以申请城镇低保？杨文华：好的，各位听众主持人大家早上好，很高兴你们对低保工作的关心和支持，针对你们提出的问题，下面我一一给你们解答。首先是城镇低保标准是依据我县目前居民生活费用、物价指数、社会平均工资和财力状况等因素进行测评出来的，有原来的80元到130、150、245等也是在逐年递增。截止目前磁县人民政府办公室暂定城镇低保标准为310元，根据申请人的收入情况来定低保补差金额。其次就是关于什么人可以申请城镇低保？户口在我县的城镇居民，共同生活在一起的家庭成员全部货币收入和实物收入的总和（包括基本工资、资金、津贴及务工收入。个体经营收入、存款等）低于城镇低保标准的均可申请城镇低保。在城镇低保核查中，对具有以下六条其中之一者，一般不再纳入低保。1、在赡（抚）养关系的家庭成员中有县财政供养人员的；2、非财政供养人员，但有工作单位，工资能够正常发放且工资水平较高的；3、经商办企业的家庭；4、房产较多或拥有豪宅者；5；拥有并使用私家车等非生活必须的高档消费品的；6、家庭收入超过低保标准或生活水平明显超过当地一般生活水平的。因时间原因，如有不明之处欢迎到民政局低保中心咨询或拨打电话2319668.主持人：有听众问我们村有个今年80多岁的老人，配偶已经去世多年，像这样的情况能不能享受低保待遇？赵振东：享受低保待遇是不按年龄来划分的，主要看你的生活水平及收入情况，如果你已经失去劳动能力，那你的收入就要看你的子女赡养费的多少，要是达不到目前的低保线，你就告诉他，可以申请农村低保，按程序办理。主持人：据我所知，我们磁县已经连续三届被省委、省政府授予“双拥模范县”，磁县民政局承担着哪些优抚双拥的具体工作呢？王海军：磁县是革命老区，有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统。在革命战争时期有2309名革命烈士为了新中国的解放事业献出了自己的生命。目前，磁县有各类重点优抚对象1887人，其中三属164人，伤残军人395人，在乡复员军人479人，病退军人142人，参战涉核退役军人707人。磁县双拥优抚工作连续三届（9年）被河北省省委、省政府、省军区命名为“双拥模范县”。按照政府职权分工，民政局优抚股主要负责以下工作：全县优抚对象定补抚恤金的发放；解决优抚对象在住房、医疗、生活方面的困难；指导光荣院的管理工作；革命烈士审批申报工作；全县义务兵优待金的发放；退役军人、民兵预备役人员、行政在编人民警察和国家机关工作人员因战、因公受伤后的伤残评定申报及等级调整；处理县双拥工作领导小组日常工作，协调驻磁部队和地方政府的关系；处理军地纠纷和不可预见的突发事件；“八一”、春节慰问驻磁部队。主持人：有听众提问“如何解决优抚对象医疗难及呈报程序？”王海军：在乡1-6级残疾军人全部参加了城镇职工基本医疗保险，住院部分除劳动人事局报销后，剩余部分全部由民政局解决。在乡重点优抚对象由政府出资为其参加了新型农村合作医疗和商业保险。优抚对象住院后先由新农合报销，余下部分再到人寿保险公司理赔。优抚对象全年医疗费花销较大的除商业保险理赔后年底民政部门再给予数额不等的大病医疗救助。仅2011年共有240名优抚对象解决医疗救助38万元，171名优抚对象得到商业理赔。主持人：看来民政局为全县的优抚对象解决了医疗难问题，听说当过兵的，60周岁后就可以享受国家补助，能不能说说都需要什么条件？王海军：根据民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知（民办发（2011）11号）要求，凡是1954年11月1日至1987年12月12日期间入伍，截止2012年12月31日前，年满60周岁，未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。这是身份条件。办理程序是符合条件的人员携带本人身份证、户口薄、退伍证（无退伍证件的提供退伍军人档案）、农村粮食直补“一折通”等原件及复印件，到本人户籍所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续，填写民政部门提供的信息采集表和登记审核认定表，村张榜公示无异议后，上报乡镇及民政部门审核认定，由县民政局统一录入信息逐级报市局省厅审核审批。主持人：农村退伍军人也能享受到国家的优惠政策，充分说明国家是