惩防体系建设自查报告

1/12惩防体系建设自查报告惩防体系建设自查报告惩治和预防腐败体系建设自查情况汇报龙井市文化新闻出版和体育局党委一、惩防体系工作开展情况为全面贯彻党的十七大精神，认真落实中央建立健全惩治和预防腐败体系XX2016年工作规划和龙井市建立健全惩治和预防腐败体系XX2016年实施方案，进一步推进我局惩防体系建设，制定了我局的实施方案。成立了领导小组。进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。制定了2016年和2016年党风廉政建设工作方案，明确了指导思想。坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作2/12牢固树立和落实科学发展观，进一步提高党的领导水平和执政水平，更好地履行纪检监察职能，提高文化体育系统领导干部发腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统令反腐倡廉发展全局，把科学发展观指导工作的全过程和各个环节，把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧，抓实，抓出成效，不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为构建和谐文化提供坚强有力的政治保证。以强化监督为重点，坚强教育，能力提高廉洁自律意识一是加强制度建设。要把党风廉正制度建设摆在工加突出的位置，贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，各个方面。围绕落实“四大纪律，八项要求”健全完善各项制度，形成用制度从政行为，按制度办事，靠制度管人的长效机制，先后完善了车辆管理制度、接待制度、领导班子民主决策制度等多项制度。二是加强监督检查。要从各单位的领导干部廉洁从政实际出发，认真研究党员领导干部廉洁方面存在的突出问题，尤其要强化对领导干部共吃喝，公车私用，收送现3/12金，利用过生日收钱财，参与赌博等行为的监督检查，对违反规定的行为，必须予以严肃查处。要把落实党内监督十项制度，加强对领导干部的日常监督，加大对重点单位，重点岗位权力运行的监督力度，把述廉，评廉，用廉结合起来，建立结构合理，配置科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。三是综合运用各种教育手段和载体，深入开展反腐倡廉教育。以开展廉政文化“六进”活动为载体，促使个单位树立“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。四是设立廉政文化教育基地。1、充分利用市图书馆的资源优势，通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在廉政文化上的宣传教育作用。2、设立廉政文化实践基地。充分利用市文化馆开展的“三下乡”活动，组织党员干部进乡入户，增强党员干部密切联系实际、联系群众公仆意识，发挥好实践教育作用。3、设立廉政文化警示基地。充分利用市博物馆的资源，组织开展“警示教育”活动，通过观看“日帝侵华罪证展”、民俗文物展，使党员干部受到警示教育作用4/12、支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与本单位的年度业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。、支部书记要立足教育，着眼防范。对上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要做到及时向全体党员传达。全体党员要自觉参加各种教育学习活动，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督，保持共产党员先进性作用。、每个党员必须严格遵守法律法规以及各项规章制度。自觉做到“五公开”、“十不准”、“六不许”。、每个党员要认真学习贯彻上级关于加强党风廉政建设的有关文件和会议精神，结合个人实际，领会精神实质，细化相应要求，提高自我约束力，在党风廉政建设方面起带头作用，党员领导干部还要管好自己身边的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。、每个党员要牢记入党誓言，当好人民的公仆。充5/12分发挥主观能动性作用，采取多种自我教育形式，运用多种教育载体，搞好教育和自我教育相结合，不断增强党风廉政建设教育的针对性和有效性，提高党员参与党风廉政建设的自觉性。做到教育经常，认识到位，成效明显。二、认真开展排查和权力分解工作按照文化体育的职能，我们对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理、排查出可能存在的廉政风险。采取“谁行使、谁排查”的原则，做到个人排查要找“准”、部门排查要查“全”、重点岗位排查要“深”。共排查出风险点十七个。一是查找行政管理方面的风险点。行政许可类有三项一是对符合条件的申请消极办理；二是违规办理行政许可；三是在年检中故意刁难。行政处罚类有二项一是有人情关系的少处罚或不处罚；二是对处罚的财物管理不认真；监督检查类有三项一是利用执法权接受吃请；二是耍特权、乱施行行政检查；三是擅自运用自由裁量权谋私；综合事务管理类有三项一是利用职务之便挪用公款，违规报销；二是私设小金库、账6/12外账；三是违规采购。二是查找思想道德廉政风险点。我们从党员干部“八小时以外”因思想道德约束不够而产生的不廉洁行为入手查找风险点有三项1、放松政治理论学习，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生偏差。2、理论联系实际不够创新意识不强，因循守旧，不思进取。3、忽视党风廉政建设，廉政自律意识不强，出现违规违纪行为。三是从查找制度机制廉政风险点。我们从制度存在的缺陷入手，在制度机制上查找可能存在的风险点有三项。一是不执行“三重一大”议事规则，存在决策失误、独断专行的风险。2、不履行“一岗双责”职责，存在滥用职权、以权谋私的风险。7/123、违反廉洁自律规定，存在收受礼金、谋取不正当利益的风险。四是进一步明确了防控措施1、加强政治理论学习和党性修养，提高政策理论水平和政治素质，增强责任感、自信心和意志力。2、积极参加理想信念教育、宗旨教育、革命传统教育和反腐倡廉教育，增强拒腐防变能力，筑牢反腐倡廉思想防线。3、带头执行党纪政纪条规和廉洁自律各项规定，自觉改进工作作风，发扬优良传统，清白做人，干净做事。4、参加有益的社会活动，培养健康的兴趣爱好，养成良好的职业道德、社会公德和家庭美德。5、慎交友、慎言行、慎独处，抵制不良思想、不良习惯、不良行为的侵蚀。8/126、认真开展批评与自我批评，沟通思想，总结反思，防微杜渐，净化心灵。五是建立完善工作机制1、完善工作制度，规范工作规则，推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性。2、执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，采取有效措施，落实“一岗双责”。3、遵守廉洁自律各项规定，执行个人重大事项报告制度，增强责任意识，提高反腐倡廉的自觉性。4、加强履职尽责情况的监督检查，及时发现问题，不断改进工作。5、对“一把手”行政审批权进行分解，原来由一把手审批的行政许可分解到两位副职和一位中层干部。三、积极开展“一把手”四不直管工作9/12认真落实市纪委下发龙井市科级“一把手”“四不直管”规定文件精神，开展党政“一把手”不直接分管财务、人事、工程和物资采购一系列工作，健全自律机制、完善管人管事机制、建立约束机制。一是以强化教育健全自律机制。强化对领导班子“一把手”的思想政治教育，筑牢思想防线，增强“一把手”的自律意识，重点开展了思想政治教育和法纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育结合的教育活动。二是以完善制度建立管人管事机制。结合文化体育工作实际，研究制定了财务制度、公车使用配备管理制度、公务接待管理制度等规章制度，做到了从制度上、机制上预防腐败。三是以监督为核心建立约束机制。形成“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”的机制。加强对决策权的监督、加强对用人权的监督、加强对用财权的监督。进一步加大了防止“一把手”个人随意决定重大开支等监督力度，确保发现问题，及时处理。四、惩治和预防腐败体系建设创新工作开展情况1、设立廉政文化教育基地。充分利用市图书馆的资源优势，通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在10/12廉政文化上的宣传教育作用。拓展农村廉政文化建设到2016年建立66个行政村的“农家书屋”，将廉政文化建设延伸到农村，并择机评选读书致富能手活动。组织开展丰富的读书演讲比赛活动。2、设立廉政文化实践基地。充分利用市文化馆开展的“三下乡”活动，组织党员干部进乡入户，增强党员干部密切联系实际、联系群众公仆意识，发挥好实践教育作用。利用节假日和农闲期间积极开展文体活动，争取每年搞一至二次大型活动，经常开展小型活动努力实现“32132”目标，以乡镇所在地为中心，加强文化活动中心建设，通过大文化中心辐射，带动和活跃村、屯、家庭文化生活，适应农民的“求富、求知、求乐”的综合性、多样化的文化需求，加强村级文化大院建设，使之成为联接大文化中心和小家庭的桥梁和纽带作用。3、设立廉政文化警示基地。充分利用市博物馆的资源，组织开展“警示教育”活动，通过观看“日帝侵华罪证展”、民俗文物展，使党员干部受到警示教育作用。根据“延边州人民政府关于支持民族文化发展的若干政策”和“中国共产党延边州委延边州人民政府关于加强民族文化工作的意见”精神，要“保障重点公共文化设施正常功能”、11/12“建设一个布局合理、功能齐全、结构完善、体制机制健全，富有时代精神、民族特色的内在活力的文化体系”的有关要求。我市将在十二五期间新建一座中国朝鲜族民俗文物展览馆。并建立延边第一党支部纪念碑和中国朝鲜早期共产党员韩乐然纪念碑，进一步完善朱德海旧居、尹东柱旧居等景区建设，使红色景点更加亮丽引人。五落实惩防体系工作存在的问题及整改措施开展惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环，开始一些党员干部认为，文化体育工作本身就是廉政文化活动，没有多少的权力，惩防体系建设与自己关系不大。另一方面，查找廉政风险点不够细致，存在应付了事现象。三是干部职工的反腐倡廉自觉性还不够高。针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手。1、进一步统一思想，提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域，强化对权力监督制约，实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动，让大家充分认识到，在全系统实施廉政风险点防范管理，是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施；是落实“三个更加12/12注重”，推进党风廉政建设的一次重要尝试。2、全面查找，完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入