某风景名胜资源保护的调查与思考

1/5某风景名胜资源保护的调查与思考灵山风景名胜资源保护的调查与思考课题组组长张新华课题组成员杨国华孙黎英执笔人张新华风景名胜资源是景区赖以生存的先决条件，是风景区的生命和灵魂。在新的形势下，如何坚持和落实科学发展观，统筹资源和区域发展，切实保护好风景名胜资源，促进旅游经济发展，是灵山风景名胜区和谐发展所面临的重大问题。在继续深入学习实践科学发展观活动中，我局把学习实践活动和灵山景区的保护与建设紧密结合起来，成立了课题专题调研小组，通过实地调研、查阅资料、召开座谈会等形式，开展了以“灵山风景名胜资源保护的调查与思考”实践活动，下面是本课题调研活动的调查与思考。2/5一、灵山风景名胜区简介灵山，唐代杜光庭著洞天福地岳渎名山记，称其为灵应山，意为有求必应。宋代，张君房著云笈七签有“灵山在信州上饶县北，墨真人治之”和“天下第三十三福地”的记载。灵山素有“华夏第一龙脊，灵应逍遥福地”之称。XX年10月,灵山被省政府批准为省级风景名胜区，景区总面积160平方公里。XX年5月，灵山启动申报国家级风景名胜区工作。灵山景区距上饶市区25公里，两小时车程内有三清山、婺源、龟峰、龙虎山、武夷山等著名旅游风景区，灵山位于这些著名景区连接线的中心区域，区位优势十分明显。二、灵山风景名胜资源保护的历史回顾灵山，自然风光旖旎，人文底蕴深厚。但由于历史和地理原因，千百年来，灵山历尽沧桑，饱经战火和人为的蹂躏，自然和人文景观遭到不同程度的破坏，更未得到应有的开发，使它独具风采的旖旎风光，长久以来一直似深藏的璞玉、蒙尘的宝珠而被忽略。3/5宋代著名词人辛弃疾在他的著名词作沁园春灵山齐庵赋中描写灵山“雄深雅健，如对文章太史公”，“检校长身十万松”，“在龙蛇影外，风雨声中”。当时辛弃疾在灵山齐庵小住，面对的是灵山无边无垠的高大、葱郁的松树林，在他的小屋中，看到的是灵山状如龙蛇般盘屈的松影，听到的是声如风雨的万壑松涛，给我们描绘的是当时苍松掩映，奇石峥嵘的灵山景象。辛弃疾还在他的另一首归朝欢词序中说“灵山齐庵菖蒲港，皆长松茂林。”这说明连绵不断的茂密森林，是当时灵山的一大景色。灵山是座多难的山，灵山遭受破坏，从古至今，一直没有停歇。宋代王安石在他的诗作中写道“灵山宁与世为仇斤斧侵凌自不休。冰玉此来闻长价，市人无数起相雠。”描写的就是当时人民竞相在灵山无序开采水晶的混乱场面。灵山还饱受了战火的蹂躏。唐代黄巢起义军曾经驻扎在灵山；明代姚源聚众反抗朝庭，屯兵于灵山达2千有余；至第二次国内革命战争时期，方志敏率领红十军和栗裕率领挺进师又转战于灵山境内。战事不断，使灵山屡遭4/5火焚，弹痕累累，山上的森林植被遭破坏，遍布灵山的99座宫、观、殿、宇大部分毁于战火。解放以后，国家提出大跃进大炼钢铁，灵山上的树木，先是被大量砍伐，用来烧炭炼铁，后又成为农家柴薪，一茬茬屡遭摧残。文革期间，灵山著名的标志性自然奇观石人公景观被当成“破四旧”炸毁，境内的许多古雕塑，也惨遭破坏。改革开放以后，一大批福建、浙江客商涌进灵山，大量开采花岗岩，对灵山的资源破坏十分严重。与此同时，灵山周边的当地居民，“觉悟”到灵山的石头也能变成“金”，于是“处处点火”，漫山遍野无序开采，对风景资源的破坏更为严重。如望仙著名的洋西蛤蟆石景观，就被当地采石者破坏殆尽；龙骨山、迷仙坛、老鸦尖擂鼓石、灵鹫峰等也不同程度遭到破坏。XX年以后，上饶县委、县政府对灵山风景名胜资源的认识不断提高，果断采取措施，制定了一系列政策，把灵山列为县级风景名胜区，并积极向上申报省级风景名胜区，下发和张贴了“关于加强灵山旅游资源保护的通告”，多次组织国土、旅游、公安、林业、建设等部门和望仙、清水等乡镇进行集中整治，取缔非法开采花岗岩矿山50余家，拆除违章建筑10多处。整个灵山的资源保护明显好转。5/5然而，由于体制和机制原因，灵山景区内的矿业企业并没有得到根本整治，景区保护和管理工作“九龙治水”。加上部分当地居民和少数乡村干部对旅游开发的前景信心不足，认为旅游开发遥遥无期，而开山采石眼前就能获得巨大收益，于是一些偷开矿石、滥砍树木的现象又死灰复燃。同时，前些年就进驻景区内的矿山开采和加工企业，眼见景区管理将越来越规范，纷纷提前乘机加大了开采的进度，造成景区内环境日益恶化。三、灵山风景名胜资源保护现状为了加强对灵山风景名胜资源的保护，合理开发和利用灵山，实现灵山的可持续发展，达到永续利用的目的，近年来特别是