关于中央电大2006-2010年教学改革工作思路与措施的说明

关于中央电大2006-2010年教学改革工作思路与措施的说明,2006年11月4日-福州,中央电大 李林曙,一、对加快和深化教学改革的再认识,二、对教学改革重点和难点的再思考,三、对教学改革思路与措施的再解析,一、对加快和深化教学改革的再认识,1.教学改革是教育活动的主题,2.教育改革进程带动教学改革,3.试点发展对教学改革提出新的更高要求,1.教学改革是教育活动的主题, 教育发展的历史告诉我们，教学改革始终是教育 改革与发展的主旋律 教学改革是高校完善自身的内在要求，是教育发 展及至社会发展的核心推动力 对于服务于社会的高等学校来说，变化的是需求， 不变的是改革,2.教育改革进程带动教学改革,大环境下的教育变革直接催化教学改革 小环境下的教育改革倒逼电大的教学改革, 日益加快的经济全球化进程和教育的国际化趋势， 每时每刻都在推动着教育的革命，引发教育的变革 “革”之主因在于，社会对“人才”概念的重新定位 和对“人才”标准的诠释反思（可雇佣性、适用性） 国内各类教育改革凸现蓬勃之势（基础教育、普通高等教 育、职业教育、证书教育） 高等教育的大众化进程和终身学习的渐成趋势，使大众对稀有的高等教育的渴望转变为对优质教育资源的 追逐和选择（多样化下的针对性、选择性和批判性） 教育的社会功能和学校的社会责任，直接催化着教学 改革 （人才培养、科技发展、社会服务）,大环境下的教育变革直接催化教学改革, 远程教育试点已进入新阶段，高校网络教育已成为电大 开放教育发展进程中一支重要的对比和竞争力量（定位趋同后的主市场、规模扩大后的性价比、面向未来的内容大王之争） 网络教育学院在进一步明确发展定位和模式之后，快速 实现着从单纯“关注技术，关注名气，关注成本”到 “关注大众，关注规律，关注教学”的转变 网络教育学院通过借鉴、移植和吸收国内外成熟成果， 深化教学改革，逐步向内涵发展，无论是教学资源还是 过程服务都在不断优化完善,小环境下的教育改革倒逼电大的教学改革,3.试点发展对教学改革提出新的更高要求,试点项目本身对教学改革就是有明确要求的试点实践对教学改革提出了新要求试点的下一步发展对教学改革提出了更高要求, 教学改革实际上是人才培养模式改革的基本落脚点 试点作为研究项目，其设定的7个子课题即是对教 学改革提出的内容和目标要求，特别是第1、2、3 子课题,试点项目本身对教学改革就是有明确要求的, 人才培养模式改革只有内化为教学改革才能有真正 实效，才能算得上是一种深化，才能说是取得了实 质性进展 从近年来的试点实践看，人才培养模式的整体改革 还有待进一步推进和深化，一些制约这种改革的问 题、困难及相关因素还急待研究解决 专业设置、课程体系与教学内容、教学运行机制以 及教学管理模式等层面的改革，如何同步推进以响 应试点进程、适应人才培养模式探索需要，是试点 工作对教学改革提出的现实和紧迫的新要求,试点实践对教学改革提出了新要求, 试点已经进入到“从量的扩张到质的提升”的新的 发展阶段 质的提升，其基本标志是试点在专业设置的社会适 应性、课程体系与教学内容的优化程度、教学资源 的品质与适用性、教学及教学管理模式的适应性、 教学运行机制的完善程度、学习支持服务和质量保 证体系的完备程度等方面，是否有了实质性的进 展，并且是否形成了相对稳定的发展结构 换言之，就是是否实实在在提升了学习者的满意度、 用人单位的赞誉度和社会的认可度。对于教学改革 而言无疑是更高的要求,试点的下一步发展对教学改革提出了更高要求,二、对教学改革重点和难点的再思考,1.内容,2.模式,3.机制,1.内容,专业设置与结构 高校之本。问题：雷同和趋同、结构未优化、发展不平衡、 地方需求适应性不强。 未雨绸缪课程体系与内容 重中之重。问题：目标不清晰、课程设置不对应、特色 不明显、开放度不够。 三贴近教学资源与环境 发展本元。问题：有无及优质问题尚存、共建共享程度 不高、应用状况不理想。 主战场,2.模式,教学模式 核心要素。问题：形而上学、研究与实践脱节、上下互动不理想 目的与目标反思不够。 面向对象管理模式 开放体现。问题：制度设计不到位、服务定位不明确、与教学模 式改革不同步。 同步推进服务模式 远程支柱。问题：新理念与新观念的渗透不够、针对性不强、手 段不多、技术应用不足。 以人为本,3.机制,制度体系 质量保障。问题：创新性、时效性、互补性、适应性，以及可操作 性和可检控性“六性”体现不够。系统梳理运作机制 管理保证。问题：对机制变化的认识不够、对机制优化的途径研究 不深入、职责分层分工不清、分类指导与管理不 够、工作时效与效能不高。 协同创新共享机制 文化特征。问题：理念与机制性障碍、社会优质资源利用不够、系 统内部资源挖掘与共享（特别是人力资源）不够。 加快步伐,三、对教学改革思路与措施的再解析,1.指导思想,2.总体目标,3.总体工作思路,4.主要措施,1.指导思想,以科学发展观为指导，适应建设社会主义和谐社会和构建终身学习体系的需要，贯彻实施教育部20032007年教育振兴行动计划和广播电视大学发展规划，按照“新世纪高等学校教学质量和教学改革工程”的要求，坚持“扩大开放、保证质量、强化特色、打造品牌”的指导方针，以远程教育条件下人才培养模式改革为核心，以教学内容和课程体系改革为重点，强化面向职业人的教育，突出实际应用能力和信息能力培养，切实推进素质教育，全面提高电大教学和人才培养质量，促进电大教育全面、持续、稳定发展。,2.总体目标,构建主动适应社会经济和电大发展需要，多学科并举、本科与专科并重、专业教育与证书教育互补，结构优化、协调发展的学科专业及证书体系；打造具有远程教育特点和较强市场竞争力的优势学科和特色专业；搭建不断满足社会成员终身学习和自我设计需要的课程平台；建设一批优质、适用的多种媒体教学资源和精品课程；建立具有较强远程教学、科研、管理能力的教学队伍和科学、高效的教学与教学管理运行机制；形成比较完善的远程学习支持服务体系和教学质量保证体系。,3.总体工作思路,以课程开放为切入点，以课程平台搭建为核心， 以资源整合为重点，以机制优化为纽带，以学习支持 服务体系和教学质量保证体系的建设与完善为保障， 全面实现教学改革目标。,4.主要措施,学科与专业建设课程平台建设课程体系与教学内容改革教学资源建设与应用教学模式改革教学运行机制两个体系建设, 科学制订学科与专业建设规划，完善专业建设机制，建立专业论 证、听证和评价制度 学科指导委员会建设 建设40个本科专业（其中30个专起本专业，10个高起本专业）， 100个高专高职类专业，10个中专专业，12个研究生教育专业。 其中，确定10个重点专业、5个特色专业，并在特色专业基础上形 成23个优势专业 高起本及研究生项目试点 派生地方特需专业方向 本科专业重点发展管理学、法学、文学、教育学、经济学等学科， 有步骤地发展通用性较强的工学科（以信息类专业为重点）；专起 本层次的专业建设要充分体现成人在职学习的继续教育特点 专科专业以高职类专业建设为重点，100个高专高职类专业中的60 个左右由已开统设专科专业改造或派生而成，重点改造工科类专业,学科与专业建设 重点突出 特色鲜明 结构优化 协调发展, 以课程开放和完全学分制改革为切入点，搭建适应社会经济发展， 满足学习者自我设计和终身学习需要的模块化、多层次、多通道的 立体化课程平台课程平台建设试点（一村一、教师教育、信息类、管理类） 课程平台以课程为基本单元，按照课程的性质、目标与功能进行模 块化设计，提供中专、大专、本科及研究生等多层次的学历教育课 程和岗位培训、职业资格证书教育等多种类型的非学历教育课程 改变传统的刚性专业教学计划模式，建立体现开放教育完全学分制 和自主选课特点的专业规则。对各个既定的学习目标，在每个课程 模块中只规定最低要求的学习量，以使学习者有更多的课程选择空 间和学习途径达到自我设定的学习目标 教学计划改革（专业规则）,课程平台建设 模块化组合 多层次衔接 多通道选择 立体化沟通, 调整知识类课程与技能类课程的比例关系，压缩基础课程比例，加大 技能类课程、与职业相关课程以及实践性教学环节的比例 英语、数学等基础课程改革 增设一些有助于提高学习者岗位竞争能力、信息应用能力、技术应用 能力、管理能力方面的课程，尤其是一些与岗位证书密切相关的课 程，以及一些反映时代特点、有助于提高学生综合职业素养、情操的 通识类课程 百门通识课程建设计划 以突出岗位应用性为重心，以“必须、够用、先进、实用”为原则， 精简基础类课程的教学内容，合并交叉重复的专业基础课内容，重组 实践性课程内容，将本学科的最新知识与学生的在岗实践密切结合， 加强对学生从业经验与在岗成果的合理吸纳与有效利用 通过“当量”替换、双证书教育、在岗可测性成果认证等多种途径， 引进岗位培训、非学历教育的课程与教学内容 非学历项目试点 在岗可测性成果认证试点（综合集中实践环节）,课程体系与教学内容改革 优化知识结构、突出技能培养、加强综合素质、提高在岗能力 , 制定课程建设规范，完善课程建设规程与流程，注重课程及资源的 标准建设，强化课程评价 坚持名师名课原则，充分利用社会优质教育资源，建设精品课程， 同时按照学科专业、课程特点、办学类型及媒体种类，形成优质课 程及多种媒体教学资源系列 “名师名课”工程 新建200门课程，改造、整合200门课程，引进100门课程，建成 100门通识课程；建设100门网络课程，200个多媒体课件；开发、 完善一系列与各专业配套的实践教学软件及多种媒体教学资源。到 2010年，中央电大课程资源库中的课程门数达1500门，其中优质 课程500门、国家和省部级精品课程50门 加强多种媒体教学资源的优化配置和综合利用，提高教学资源应用 水平 百门省开课程共建共享计划,教学资源建设与应用 标准先行，名师名课，强化评价，综合利用, 全面总结各级电大教学实践和探索的成功经验，形成若干种适于远 程教学、效果突出、质量稳定的示范性“教”与“学”的模式，并 积极加以推广 将教学内容、课程体系改革与教学方法、教学手段改革有机结合， 通过开展教学方法、手段的改革，推动教学内容和课程体系改革取 得实质性进展 处理好管理模式与教学模式的互动与制约关系，同步开展与教学模 式改革相适应和配套的教学管理模式改革探索，建立健全保障和服 务于教学模式改革的教学及管理运行机制 “两随两自”试点 针对在职成人的学习特点和认知规律，深化课程考核改革，形成与 远程教育教学模式、教学管理模式相适应的课程教学评价模式 考试改革系列 ,教学模式改革 远程条件下 业余自主 四个结合 混合式学习, 制定和完善各项教学和教学管理规章制度，形成规范教学及教学管 理行为、保证教学工作正常运行的制度体系。注重制度的创新性、 时效性、互补性、适应性，把握其可操作性和可检测性 建立教学责任事故认定与追究制度，强化教学及教学管理效果评价、 反馈和教学责任追究 坚持“五统一”的管理和质量标准，完善“五统一”和“统筹规划、 分级管理、分工协作”的教学运行与管理机制；以管理规范、运作 协调、资源共享、质量可靠为目标，探索适应开放教育需要和系统 运作的教学和教学管理新机制 课程平台建设上，通过严格的认证、评价，引入竞争机制和贡献机 制，共同建设中央电大课程平台，推进电大系统专业、课程、师资 的共建共享和分类指导与管理 分类管理试点（省开课程比例、招生计划自控、系列审核环节终审或免检等）,教学运行机制 管理规范、运作顺畅、共建共享、高质高效 , 创新机制，加大与各级各类教育机构的合作力度为开放教育建立稳 定的专业、人才、资源及管理经验共享和交流渠道。到2010年， 合作部委、行业、企业达30个，共享专业和以共享课程为主的专业 达40个 部委、行业证书教育试点（中央国家机关工委） 共享专业及课程推进计划 根据构建电大系统“大教研室”的理念，完善专业（课程）中心教 研组制度，构建电大系统教学经验交流、成果共享、教学协作和学 术研究平台 规划、建设和管理好各类教学实验基地，及时总结和推广应用实验 成果 教学实验基地推进计划 积极推进学制改革与学期改革，建立适应社会需求和教学实际需要 的教学调控机制 学制与学期改革试点,教学运行机制 管理规范、运作顺畅、共建共享、高质高效 , 建成能够基本满足教学信息服务需要、功能强大的远程接待中心； 建成网上教研中心、网上实验中心和网上点播中心。建立一条师生 互动、生生互动、师师互动的绿色通道，为学习者提供自助式、全 方位的个性化服务 远程接待中心联动计划 加强教学过程中学习支持的针对性设计，强化教学过程设计方案的 落实与反馈，突出对学生的导学与助学服务，拓展学生心理咨询、 毕业后继续教育等外延服务 建立主动服务和高效服务的制度和机制，建立和健全以学生为中心 的学习支持服务标准和规范，提高主动服务意识、高效服务能力和 教学支持服务水平 资源服务渠道重整与共享计划 重视学生权益保护，建立受理与处理学生申诉、投诉的制度，及时、 有效地解决学生在学习过程中反映的相关问题,两个体系建设 以学生学习为中心，以环境创设为基础 以过程实施为重点，以质量管理为保障, 围绕 “五要素”，强化教学过程管理与监控，突出教学管理的严格、 规范以及教与学双向作用的及时、有效，不断完善具有电大开放教 育特点的教学质量保证体系 研究国家级考试与学校课程结业考试之间的关系，探索组织成人考 试的特点与规律。强化诚信教育，实行考风、考纪责任承诺制 建立健全学生及教师广泛参与的教学评价反馈机制，定期或不定期 进行各类教学评估，拓宽和疏通信息反馈渠道，重视反馈数据的分 析、利用，并将评价结果作为对干部、教师考核的基本依据之一 专业及课程评估项目,两个体系建设 以学生学习为中心，以环境创设为基础 以过程实施为重点，以质量管理为保障, 建立健全教学质量监控体系，完善教学检查评价指标，规范教学检 查的工作流程，强化教学督导的作用，严格执行年报年检制度，切 实保证巡教、巡考、抽查、抽考质量 充分利用现代信息技术，提高教学教务管理现代化水平。用好新版 教务管理系统，切实推进课程平台和专业规则的有效应用 实现教务管理系统、开放电子公务系统、远程教学平台三大支撑平 台的集成、互通和数据共享，推进工作机制的完善和工作流程的再 造，提高教学教务管理的整体效能,两个体系建设 以学生学习为中心，以环境创设为基础 以过程实施为重点，以质量管理为保障,谢谢！,谢谢！, 基础教育领域率先引发素质教育大讨论，并因此强力 推进着以新课改为主要内容和成果的教学改革 普通高等教育以教学内容与课程体系为重点的教学改 革与质量工程持续推进（精品课程、教授上讲台、平台课 程搭建、学分制改革及学期调整） 职业教育倍受关注，教育观、人才观在这里得到全新 的注释，前所未有的教学改革（就业导向、订单式、 3年改2年学制等）辅佐着一次深刻无比的教育变革 高等教育的大众化进程和终身学习的渐成趋势，使大 众对稀有的高等教育的渴望转变为对优质教育资源的 追逐和选择（多样化下的针对性、选择性、挑剔性和批判性）,国内教育改革如火如荼，强势推进,3.两个需求呼唤教学改革,社会呼唤适用人才终身学习渐成趋势, 社会经济发展变化，经济体制改革进程加快，社会对 “适用”人才的需求十分旺盛和紧迫 岗位的细分对学校培养的人才提出了针对性、实用性 和适应性的现实要求 近年来高校毕业“人才”遭遇就业难的“无言尴尬”， 似是对教育教学改革的无言呐喊,社会呼唤适用人才, 小康社会和和谐社会建设进程中，日益增长的社会成员 的学习需求，呈现出多样化的特征 作为法制社会中成熟和冷静的教育消费者，其教育需求 具有针对性、选择性、挑剔性和批判性的特点 毫无疑问，要满足这样的学习需求，教育提供者的教育 教学改革是必由之路,终身学习渐成趋势,模块化。以课程为基本单元搭建平台，按模块化进行设计。 横向以学科、门类和专业为对象对平台进行分区，纵向以层次为对象 进行分区，侧向以知识能力结构为对象进行分区，不同课程分类摆放,多层次。平台提供从中专、专科、本科到研究生各层次的学历教育 课程，供学习者自主选择，最大限度地满足不同学习者的需要,多通道。在专业规则指导下，学习者既可以学习单一课程或一组课 程，提高知识水平或专业技能，取得课程结业证书或岗位资格证书、 职业技能证书等，也可以通过课程学习，积累学分取得学历证书， 还可以在取得学历证书的同时辅修其他课程或专业,立体化。通过专业规则的运用，建立平台运行的动态机制，实现不同 学历层次间有机衔接，课程资源在各专业间共享，学历教育与非学历 教育沟通, 拿什么去招生? 如何招生? 招进来了怎么办?,一、教学改革与招生工作的关系,从教育机构角度看 招生工作面临的基本问题是, 内容有什么可学? 模式如何学? 品质学了值不值?,从求学者角度看 选择招生学校时关心的主要问题是, 有东西有好东西 可以学到好东西物有所值 吸引学生事业兴旺,从招生角度看 教学改革的目标轨迹是,二、教学改革指导思想和总体思路,1.指导思想,适应全面建设小康社会和构建终身学习体系的需要，贯彻实施教育部20032007年教育振兴行动计划和广播电视大学发展规划,坚持“扩大开放、保证质量、强化特色、打造品牌”的指导方针，按照“新世纪高等学校教学质量和教学改革工程”的要求，以现代远程开放教育教学理论为指导，充分利用高等教育教学改革的成果，结合电大教学和试点实践,以远程教育条件下人才培养模式改革为核心，以教学内容和课程体系改革为重点，强化实际应用能力和信息能力培养，加大制度创新和机制创新力度，切实推进素质教育，全面提高电大教学和人才培养质量，促进电大教育全面、持续、稳定发展,2.总体思路,以课程开放为切入点以课程平台搭建为核心以资源整合为重点以机制优化为纽带以两个体系建设与完善为保障（学习支持服务体系和教学质量保证体系）,三、一些初步打算和具体工作思路,1. 内容方面, 学科与专业建设 重点突出 特色鲜明 结构优化 协调发展科学规划与设置 论证