电业局推行购电制纪实

1/5电业局推行购电制纪实电业局推行购电制纪实光明的抉择历史对事物的选择，常常具有很大的偶然性，如果电力企业不是被电费拖欠拉入困境，如果群众不因停电催费而冲击电力部门，益阳电业局就不会这么快推广购电制，这一段光彩的篇章也就无由发生。历史对事物的选择，常常决定于必然性。电是商品，商品必然受到价值规律的支配；如果违背这一定律，必然受到惩罚。因此，不管这些事情以何种形式出现，都是违背价值规律的必然结果。历史只有一种写法，仅只是时间差而已。光明的抉择益阳电业局推行购电制纪实抗洪排渍的欠费、企业破产后呆帐死帐、员工收费时屡遭围攻和谩骂，这些都源于先用电后收费这种机制违背商品交换规律。要改变这种局面就必须要改变收费机制，实行先买电后用电，购电制就是这样被逼出来的。当历史发展到给我们权利进行反思时，一切似乎已2/5成定局。先用电后交费的电费收缴机制如同一位不小心误入歧途的行者，历史则犹如一条不容转身的窄巷，是与非已并不重要，重要的是沿着小巷走到另一个十字路口，在那里作出新的抉择。只需前推10年，勤劳的电业人也想不到将来会有人在报刊上用黑体字发出这样的警告谁敢去收电费益阳现有大小客户万多户。其中工业客户和排渍客户5200户，占整个客户的，而电费却占整个电费的47。过去都是按计划经济条件下电费的征收模式来收取的，相当一部分用户不交、赖交、拒交，特别是用电大户，没有将电费纳入成本，或者没有视同上交税收和支付工资一样的同等重要，拖欠电费和拒交电费的，似乎天经地义。到2001年，益阳电业局已有亿元的电费欠款未收回，相当于全年总收入的26。其中湖区的排渍欠费和山区的工矿企业欠费最为严重。桃江锰矿到去年为止有2000多万元电费未收回，占该局全年电费25。让我们来看一看电费收不回的原因吧益阳江南化工厂是生产化工产品的老厂，由于经营不善，企业已倒闭，欠下电费900多万元，成了死帐，无3/5法收回。在过去10年里，益阳市共有200多家企业关门，电费拖欠总额为70000多万元，资产清算时仅收回1000多万元，只占总欠费的11，大部分国有资产流失。益阳市氮肥厂1999年以前是市里的重点企业，也是一个用电大户，企业经营形势好的时候，电费就留下欠费尾巴，农资生产放开、经营出现滑坡以后，更没有把电费当回事。抄收人员反复上门做工作催交，总是以企业困难为由，拖欠或不交，在万般无奈的情况下只得停电催交，催费人员没有回到单位，市里领导的电话打到局长办公室了，以各种理由要求恢复送电。领导出面了，电还得送。据悉，过去10年间由于各种理由的打招呼和干预导致的欠费达6000多万元。特别是每年的春夏正是洪水肆虐和内涝十分严重的时候，每到这个时候政府以防洪法要求电力部门无条件的为防洪排渍送电。而事后收电费的时候很难收到，真有求助无门的感觉，排渍电费成了一个数字挂在帐上。过去5年的欠费就高达6000多万元。巨额的欠费，已严重危及到供电企业的生存和发展。在这种情况下，电力部门不得不动用所有的力量前去催缴，4/5不得不采取各种措施上门回收，用尽办法效果并不明显，迫于无奈，只得被迫依法采取惩罚性停电催费措施，而遭来的往往是谩骂和围攻。97年赫山区岳家桥石料矿欠费6万多元，多次催缴无效，万不得已，依法停电催缴，4名抄收员遭围攻，在公安干警的解救下才脱险。去年春节前夕，赫山区八字哨、欧江岔、千家洲、羊角等乡镇因拖欠农排电费而被依法停电，1000多名群众冲击政府和供电部门，在当地造成了不良影响。益阳电力部门每年投入大部分精力用于电费收缴；年底时，几乎投入了全部力量，但收效甚微。不仅如此，据统计，近10年，电力职工遭谩骂和围攻达320多人次，其中围攻受伤住院的有110人次，许多职工染上了腰伤腿硬的毛病。尽管这样，收费的情况仍山河依旧。这种“欠费上门催交不交费停电谩骂围攻政府出门而协调再送电”的周而复始，使电力部伤透了脑筋，花费了巨大的精力，而收回的电费仍达不到考核的目标。旧的电费收缴制度必须改革，否则，企业就无法生存。旧的电费收缴制度，也许如同计划经济体制一样，5/5已经老了，为了新生，它需要涅磐，也必须涅磐槃社会的阻力、内部的压力、个别人的反作用力，给购电制的推行设下了道道关卡；然而，购电制作为新生事物，在坚强力量的支撑下，具有强大的生命力，不管困难多大，它依然顽强地长出芽儿，并开枝散叶。人，从旧的电费收缴体制走出来的益电人，究竟具有何等的创造力，能创造何等的业绩，赫山供电局收费体制改革试点提供了一个