第六章-社会保险ppt课件

.,1,第六章社会保险第一节养老保险第二节医疗保险第三节失业保险第四节工伤保险第五节生育保险,.,2,第一节养老保险概览：中国养老保险主要包括：1、机关和事业单位工作人员养老保险2、企业职工基本养老保险3、新型农村养老保险4、城镇居民养老保险,.,3,第一节养老保险一、养老保险的特征1、普遍性;2、重要性;3、长期积累性;4、复杂性。,.,4,二、养老保险的设计原则1、保障范围：广覆盖原则2、保障内容：经济援助与服务相结合原则3、保障水平：适应经济发展和刚性增长规律相协调原则4、保障责任：权利义务相结合原则,.,5,三、现代养老保险的主要类型（一）投保资助型（二）福利国家型（三）强制储蓄型（四）国家保险型（五）社会统筹与个人帐户相结合,.,6,四、现代养老保险制度基本原则和资格条件（一）基本原则1.享受保障的权利与资格条件对应的原则（1）享受老年社会保障的权利与劳动义务对等的原则（2）享受老年社会保障的权利与投保对等的原则（3）享受养老保障待遇与工作贡献相联系的原则（4）享受老年社会保障的权利与国籍或居住年限相联系,.,7,2.保障基本生活水平的原则很多国家采取了立法的途径来保证老年人的生活不受经济波动的影响。这种调整一般有两种方式：（1）养老金随物价上涨自动提高（2）养老金随物价上涨作不定期调整,.,8,3.分享社会经济发展成果的原则老年人的社会保障水平应当随其他社会成员收入和生活水平的提高而提高，因为：(1)老年人为经济发展奠定了基础,创造了条件,做出过贡献,他们已经尽了劳动的义务,承担了社会责任。(2)社会发展必须体现公平的原则。为了使退休者与在业者之间的收入差距不过于悬殊，避免产生大量的低收入人群，必须使老年人的收入不断提高。,.,9,（二）享受老年社会保险的资格与条件1.年龄和投保年限条件（法、德、美）被保险人必须达到规定的退休年龄和达到缴纳保险费的期限，才有领取养老金的资格.2.年龄和工龄条件（苏联、东欧、中国）被保险人必须达到规定的年龄和所要求的工作年限,才有领取养老金的资格.3.年龄、工龄和投保年限条件（英国）被保险人必须符合规定的年龄、工龄和缴纳保险费的期限三个条件。4.年龄和居住期限条件（丹麦、加拿大）被保险人必须达到规定的年龄,并符合居住国所规定的居住期限。,.,10,五、养老保险基金筹集、运行、给付模式（一）养老保险筹资模式现收现付式；完全积累式；部分积累式。（二）养老保险基金运行模式社会统筹模式；个人账户模式；社会统筹与个人账户相结合。,.,11,（三）养老保险金的缴费和给付模式给付确定模式(definedbenefit)；是指雇员未来领取养老金的待遇标准，事前在职期间就已经确定，如事先规定退休时按照退休前工资报酬的一定百分比领取退休金。缴费确定模式(definedcontribution)是指雇员在退休时能领取多少退休金完全取决于雇员和雇主对基金的缴纳水平以及这一基金的增值状况。,.,12,六、中国现行的基本养老保险制度1、覆盖范围国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实现企业化管理的事业单位及其职工。,.,13,2、缴费比例和缴费基数企业的缴费比例为工资总额的20%左右，个人缴费比例为本人工资的8%。企业缴费记入社会统筹基金，个人缴费全部记入个人账户。（从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。）,.,14,若本人工资低于当地职工上年平均工资60%的,按当地职工上年平均工资的60%确定缴费基数；若本人工资高于当地职工上年平均工资300%的,按当地职工上年平均工资的300%确定缴费基数；若本人工资水平在当地职工上年平均工资60%-300%之间的，按本人实际工资收入确定养老保险缴费基数。,.,15,城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。,.,16,3、享受资格达到国家法定年龄；在基本养老保险覆盖范围且参加保险缴费期限满15年。,.,17,4、计发办法（即“老人”老办法、“中人”中办法、“新人”新办法）（1）1998年7月1日以后参加工作，符合按月领取基本养老金条件的被保险人，其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准以本市上一年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以国家规定的计发月数。,.,18,（2）1998年6月30日以前参加工作，2006年1月1日以后符合按月领取基本养老金条件的被保险人，除按月领取基础养老金和个人账户养老金外，再发给过渡性养老金。具体过渡办法见183号令配套文件。,.,19,（3）2006年1月1日以后达到退休年龄但个人累计缴费年限不满15年的被保险人，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，同时发给一次性养老补偿金，终止基本养老保险关系。（4）2005年12月31日以前已经离退休的人员，仍按照原国家和本市规定的标准发给基本养老金，并执行基本养老金正常调整办法。,.,20,小资料：1、什么是“视同缴费年限”？所谓“视同缴费年限”是指在没有实行社会统筹的时候参加工作的正式职工的工龄。2、过渡性养老金计算“中人”建立个人帐户之前的养老金叫过渡性养老金。过渡性养老金是统一制度后“中人”基本养老金的一个组成部分。对新制度（或“统帐结合”）之前参加工作、之后退休的人员来说，由于其在此之前的工作年限没有实行个人帐户，则退休时的个人帐户储存额中没能体现这段年限的劳动贡献情况，因而其退休时的基本养老金不能简单用基础养老金加个人帐户养老金计算，而应再加上没有个人帐户年限的养老金。过渡性养老金就解决了这一没有个人帐户年限的养老金问题。,.,21,6、待遇水平基础养老金的替代率为20%，个人账户养老金月个人账户余额除以139。,.,22,七、企业年金和个人储蓄养老保险养老保险的三支柱：1、社会养老保险；2、企业年金；3、个人储蓄养老保险,.,23,企业补充养老保险（企业年金）是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于多层次的养老保险体系中的第二层次。个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分，是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。,.,24,七、新型农村养老保险制度国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见：根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。,.,25,八、我国城镇老年社会保险制度改革的步骤及内容（一）步骤1991年，国务院发布了关于企业职工养老保险制度改革的决定，明确要建立社会统筹的基本养老保险制度，并提出逐步建立企业补充养老保险和个人储蓄养老保险制度；基本养老保险费用由国家、企业和个人三方负担，职工个人须缴纳保险费。中共中央1993年关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定提出“建立多层次的社会保障制度”的基本思路，指出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹与个人账户相结合”的制度。,.,26,1995年国务院发布关于深化企业职工养老保险制度改革的通知，规定养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度，由各地进行“统账结合”（社会统筹与个人账户相结合）的试点工作。1997年，国务院颁发关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定，在总结各地试点经验的基础上统一了缴费率、个人账户规模和养老金计发办法。这个决定标志着我国新型养老保险制度方案的形成。,.,27,（二）内容1.改革传统的现收现付制为部分基金积累制，建立新的资金运行方式。2.建立社会统筹与个人账户相结合的制度。3.扩大养老保险金的来源，实行由国家、企业和个人共同负担养老保险费用的办法。4.进一步扩大养老保险的社会覆盖面，对城镇大多数劳动者实行养老保险。5.建立养老基金增值的机制。6.建立退休金与社会经济发展挂钩和退休人员分享经济发展成果的新机制。7.由单位管理转变为社会化管理。,.,28,（三）改革后的养老保险制度面临的新问题1.隐性债务的责任未能落实2.个人账户基金“空账”运转问题3.养老金资金困难的问题4.养老保险基金管理上的安全问题5.关于养老保险的保障效果,.,29,（四）当前的对策应重点考虑：1.针对养老金资金来源不足的问题，加强法制规范，增加政府的调控力度。2.健全法制，增加养老金管理的透明度，提高规范化水平，杜绝养老基金的滥用和腐败问题的出现，提高管理效率。3.对已经积累起来的养老基金按“谨慎原则”和“多元证券组合原则”进行资本市场长线投资，实现基金的保值增值。4.解决养老保险社会统筹水平低和覆盖面窄的问题；对不同户籍和所有制的劳动者实行保障权利的平等化。5.社会化管理方面和制度建设方面的要求。,.,30,第六讲医疗保险概览：我国的医疗保障体系1、城镇职工医疗保险2、城镇居民医疗保险3、新型农村合作医疗制度4、医疗救助,.,31,一、医疗保险的特征1、普遍性2、涉及面广，更具复杂性3、属于短期的、经常性的保险4、通过医疗服务和费用补偿来实现5、发生频率高，费用难以控制,.,32,二、筹资原则“以收定支、收支平衡、略有节余”。,.,33,三、筹资来源（1）被保险人个人缴纳的保险费；（2）被保险人所在单位（雇主）缴纳的保险费；（3）政府资助以及其他方面的收入等。其中个人和单位缴纳的保险费是医疗社会保险资金的主要来源。,.,34,四、筹资方式（一）固定保险费金额；（二）与工资挂钩（按工资的百分比缴纳）；（三）与收入挂钩（按个人收入的百分比缴纳，不仅仅是工资）；（四）按区域缴纳（按各区域内卫生基本设施的条件，确定几种保险费级别），等等。其中，最通常采用的方式是与工资挂钩，即工薪税的方式。,.,35,五、医疗保险供方费用支付医疗保险供方费用支付是指由医疗保险组织(机构)，按照保险合同的规定，在被保险人接受医疗服务后，对其所花费的医疗费用进行部分或全部补偿。1、从付费的时间上看（1）后付制；（2）预付制。2、从费用支付所发生的关系上看（1）由医疗保险机构同医疗服务机构直接结算；（2）参保人就诊时，先由患者垫付，然后患者再凭就医的诊断和费用凭证同医疗保险机构进行结算。,.,36,3、从医疗保险费用的具体支付方式上（1）按服务项目支付（2）按人头支付（3）定额付费（住院日，门诊次数）（4）按病种分类支付（5）总额预算制（6）工资制,.,37,六、医疗保险费用分担（个人）方式（一）扣除保险：（部分自付：起付线）（二）共付保险：（比例共担当自付比例达到25%时，总费用明显降低）（三）限额保险：（最高支付限额，封顶线）在起付线以下由个人支付，起付线与最高限额之间由个人与医疗保险机构分别按比例支付，超过最高限额的部分由商业保险，社会救济等来支付。,.,38,六、当前我国城镇职工基本医疗保险制度的基本内容1、覆盖范围城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织及其从业人员是否参加基本医疗保险，由各省、自治区、直辖市人民政府决定。,.,39,2、缴费办法基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴纳率应控制在职工工资总额的6%左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。随着经济发展，用人单位和职工缴费可作相应调整。职工本人上一年月平均工资低于上一年本市职工月平均工资60%的，以上一年本市职工月平均工资的60%为缴纳基数，缴纳基本医疗保险费。职工本人上一年月平均工资高于上一年本市职工月平均工资300%以上的部分，不作为缴费工资基数。,.,40,小提示：（1）退休人员个人不缴纳基本医疗保险费，单位也不另外缴纳。可以享受医疗保险待遇。（2）离休人员、老红军的医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，支付确有困难的，由同级人民政府帮助解决。,.,41,案例：某企业共有职工和离退休人员1202人，其中在职职工1000人，退休人员200人，离休人员2人。则该企业在参加基本医疗保险时，所有1202人都应参加并相应缴纳基本医疗保险费，你认为这种说法对吗？为什么？,.,42,参考答案：(1)错误。该企业参加基本医疗保险的人数应为在职职工和退休人员之和，即1200人。因为按照有关规定，离休人员不参加基本医疗保险，其医疗待遇不变，医疗费用按原渠道解决。(2)缴费人数应为1000人。因为退休人员本人及单位均不另外缴纳基本医疗保险费。,.,43,案例：老李现年46岁，在上海一家企业工作，上一年度月平均工资为5000元，假定上海市上一年度职工的月平均工资水平为1500元。请问今年他应该缴纳的基本医疗保险月工资基数是多少，到年底，他可支配的个人账户资金总额将达到多少？,.,44,解答：个人应该缴纳的月基数：4500元（超过300%部分不作为工资基数）；个人每月的缴费额：45002%=90元；每月单位缴费划入：45006%30%=81元；年底时可支配帐户总额由二部分组成：（90+81）12=2052元。,.,45,3、统筹办法基本医疗保险原则上以地级以上行政区（包括地、市、州、盟）为统筹单位，也可以县（市）为统筹单位，所有用人单位及其职工按照属地原则参加所在统筹区的基本医疗保险，执行统一政策，实行基本医疗保险基金的统一筹集、使用和管理。,.,46,4、社会统筹和个人帐户相结合的制度模式基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成。职工个人缴纳的基本医疗保险费，全部计入个人帐户，用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人帐户，划入个人帐户的比例一般为用人单位缴费比例的30%左右。统筹基金的起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10%左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右（09年新医改方案要求逐步提高至6倍左右），起付标以下的医疗费用，从个人帐户支付或由个人自付。起付标准以上，最高限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例，超过最高支付限额的医疗费用，可以通过商业医疗保险的途径解决。,.,47,七、城镇居民基本医疗保险制度1、概念城镇居民基本医疗保险制度，是国家建立的以城镇非从业人员为参保对象，以个人和家庭缴费为主、政府给予适当补助，重点保障参保人员住院和门诊大病医疗的社会医疗保险制度。,.,48,2、参保范围不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。,.,49,3、实践情况2007年7月，国务院发布了关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见，提出2007年在有条件的省份选择2至3个城市启动城镇居民基本医疗保险试点，2008年扩大试点，争取2009年试点城市达到80%以上，2010年在全国全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。,.,50,4、与城镇职工医疗保险的区别一是面对人群不同。城镇职工医保主要面向有工作单位或从事个体经济的在职职工和退休人员。城镇居民医保主要面对具有城镇户籍的没有工作的老年居民、低保对象、重度残疾人、学生儿童及其他城镇非从业人员；二是缴费标准及来源不同。城镇职工医保由用人单位和职工个人共同缴纳，不享受政府补贴。城镇居民医保缴费标准总体上低于职工医保，在个人缴费基础上政府给予适当补贴；三是待遇标准不同。城镇居民医保由于筹资水平较低，医疗待遇标准总体上略低于职工医保。四是缴费要求不同。城镇职工医疗保险设立最低缴费年限，达到缴费年限(男25年、女20年)的，退休后不再缴费即可享受基本医疗保险待遇；城镇居民医疗保险不设立最低缴费年限，必须每年缴费，不缴费不享受待遇。,.,51,八、新型农村合作医疗制度1、概念新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。,.,52,2、特征（1）实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。（2）以“补大”为主，与“补小”结合。（3）建立新型农村合作医疗制度管理体制。（4）农村合作医疗基金在国有商业银行设立专用账户。,.,53,3、实践情况2002年10月，中共中央、国务院颁发了关于进一步加强农村卫生工作的决定。2003年，国务院又转发了卫生部、财政部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知，自此，我国农村合作医疗的发展进入了一个新的时期。我国推进农村合作医疗的目标，是到2010年，在全国建立基本覆盖农村居民的、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。,.,54,第三节工伤保险一、工伤及工伤保险的定义工伤，也称为职业性伤害，它分为两类：一是在工作中因意外事故而导致的人体器官及其生理机能受损;二是因职业性质和工作环境因素引起的职业性疾病。,.,55,工伤保险，是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下，所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务一种社会保险制度。这种补偿包括受伤害者的医疗与康复所需，也包括受伤害者或其家属的生活保障所需。,.,56,我国2003年颁布的工伤保险条例中规定，我国实行工伤保险的目的是：保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。,.,57,二、工伤社会保险的意义1、保障市场经济条件下工伤职工基本权益的重要条件；2、推进国有企业改革和国有经济结构调整的重要措施；3、健全社会保障体系的重要内容；4、是促进建立工伤事故和职业病危害防范机制的重要手段；5、有利于保护和发展社会生产力；6、有利于妥善处理事故和恢复正常生产，维护社会安定。,.,58,三、工伤保险的原则1.补偿不究过失原则2.个人不缴费原则3.风险分担、互助互济原则4.补偿与预防、康复相结合的原则5.区别因工和非因工的原则6.一次性补偿与长期补偿相结合原则7.确定伤残和职业病等级原则,.,59,四、工伤社会保险费率的确定1、费率确定原则根据以支定收，收支平衡的原则确定费率。,.,60,2、费率确定的模式（1）统一费率制。特点是可以平均分散工伤风险。（2）差别费率。体现对不同工伤事故发生率的企业、行业实行差别性的负担，以保证该行业、企业工作保险基金的收支平衡。包括行业之间及同行业内不同企业之间的差别。差别费率确定所依据的指标：包括工伤事故发生次数、因工负伤总人数、因工伤残、死亡人次数、工伤事故频率、工伤死亡率、职业病发生率、职业病患病率；职业病总死亡率等。（3）浮动费率。是在差别费率的基础上，每年对各行业或企业的安全卫生状况和工伤社会保险费用支出状况进行分析评价，根据评价结果，由主管部门决定该行业或企业的工作保险费率上浮或下浮。,.,61,五、工伤预防与职业康复1、工伤预防指事先防范工伤事故和职业病的发生，减少工伤事故和职业病的隐患，改善和创造有利于劳动者健康的、安全的生产环境和工作条件，保护劳动者在生产和工作环境中的健康与安全。2、职业康复是综合协调地应用医学的、教育的、职业的、社会的和其他一切措施，对工伤致残者进行治疗、训练，运用一切辅助手段，以达到尽可能补偿、提高或者恢复其已丧失或削弱的功能，增强其能力，促使其适用或重新适应社会生活。,.,62,六、中国的工伤保险制度现行制度：工伤保险条例工伤认定办法非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法自2004年1月1日起施行。1、覆盖范围凡中华人民共和国境内的各类企业，有雇工的个体工商户，均应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。,.,63,2、工伤认定第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。,.,64,第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。,.,65,3、工伤保险费率目前我国实行的是行业差别费率，在此基础上，根据各用人单位的事故保险基金支缴率及发生工伤事故的频率与严重度，再实行浮动费率，以促进企业安全生产。,.,66,4、工伤争议的处理工伤保险中的争议简称工伤争议。职工与用人单位因伤残等级鉴定发生争议，不愿协商或协商不成的，可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；职工对劳动争议仲裁委员会做出的伤残等级和护理依赖程度鉴定结论不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼。但职工对劳动争议仲裁委员会在处理工伤方面的劳动争议过程中委托当地劳动争议仲裁委员会所做的伤残鉴定不服的，不能提起行政复议或行政诉讼，而应按劳动争议仲裁程序进行。此外，职工与社会保险经办机构发生的工伤保险待遇给付争议不属于劳动争议，劳动争议仲裁委员会不予受理。职工可向社会保险经办机构上一级主管部门申请行政复议。最后，当职工对仲裁裁决不服时，还可向人民法院起诉。,.,67,第四节失业保险一、失业、失业率与失业保险1、失业及失业类型广义的失业是指劳动者和生产资料相分离的一种状态;狭义的失业是指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。对虽从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。,.,68,失业类型：1、按失业人员的意愿分为自愿失业和非自愿失业。(1)自愿失业：指能够胜任某项工作的人拒绝考虑这种工作而暂时处在闲置状态。(2)非自愿失业：指那些积极寻找工作而无工作可做的人。,.,69,2、国际上一般将失业分为以下几类（经济学角度）(1)周期性失业，(2)结构性失业，(3)技术性失业，(4)季节性失业，(5)摩擦性失业。,.,70,2.失业率失业率是反映一个国家或地区失业状况的主要指标。国际上通行以失业人数同在业人数与失业人数之和的比例反映失业率。我国使用的城镇登记失业率，是计算城镇登记失业人数同城镇在业人数与城镇登记失业人数之和的比例。在西方国家，当失业率为4%-5%时，则视为实现了充分就业，适度失业率是调节劳动供给的蓄水池。,.,71,3.失业保险及其制度类型失业保险是指国家通过立法强制建立失业保险基金，对非因本人原因失去工作、中断收入的劳动者，提供限定时期的物质帮助以及再就业服务的一项社会保险制度。,.,72,世界各国的失业保险制度大体可以分为下述几种基本类型：（1）国家立法强制实施的失业保险制度，目前采用最多。（2）非强制性的失业保险制度。（3）失业救济制度。,.,73,二、失业保险的基本内容1、覆盖范围各个国家失业保障覆盖范围不一样。目前中国的失业保险覆盖国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业、城镇事业单位中的所有劳动者。,.,74,2、失业保险基金的筹集资金来源：一般来说，来源于四个方面，即政府财政拨款、用人单位缴纳的失业保险费、劳动者缴纳的失业保险费和基金的运营和经营收入。筹资方法：一是征收失业保险税;二是按比例征收失业保险费;三是按固定金额征收失业保险费。缴费比例：各个国家关于缴费比例的规定相互之间有很大差别。目前中国的缴费比例是企业按照工资总额的2%缴纳，劳动者按照个人工资的1%缴纳。,.,75,3、失业保险基金的使用给付失业保险待遇促进就业支出管理费用支出,.,76,4、失业保险待遇领取条件：第一，客观条件。失业者必须处于法定劳动年龄范围以内并具有劳动能力;失业者还必须在失业前履行了缴费义务，并且达到规定的期限。第二，主观条件。失业者由于非自愿的原因而造成的失业;在失业后有就业的愿望。,.,77,待遇水平：各国失业保险的待遇给付一般遵循这三个原则：一是保障失业者及其家属的基本生活的原则；二是必须待遇水平低于失业者原工资水平的原则；三是权利与义务对等原则。目前，确定失业保险金给付金