财政部门关于取消农业税对农村产生影响的调研报告

1/4财政部门关于取消农业税对农村产生影响的调研报告财政部门关于取消农业税对农村产生影响的调研报告根据市财政局工作安排，3月6日10日，我局组织专人，利用四天时间，深入到具有代表性的4乡8村，采取实地查账、走访问谈相结合的方式，就取消农业税对农村产生的影响进行了专门调研，现将有关调研情况汇报如下一、概况闻喜县地处山西省南部，隶属运城市管辖，县域面积平方公里，辖区7镇6乡，342个行政村，总人口39万人，耕地面积79万亩。闻喜县是一个传统农业县，农民向以农业为本，以种植小麦、玉米粮食作物和谷子、棉花等经济作物为主，农民收入主要依赖土地。作为国定贫困县，闻喜县坚持实施“工业富县”战略，促进了第二产业的迅速壮大，全县各项经济指标均居全市前列。但XX年农民人均纯收入仅为2630元，且很不平衡，多数农民仍然没有彻2/4底摆脱“有粮无钱”的困窘状况。二、取消农业税对农村产生的影响我县从XX年起开始进行农村税费改革，到XX年全面取消农业税，延续了2600年的古老税赋从此退出了历史舞台，这是我国农村社会改革的重要里程碑，必将对我县产生积极而深远影响。现就改革前后的调查情况进行分析取消农业税我县农民负担情况农村税费改革前的2002年，我县农业税共征收888万元，附加177万元，农村特产税10万元，“三提五统”1560万元，农民税费负担2635万元，人均元。改革后，农民人均减负元。农村税费改革只是农村综合改革的一部分，我们以某镇为例子具体分析某镇，共有10个行政村，3174户，12433口人，39869亩耕地，人均耕地亩，2002年税改前农业税共收入364287元，“五统”收入380450元，“三提”收入174062元，该镇农民人均负担元，占当年人均纯收入2083元的。到XX年取消农业税后，人均元全部免除。另外，国家还实行了退耕还林补助政策10元/亩，3/4粮食直补10元/亩，良种直补政策，教育“两免一补”政策，农村合作医疗改革政策等惠民政策的逐步落实，国家为农民人均补助达到96元，这一免一补，相等于增加了农民收入元，按每户4人计，每户相等于增加收入元，一时间，广大群众拍手称颂，感谢党的好政策，农民也享受到公共财政的阳光普照。然而，农业始终处在弱势地位，从2002XX年，粮食价格一直在元/斤左右徘徊，而以种地为生的农民用于农耕生产的农资产品价格不断上涨，化肥、电费、农机使用费上涨幅度更大，譬如由于煤炭、电力、石油等能源价格的飞涨，一袋碳铵、磷肥三年间上涨了1015元，增幅达35左右；农业灌溉用电每度增加了元，增幅达50以上；农耕机械用油价格每升增加了元，增幅达60以上；这些因素都加大了农业生产成本，“吞噬”着国家优惠政策给农民带来的实惠。我们在某乡某村某一户进行调查，全家里有4口人，共有耕地亩。以亩产投入和产出为例说明2002年，种子13公斤18元，化肥35元，耕地30元，播种7元，收割20元，农药10元，浇地电费30元。总投入150元，麦收后按亩产600斤计算，收入420元，除去投入150元，和4/4农业税及“三提五统”负担33元，最终当年农民亩收入237元，当年共收入元。XX年，种子13斤18元，化肥50元，耕地45元，播种10元，收割30元，农药15元，浇地电费60元，总投入228元，麦收后亩产仍按600斤计算，小麦单价仍是元/斤，收入420元，除去投入228元，不交农业税及“三提五统”，又小麦直补享受10元，最终当年农民亩收入202元，当年共收入元。由此可以看出，尽管国家取消了农业税，并实施了一系列惠农政策，但由于农业所处的地位薄弱，以及农业投入的加大，使得农民收入XX年比2002年反而下降了718元。这里并不是说党的惠农政策不好，试想如果没有这些好的政策，“三农”问题肯定比现在还要严重的多。与农民的收入出现“负增长”情况相反，农民在行路、子女上学、看病等负担仍没有减少。农村税费改革后，国家不再