班组安全培训2.ppt

2020/5/8,安全生产管理知识,江钨集团公司安环处范德友,2020/5/8,请勿吸烟!上课时间请勿：-接、打电话-交谈其他事宜-随意走动上课时间欢迎：-提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处,谢谢合作,参加培训须知,2020/5/8,安全生产管理知识,一、前言二、名词解释三、基础知识四、生产单位安全管理五、事故管理与分类六、关于违反安全生产有关法律法规的处理规定七、班组安全管理八、安全标准化创建工作,2020/5/8,4,关于安全,关于安全的理解,什么叫“安全”？你也许会说，“那还不简单，就是没有事故”。这不能说你错了，但也不完全正确，“安全”的定义是：人员没有受伤或死亡.财物未受到损失的状态或条件。正确了解了“安全”的定义后，我们可以知道，它是一种状态，要安全就要一直保持这种没危险、不出事故的状态。这样才能算是真正意义上的“安全”。,一、前言,2020/5/8,安全是什么？安全就是一切。有的同志说了，这话说得大了，安全怎么可能就是一切？大家可以想一想：没有安全，我们的生命有保障吗？我们的企业效益有保障吗？我们的生产正常进行有保障吗？答案是否定的。说得实在一点，保证不了安全，我们谈什么家庭幸福？谈什么效益？只有安全，才能有一切。,2020/5/8,我们要保护自身的安全，还要知道怎样工作、怎样去管理才能不让你的同事发生伤害。如果是因为你在工作或管理中失误而发生了事故或损害了健康，你将与事故后果共度余生。这绝不是一个玩笑。同时还要想一想，如果由于你做的事或者因你的管理失误,而使某种悲剧发生在你的同事身上，你的感受将如何？因此下面向大家简单的介绍一些安全基础知识，同时提一些建议，望大家牢记。,2020/5/8,一要把安全管理纳入日常生产管理的轨道，经常对员工进行必要的安全教育和安全生产技术的培训，特别是对井下作业的员工。发动员工坚持开展反对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”教育。每天必须抽出一定的时间，对企业的危险、有安全隐患工作区域重点进行安全检查，对查出的安全隐患，要亲自过问，落实整改措施。加强对各类生产设备、设施的维修保养和安全管理，确保设备、设施的安全运行。,生产管理人员的安全职责,2020/5/8,二要亲自参加企业内发生伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”的原则，即：“没有查清事故原因不放过；事故责任者没有受到处理不放过，员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过”原则，教育员工认真吸取教训，落实防范措施，对有关责任人予以严肃处理,防止事故的重复发生。三要检查安全规章制度的执行情况。,生产管理人员的安全职责,2020/5/8,在进行生产作业前，要制定生产作业计划，并要制定作业规程、操作规程等安全措施，并经常检查执行情况。经常向员工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育；对特种作业人员，要经考试合格，持操作证后方可上岗；对新工人、新调换工种人员在其上岗工作之前要进行安全教育。发生工伤事故，要保护现场，立即上报，详细记录，并组织相关员工认真分析，吸取教训，提出防范措施。,生产管理人员的安全职责,2020/5/8,危险指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。危险源指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。事故指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事故隐患指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。隐患按危害程度分为：一般隐患；重大隐患；特别重大隐患（危险性大，事故影响或损失大的隐患，可造成死亡十人以上，直接经济损失五百万元以上）。,二、名词解释：,2020/5/8,违章指挥生产指挥人员滥用职权，强迫命令工人违反规章制度，冒着危险进行操作的行为。本质安全设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。安全生产为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。,2020/5/8,未遂事故有可能造成人员伤亡或财产损失，但实际上未产生这种后果的事件。也称险肇事故或临界事故。未遂事故与同类伤害事故在发生、发展过程、事故致因机理上完全相同，只是在最后伤害后果上有所差异，由于事故的偶然性所决定。美国海因里希总结理论：重伤事故、轻伤事故与未遂事故比例关系为1：29：300著名法则。轻伤事故指员工负伤后休息一个工作日以上，构不成重伤的事故。,2020/5/8,三同时指生产性基本建设项目（包括新建、改建、扩建）中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。高处作业及分类凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行作业。高处作业分为四级：25米为一级，515米为二级，1530米为三级，30米以上为特级。职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。,2020/5/8,三、基础知识：,1、管生产必须管安全。,造成事故的直接原因：,物的不安全状态人员的不安全行为,2020/5/8,2、观念的转变,要我安全我要安全我会安全,2020/5/8,3、安全生产中的三不伤害：,不伤害自己；不伤害他人；不被他人伤害。,2020/5/8,4、安全生产中的三点控制：,危险点危害点事故多发点,2020/5/8,5、不安全行为产生的三种主要原因：,（1）不知道正确的操作方法；（2）虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而省略了必要的步骤。（3）按自己的习惯操作。,2020/5/8,6、安全管理中的“四全管理”：,(1)全员（2）全面（3）全过程（4）全天候。“四全”的基本精神：人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。,2020/5/8,7、安全防护设施要做到“四有四必有”,（1）有洞必有盖（2）有台必有栏（3）有轮必有罩（4）有轴必有套,2020/5/8,8、安全检查的“四查”：,（1）查现场、查隐患；（2）查思想；（3）查管理、查制度；（4）查事故处理。省安监局要求“五查”：查非法、查管理、查资料、查设施、查落实。,2020/5/8,9、人员的安全管理,事故的四m构成要素人的不安全行为物的不安全状态较差的管理危险的环境,2020/5/8,（1）自我表现心理；（2）“经验”心理；（3）侥幸心理；（4）从众心理；（5）反常心理；（6）逆反心理。,10、影响企业安全生产最常见的六种职工心理状态：,2020/5/8,11、员工常见的八种不安全行为：,（1）操作错误、忽视安全、忽视警告：未经许可开动、关停、移动机器，开、关机器时未给信号，开关未锁紧，造成意外转动、通电或漏电等，忘记关闭设备，忽视警告标记、警告信号，操作错误，奔跑作业，机器超速运转，手伸进冲压模，工件坚固不牢，用压缩空气吹铁屑。,2020/5/8,（2）造成安全装置失效：安全装置被拆除、堵塞，作用失效，调整的错误造成安全装置失效。,戴手镯,2020/5/8,（3）使用不安全设备：临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备。,乱搭乱接,乱搭乱接,2020/5/8,（4）手代替工具操作：用手代替手动工具，用手清除切屑，不用夹具固定、用手拿工件进行加工，物品存放不当。,2020/5/8,（5）冒险进入危险场所：冒险进入涵洞，井下通风不良巷道，受限空间，危化品房，基建工地等。,2020/5/8,（6）攀、坐不安全位置：在起吊物下作业、停留，机器运转时加油、修理、调整、焊接、清扫等，有分散注意力的行为。,座姿不正，劳动防护用品穿戴不齐,2020/5/8,（7）未穿戴劳保用品：在必须使用个人防护用品用具的作业场所忽视其作用。,穿短袖操作,头发、眼镜,上班睡觉,思想不集中,2020/5/8,（8）不安全装束：在有旋转零件的设备旁作业穿过肥大服装，操纵带有旋转部件的设备时带手套，女员工的长发不盘起来操作机械设备。,工作服、工作鞋不符合安全要求,工具放置不正确,消防设施堆放杂物,操作台文明卫生差、开关无标识、堆放杂物,消防通道堵塞、线路吊挂不规范,物料堆放不整齐、未实行定置管理,文明卫生差、物料堆放不整齐,设备漏油,开关箱无盖,2020/5/8,（9）操作“十忌”歌,一忌盲目操作，不懂装懂；二忌马虎操作，粗心大意；三忌急速操作，忙中出错；四忌忙乱操作，顾此失彼；五忌自顾操作，不顾相关；六忌心慈手软，扩大事端；七忌程序不清，次序颠倒；八忌单一操作，监护不力；九忌有章不循，胡干蛮干；十忌不分主次，轻重缓急。,2020/5/8,（一）安全生产责任制1.建立安全生产责任制的必要性国家安全生产法第四条规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。安全生产责任制是企业各项安全生产规章制度的核心，它是按照职业安全健康工作方针“安全第一，预防为主”和“管生产的必须管生产”的原则，将各职能部门及其工作人员和岗位生产工人在职业安全健康方面应做的事情和应负的责任加以明确的一种制度。,四、生产单位安全管理,2020/5/8,安全生产责任制核心是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比生产工作。其内容大体可分为两个方面：一是纵向方面各级人员的安全生产责任制；二是横向方面各职能部门的安全生产责任制。,2020/5/8,2.建立安全生产责任制的要求要建立一个符合企业的安全生产责任制，需要达到以下要求：（1）建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求，并应适时修订；（2）建立的安全生产责任制体系要与企业的管理体制协调一致；,2020/5/8,（3）制定安全生产责任制要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况，明确、具体，具有可操作性，实用性，防止形式主义；（4）制定落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障；（5）在建立安全生产责任制的同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度，特别要注意发挥职工群众的监督作用，以保证安全生产责任制得到真正落实。,2020/5/8,3、安全生产责任制的主要内容（1）企业主要负责人的安全生产责任制的内容；企业的主要负责人是企业安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。其内容六项(安全投入、预案、制度、检查隐患、事故、责任制）。（2）企业职能管理机构负责人及工作人员职能管理机构负责人按照本机构的职责，组织有关工作人员做好安全生产责任制的落实，对本机构职责范围的安全生产工作负责；职能机构工作人员在本人职责范围内做好有关安全生产工作。,2020/5/8,（3）班组长班组安全生产是搞好安全生产工作的关健，班组长全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律法规和规章制度的直接执行者，贯彻执行本单位对安全生产的规定要求，督促本班组的员工遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。（4）岗位工人岗位工人是对本岗位的安全生产负直接责任，要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律，特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗。,2020/5/8,（二）安全管理机构的设置矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。企业从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。,2020/5/8,安全管理人员的作用：落实国家有关安全生产法律法规，组织生产经营单位内部各种检查活动，负责日常安全检查、及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等等。它是生产单位安全生产的重要组织保证。,2020/5/8,（三）安全生产教育培训1、安全生产法对安全生产教育培训作出了明确的规定：第二十条规定，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。,2020/5/8,第二十一条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业(有先上岗再培训现象，发生事故从严处理）。第二十二条规定：生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。,2020/5/8,第二十三条规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围按照特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安监总局30号令）的规定。特种作业定义：在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。,2020/5/8,特种作业范围：电工作业；金属焊接切割作业；起重机械作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业；压力容器操作；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业；尾矿坝作业等。（要清楚单位有那些特种作业工种、不能乱顶替）第三十六条规定：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。,2020/5/8,第五十条规定：从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力2、生产经营单位安全培训规定（国家监总局第3号局长令）对安全生产教育培训的规定，2006年3月1日起施行。第四条的规定：生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。,2020/5/8,生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十三条的规定：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方可安排上岗作业。,2020/5/8,第十五条规定：生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时（9天时间达不到）。,2020/5/8,第十九条规定：从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训（被忽视、发生事故属违章指挥）。生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。注意：培训了必须要有记录（时间、内容、授课人、受教育人本人签字）。,2020/5/8,（四）安全生产检查安全生产检查是对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产安全。安全检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要条件。1.安全生产检查的类型（1）定期安全检查定期检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现。如次/年、次/季，次/月，次/周等。检查周期是根据各单位实际情况确定。,2020/5/8,（2）经常性检查经常性检查是采取个别的、日常的巡视方式来实现，在生产过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，及时消除，保证生产正常进行。（3）季节性及节假日前安全检查季节性及节假日前安全检查是根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查。如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒、夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节）前后容易发生事故，因而应进行有针对性的安全检查。,2020/5/8,（4）专业（项）安全检查专业（项）安全检查是对某个专项问题或在生产中存在的普遍性安全问题进行的单项定性检查。对危险较大的在用设备、设施、作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业性安全检查。专项检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。（5）综合性安全检查一般是由主管部门对下属各个企业或生产单位进行的全面综合性检查，必要时组织进行系统的安全性评价。,2020/5/8,2.安全生产检查的内容安全生产检查的内容包括软件和硬件系统，具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。3.安全生产检查的方法（1）常规检查常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正作业人员的不安全行为,2020/5/8,（2）安全检查表法安全检查表法是为了系统地找出系统中的不安全因素，事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫做安全检查表。安全检查表进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施，及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。安全检查表应列举需查明的所有会导致事故的不安全因素。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。,2020/5/8,（3）仪器检查法机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息，因此，必要时需要实施仪器检查。,2020/5/8,4.安全检查的工作程序安全检查工作一般包括以下几个步骤：（1）安全检查准备；（2）实施安全检查；（3）查出安全隐患,通过分析制定防范措施;（4）及时进行隐患整改；（5）整改验收,实现安全检查工作闭环管理。,2020/5/8,5.安全检查原则谁检查、谁签字、谁负责。6.隐患整改原则四定四不推原则：定项目（资金）、定措施、定时间、定负责人。班组能解决的不推给工段；工段能解决的不推给车间（坑口）；车间（坑口）能解决的不推给公司；公司能解决的不推给集团公司，积极进行整改。7.对重大隐患暂时不能解决的，要制订可靠的防范措施，防止发生事故。,2020/5/8,（五）危险有害因素的辨识与分类1、危险因素和有害因素（1）危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。（2）有害因素是指影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损害的因素。二者并不加区分而统称为危险、有害因素。2、危险、有害因素的分类危险、有害因素分类的方法多种多样，安全评价中常用“按导致事故的直接原因”和“参照事故类别”的方法进行分类。,2020/5/8,（1）按导致事故的直接原因进行分类。物理性危险、有害因素；如：设备设施的缺陷；防护缺陷；电危害；噪声危害；振动危害等。化学性危害、有害因素；如：易燃易爆性物质；有毒物质；腐蚀性物质；其它化学性危险和有害因素等。生物性危险、有害因素；如：传染病媒介物；致害植物；致害动物等其它生物危险和有害因素。心理、生理性危险、有害因素；如：健康状况异常；从事禁忌作业；心理异常等其它心理、生理性危险和有害因素。行为性危险、有害因素；如：指挥错误；操作错误；监护错误；其它行为性危险和有害因素。其它危险、有害因素；如：搬举重物；作业空间；工具不合适；标识不清等。,2020/5/8,3、参照事故类别进行分类事故的起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等分类。如：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、中毒和窒息等其它伤害。4、危险、有害因素辨识方法方法是辨识危险、有害因素的工具，选用哪种方法要根据分析对象的性质、特点、寿命的不同阶段和分析人员的知识、经验和习惯来定，,2020/5/8,常用的危险、有害分析方法大致分为直观经验分析方法和系统安全分析方法两大类：（1）直接经验分析方法：对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或分析人员的观察分析能力，借助应用经验和判断能力直观对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。类比方法是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。2、系统安全分析方法系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。,2020/5/8,五、事故管理与分类,（一）生产安全事故定义生产安全事故是指在生产经营活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态引起的，突然发生的致使人员遭到伤亡，财产遭受损失，人的行为暂时或永久性地停止，生产中断的意外情况。（二）常用述语1.安全生产事故，常说的安全生产事故又称安全事故或简称事故。通常包括生产安全事故、交通安全事故和火灾事故等。,2020/5/8,2.伤亡事故，是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害，急性中毒。即职工在本职岗位劳动，或不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业相关的活动，所发生的人身伤害和急性中毒事故。3.自然事故:是指非人为的自然因素造成的事故，如地震、洪水、飓风等造成的事故。4.人为事故:是指由于人为因素造成的事故。,2020/5/8,5.责任事故:是指由于有关工作人员的失职或违反有关规章制度和安全技术操作规程所造成的事故。如违章作业、违章指挥、违犯劳动纪律造成的事故；设计、制造、安装、检测检验失误造成的安全事故；以及在目前的经济技术条件下，能预测到或应该想到并能采取措施抵御的自然灾害，而由于人的过失未能预测、未能想到、未能采取措施避免的事故属责任事故。6.非责任事故:是指由于自然的因素或国内技术条件所限，所造成的人们难以预测、人力不可抗拒的事故。如由于雷电、山崩、飓风等引起伤害事故。,2020/5/8,7.蓄意破坏事故:是指为了达到某种目的而人为地、故意制造的事故。如故意纵火、投毒等破坏活动。蓄意破坏也是一种责任事故，但其性质和处理方法与因过失造成的责任事故在性质上是完全不同的。8.损失工作日:是指被伤害者失能的工作时间。105日以下为轻伤，（三）事故的特点任何事物的发生和发展都具有其特别的属性，事故也一样，它具有因果性、随机性、潜伏性和可防性四大特点。,2020/5/8,1.因果性:事故的因果性指事故是由相互联系的多种因素共同作用的结果。引起事故的原因是多方面的，在伤亡事故调查分析过程中，应弄清事故发生的因果关系，找出事故发生的原因。这对预防类似的事故重复发生将起到积极作用。2.随机性:事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重程度是偶然的。这就给事故的预防带来一定的困难。但是，事故这种随机性在一定范畴内也遵循统计规律。从事故的统计资料中我们可以找到事故发生的规律性。因而，伤亡事故统计分析对制定正确的预防措施有重大意义。,2020/5/8,3.潜伏性:表面上，事故是一种突发事件。但是事故发生之前有一段潜伏期。事故发生之前，系统（人、机器、环境）所处的状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性。如果这时有一触发因素出现，就会导致事故的发生。认识事故的潜伏性，使人们应克服麻痹思想。在生产活动中，某些企业较长时间内未发生伤亡事故，就会麻痹大意，就会忽视事故的潜伏性。这是造成重大伤亡事故的思想隐患。,2020/5/8,4.可防性:现代事故预防所遵循的一个原则即是事故是可以预防的。也就是说，任何事故，只要采取正确的事故预防措施，事故是可以防止的。认识到这一特性，对坚定信念，防止伤亡事故有促进作用。因此，必须通过事故调查找到已发生事故的原因，采取预防事故的措施，从根本上降低伤亡事故发生频率。,2020/5/8,（四）事故分类事故分类是事故调查处理、统计分析必不可少的内容，为人们寻找事故发生规律，采取事故预防措施提供重要信息。日常分类方法有如下七种：1.按人与自然因素分类自然事故；人为事故。2.按责任性质分类责任事故；非责任事故；蓄意破坏事故。,2020/5/8,3.按伤害程度分类轻伤事故；重伤事故；死亡事故。4.按照发生场地分类工矿企业事故（还可分为矿山企业安全事故和非矿山企业安全事故。矿山企业安全事故还可分为煤矿企业安全事故和非煤矿矿山企业安全事故）；道路交通事故;水上交通事故;铁路交通事故;民航飞行事故;火灾事故。,2020/5/8,5.按事故严重程度分类按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）和gb6441-1986企业职工伤亡事故分类的规定，作如下分级：特别重大事故，指一次事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经损的事故。重大事故:指一次事故造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经损的事故。（不能说杜绝重大事故，要杜绝较大以上事故）,2020/5/8,较大事故:指一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经损的事故。一般事故:指一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。重伤事故:指一次事故中发生人员重伤（包括轻伤），无人员死亡的事故。重伤是指相当于gb6441-1986企业职工伤亡事故分类附录b表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。造成职工肢体残缺或器官严重受损，引起肢体或器官功能障碍或永久性失能。重伤范围仍按原劳动部（60）中劳护久字第56号关于重伤事故范围的意见执行。工伤条例1-4级为重伤,2020/5/8,轻伤事故，指一次事故中只发生人员轻伤的事故。轻伤是指职工负伤后休息1个工作日以上，低于105个工作日的失能伤害。6.按致伤害原因分类根据我国现行国家标准gb6441-1986企业职工伤亡事故分类可分为19类。即物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒窒息、其他伤害。,2020/5/8,（1）物体打击：指失控物体的惯性力造成的人身害。适用于下落物、飞来物、滚石、崩块所造成的伤害。如林区伐木作业的“回头棒”“挂枝”、建筑材料坠落以及打桩作业锤击等造成的伤害，都属于此类伤害。但不包括因爆炸引起的物体打击。（2）车辆伤害：指企业机动车辆引起的伤害事故。适用于机动车辆在行驶中的挤、压、撞或倾覆等事故，以及在行驶中上下车、搭乘矿车或放飞车、车辆运输挂钩等造成的伤害事故。,2020/5/8,机动车辆：是指汽车（如载重汽车、装卸汽车、大客车、小汽车、客货两用汽车、内燃叉车等）；电瓶车（如平板电瓶车、电瓶叉车等）；拖拉机（如方向盘式拖拉机、手扶式拖拉机、操纵杆式拖拉机等）；有轨车类（如有轨电动车、电瓶机车等）；挖掘机、推土机、电铲等。（3）机械伤害：指机械设备与工具引的绞、辗、碰、割、戳、切等伤害。如工件或刀具飞出伤人；切屑伤人；手或身体被卷入；手或其他部位被刀具碰伤；被旋转机械缠压等。但属于车辆、起重设备的情况除外。,2020/5/8,（4）起重伤害:指从事起重作业时引起的伤害事故。例如：起重作业时，脱钩砸人，钢丝绳断裂抽人，移动吊物撞人，绞人钢丝绳或滑车等伤害。同时包括起重设备在使用、安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷、蹲罐等致人伤亡事故。起重机械包括：桥式类型起重机（如龙门起重机、缆索起重机等）；轻、小型起重设备（如千斤顶、滑车、葫芦等）作业。,2020/5/8,（5）触电：指电流流经人体，造成生理伤害的事故。触电事故分为电击、电击伤害和电伤两种类型。如：人体接触带电的设备金属外壳，裸露的临时线，漏电的手持电动工具；雷击伤害；触电坠落等事故。（6）淹溺：指因大量水经口、鼻进入肺内，造成呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡的事故。,2020/5/8,（7）灼烫：指强酸、强碱溅到身体引起的灼伤；火焰引起的烧伤；高温物体引起的烫伤；放射线引起的皮肤损伤等事故。适用于烧伤、烫伤、化学灼伤、放射性皮肤损伤等引起的烧伤。（8）火灾：指生产过程发生的造成人员伤亡的火灾事故。（9）高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。例如：脚手架、平台、陡壁施工等高于地面的坠落；以及地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。但排除因其他类别为诱发条件的坠落。但高处作业时，因触电失足坠落应定为触电事故，不能按高处坠落划分。,2020/5/8,（10）坍塌：指建筑物、构筑物、堆置物、露天矿场等倒塌以及土石塌方引起的事故。如：因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故；以及建筑物倒塌，脚手架倒塌；挖掘沟、坑、洞时土石的塌方等情况。（11）冒顶片帮：指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌称为片帮；顶板跨落为冒顶。二者常同时发生，简称为冒顶片帮。如：矿山地下开采、掘进及其他坑道作业发生的坍塌事故。,2020/5/8,（12）透水：指矿山地下开采或其他坑道作业时，地表水或地下、老塘水突然涌入造成的伤亡事故。如：井巷与含水岩层、地下含水带、溶洞或与被淹巷道、地面水域相通时，涌水成灾的事故。不适用于地面水害事故。（13）放炮：指施工时，爆破作业造成的伤亡事故。如：采石、采矿、采煤、开山、修路、拆除建筑物等工程进行的放炮作业引起的伤亡事故。（14）火药爆炸：指火药与炸药在生产、运输、贮藏的过程中的爆炸事故。如：火药与炸药生产在配料、运输、贮藏、加工过程中，由于震动、明火、摩擦、静电作用，或因炸药的热分解作用贮藏时间过长，或因存药过多发生的化学性爆炸事故，以及残存火药或炸药引起的爆炸事故。,2020/5/8,（15）锅炉爆炸：是指锅炉受压部件，如钢筒（钢壳）或集汽箱等在承压状态下瞬时破裂，使锅炉内储存的大量热能全部释放导致的爆炸。（16）容器爆炸：容器爆炸是压力容器破裂引起的气体爆炸，即物理性爆炸。包括容器内盛装的可燃性液化气，在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气混合形成爆炸性气体混合物，遇到火源时产生的化学爆炸，也称容器的二次爆炸。（17）其他爆炸：指火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、放炮以外的各种爆炸。,2020/5/8,（18）中毒和窒息：指人接触有毒物质，如误吃有毒食物，呼吸有毒气体引的人体急性中毒事故；或在废弃的坑道、竖井、涵洞、地下管道等密闭或不良通风空间工作，因为氧气缺乏，有时会发生突然晕倒，甚至死亡的事故称为窒息。两种现象合为一体，称为中毒和窒息事故。（19）其他伤害：凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。,2020/5/8,7、按事故发生后果分类设备事故、伤亡事故、未逐事故（或称险肇事故）。,2020/5/8,2020/5/8,8.事故调查（有些单位调查的可参照）安全生产法第73条对事故调查处理的原则和要求做出严格的规定，国务院依照该法的规定，制定具体的生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号2007年6月1日起施行）。事故调查处理的目的不完全是为了处罚肇事单位，追究事故责任人的责任，处理事故当事人。其主要目的是通过对事故的调查，演泽事故发生的经过，科学分析事故原因，找出发生事故的内外关系，总结事故发生的教训和规律，提出有针对性的措施，防止类似事故的再度发生，以警示后人。,2020/5/8,（一）事故调查处理的原则事故调查处理应当遵守以下原则：1.实事求是、尊重科学的原则。事故调查处理必须以事实为依据，以法律为准绳，严肃认真地对待，不得有丝毫的疏漏。2.“四不放过”的原则。即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。这四条原则互相联系，相辅相成，成为一个预防事故再次发生的防范系统。,2020/5/8,3.公正、公开的原则。公正，就是实事求是，以事实为依据，以法律为准绳，既不准包庇事故责任人，也不得借机对事故责任人打击报复，更不得冤枉无辜；公开，就是对事故调查处理的结果要在一定范围内公开。它的作用主要有三点：一是能引起全社会对安全生产工作的重视；二是能使较大范围的干部群众吸取事故的教训；三是挽回事故的影响。4.分级管辖的原则。事故的调查处理是依照事故的分类级别来进行的。特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故由事故发生地省级人民政府组织事故调查组进行调查。,2020/5/8,较大事故由事故发生地设区的市级人民政府组织事故调查组进行调查一般事故由事故发生地县级人民政府组织事故调查组进行调查。（二）事故报告生产产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）的规定：1.事故报告时限立即报告。事故发生后原则上应是立即报告。企业发生的一切事故，负伤者或事故现场的有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人和职能部门。,2020/5/8,限时报告。每级报告时限不得超过2小时。发生重伤以上（含重伤）事故，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。一次死亡3人以上较大事故，还应报告监察部门，急性中毒事故还应报告当地卫生行政部门。2.事故报告内容：单位概况、时间、地点、现场、经过、伤亡、经损、措施、其他。,2020/5/8,自事故发生之日起30日内伤亡人数有变化要及时补报。道路交通事故隐患、火灾事故自发生之日起7日内有变化及时补报。3.应急救援。企业及当地政府，要及时启动应急预案，采取措施，组织抢救，防止扩大、减少损失。4.保护现场、控制嫌犯、加强值班的规定。,2020/5/8,（三）调查权限根据国务院规定，事故调查应分级进行。1.未发生人员伤亡的一般事故，县级人民政府可以委托事故发生单位组织调查。2.一般事故。由县级人民政府组织，也可授权或者委托有关部门组织进行调查。3.较大事故，由设区市级人民政府组织，也可授权或者委托有关部门组织进行调查。4.重大事故，由省级人民政府组织，也可授权或者委托有关部门组织进行调查。5.上级人民政府认为有必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。,2020/5/8,（四）事故调查方法死亡、重伤事故，应按如下要求进行调查。轻伤事故的调查，可参照执行。1.现场处理（1）救护受伤者。事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大。（2）保护现场。要认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。（3）做好标志。为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。,2020/5/8,2.物证搜集（1）现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。（2）在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。（3）所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。（4）对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。3.事故发生的有关事实（1）事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；（2）使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；,2020/5/8,（3）有关设计和工艺方面的技术工作、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；（4）关于工作环境方面的状况：包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；（5）个人防护措施状况：应注意它的有效性、质量、使用范围；（6）出事前受害人或肇事者的健康状况；（7）其他可能与事故致因有关的细节或因素。,2020/5/8,（五）事故原因分析1.确定事故原因（分为直接原因和间接原因）a、直接原因：指人的不安全行为和机械物质或环境的不安全状态。不安全行为（13个方面）：（1）操作错误，忽视安全、忽视警告；（2）造成安全装置失效；（3）使用不安全设备；（4）手代替工具操作；（5）物体存放不当；（6）冒险进入危险场所；,2020/5/8,（7）攀、坐不安全位置；（8）在起吊物下作业、停留；（9）机械运转时进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；（10）分散注意力；（11）未使用或不正确使用劳动防护用品；（12）不安全装束；（荡矿案例）（13）对易燃易爆物处理不当。不安全状态包括（4个方面）：（1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；（2）设备、设施、工具、附件有缺陷；（3）劳动防护用品（用具）缺少或有缺陷；（4）生产场地环境不良。,2020/5/8,b、间接原因：指组织、管理、制度、措施、培训、技术、材料等方面的缺陷。（1）技术和设计上有缺陷。如工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题；（2）教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识；（3）劳动组织不合理；（4）对现场工作缺乏检查或指导错误；（5）没有安全操作规程或不健全；,2020/5/8,（6）没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；（7）其他。在分析事故时，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，再分清主次，进行责任分析。2.确定事故责任者安全事故的责任可划分为直接责任者和领导责任者。（1）根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者；（2）在直接责任者和领导责任者中，根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者；,2020/5/8,直接责任者：指其行为与事故的发生有直接因果关系。主要责任者：指对事故的发生起主要决定性作用的人员。,2020/5/8,有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。有下列情况之一时，有关领导应负领导责任：由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的；,2020/5/8,机械设备超过检修、定检期限，或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的；作业环境不安全（很多方面），又未采取措施，造成伤亡事故的；基本建设工程和技术改造项目中，安全设施和尘毒治理不与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，造成伤亡事故的。（3）根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。,2020/5/8,（六）事故的处理1.事故处理的规定安全生产法及相关法律法规和规章都有明确规定：对因忽视安全生产，违章指挥，违章作业，玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的安全生产违法行为，均应依法、依纪对企业负责人和直接责任人员给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任，并承担相应的民事责任。,2020/5/8,2.事故责任者处罚方式(1)责任的主体，指违法责任主体，坚持责任法定原则。条例明确了5种责任主体：一是事故发生单位。二是事故单位的相关责任人员。主要是四种人，即主要负责人、有关责任人（通常指分管、直接负责的主管人员）、企业安全管理人员、对事故负有责任的从业人员。三是有关政府部门。对这些部门通常采取通报批评、责令检查的方式。四是有关政府领导、部门负责人和具体工作人员。五是中介机构和相关责任人。对他们主要实施资格罚，必要时承担刑事和民事责任。,2020/5/8,(2)事故发生单位违法行为的责任追究。事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（六）事故发生后逃匿的。,2020/5/8,事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；（10万元以下违法）（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。还有行政处罚、刑事处罚、民事责任。,2020/5/8,(七)事故案例分析江西大吉山钨业有限公司“2008.5.22”较大中毒窒息事故分析,一、事故基本情况1.事故发生时间：2008年5月22日上午早班（8：0011:10）。2.事故发生地点：江西大吉山钨业有限公司三坑口417中段23号西一生探天井。3.事故单位：江西大吉山钨业有限公司。4.事故类别：中毒窒息。,2020/5/8,二、事故单位基本情况,马天赐工程队为无任何资质的施工队伍。为了挂靠资质，2007年年底，马天赐（湖南省临湘市人）通过死者马志平找到袁运华（湖南省临湘市人），希望通过袁运华找到一家挂靠单位，袁运华即伪造广西矿业建设公司印章及其法定代表人印章和委托代理书，“授权”马天赐为驻大吉山钨矿项目部负责人。,5.事故性质：生产责任事故。6.伤亡情况：死亡3人，受伤3人。7.直接经济损失：约70万元。,2020/5/8,2007年12月26日，大吉山钨矿与以“广西矿业建设公司”名义的马天赐工程队签订了生产安全协议，就生产安全相关事项进行了明确。2008年1月1日，双方签订井下采掘工程管理协议，将大吉山钨矿三坑口417中段井下采掘工程发包给马天赐工程队，协议有效时间为：自2008年1月1日至2008年12月31日止,为期一年。上述两份协议，皆由马天赐将合同文本交由袁运华，袁运华利用伪造的“广西矿业建设公司”印章在两份合同文本上盖章。