高中政治 《政府的权利：依法行使》课件9（30张PPT） 新人教版必修2

,政府的权力：依法行使,一.公共权力切莫滥用,探究一镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。,1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？2、政府滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么危害？3、政府及其工作人员应如何行使权力？,1、镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。,镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。,2、说一说滥用权力给国家、家庭、个人造成什么危害？,滥用权力违背了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的发展，给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大创伤，影响个人的前途，甚至有许多人为此付出了生命的代价。,2、政府公职人员应如何行使手中的权力？,（1）政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。（2）政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。（3）政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。,1、依法行政的含义,政府及其工作人员的权力有法律授予，行使权力必须依据宪法和法律规定。,行政诉讼法国家赔偿法行政处罚法行政复议法行政许可法,（一）政府的权力：依法行政,2、政府为什么要依法行政？,从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定的。坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。,政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。,政府依法行政具有重要意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用；有利于推进社会主义民主法制建设。,3、政府依法行政的具体要求,合法行政,合理行政,程序正当,高效便民,诚实守信,权责统一,某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。,合法行政，在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。是没有合法行政的表现。,许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。,合理行政，政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。以上这种做法侵犯了公民的人身自由权，是没有合理行政的表现。,某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。,程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。,高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。,诚实守信，是指政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。,河北邢台市政府拒付千万招商奖金成被告2009年11月04日11:15民主与法制时报为了招商引资，全国不少地方政府开出数额不小的招商引资奖金，但这也会引来麻烦。河北省邢台市政府就被人状告，要求落实总计达1650万元的招商引资奖金。10月26日上午9点，邢台市中级人民法院第八法庭开始审理一桩民告官案件。原告是北京市民韩杰，被告是河北省邢台市政府。这起案件源于6年前的一场招商引资。在2003年，香港建滔化工集团通过北京市民韩杰的引荐，在邢台市所属内邱县投资建厂。而那时正值国内不少地方政府招商引资大发展时期，为了吸引投资项目落户，地方政府出台奖励引资人的政策，河北省邢台市也是其中之一。当香港建滔化工集团投资项目敲定后，韩杰按照邢台市政府出台的奖励文件去领奖时，却被告知他不具备引荐人资格，因为之前没有签订引荐协议。韩杰一怒之下走上了法律程序，向邢台市政府索要奖金1650万，从而成为河北省首例“招商引资奖”案。,中国官员问责制于2003年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。,权责统一是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。,探究3：有人说，遵循办事程序，就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？,（1）程序正当与高效便民是依法行政的两个基本要求，都应遵守。,（2）程序正当是提高办事效率的前提与基础。,卖红薯老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。,探究4：结合P44城管人员的做法谈谈你的看法。,课堂探究：(P44)对“城管执法”进行评论。,同情小摊小贩，不予理睬,讲道理说危害劝其离开,没收小摊贩的商品,符合合理、合法行政的要求,违背合理行政的要求,违背合法、合理行政的要求,4.如何提高政府依法行政水平？,（1）基本要求,（2）审慎用权,科学民主决策,提高立法质量,加强行政执法队伍建设,提高政府依法行政水平的基本要求：,（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。,（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。,（3）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。,如何要正确处理权力与责任的关系？,有权必有责用权受监督侵权要赔偿,行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。,2005年3月28日在被害的妻子张在玉突然归来，而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。震惊全国的“杀妻”冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情，宣告无罪。,（二）审慎行使权力,科学民主决策,1、重要性：,2、政府的做法：,政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节，政府的决策是否科学，关系着国计民生，政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。,我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。,1。2009年11月13日，成都市金牛区城管执法局对一处建筑进行强拆。为了阻止拆迁，该建筑主人唐福珍在楼顶天台自梦。对此，你认为（）这种方式可取，可以引起社会关注这种方式不可取，既不能维护自己的权益，也不利于问题的解决公民应增强维权意识并了解维权途径公民可以选择行政复议，或者其他法律手段维权ABCD2政府部门应从该事件中受到的警示是（）政府必须依法行政、文明执法政府应增强服务意识，维护公民的合法权益权力是把双刃剑，要自觉接受来自各方面的监督政府必须科学执政、民主执政ABCD,（07高考文科综合能力测试北京卷第32题）今年4月，国务院公布了中华人民共和国信息公开条例。根据条例，中国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的政府信息。公开政府信息是A各级政府机关的权利B政府转变职能的条件C政府简政放权的表现D政府依法行政和体现,（2010广东卷）282009年颁行的关于实行党政领导干部问责的暂行规定，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明A政府执政必须符合法律程序B我国已建立完整的行政监督体系C每个公民都有监督权和质询权D党政领导干部的权力和责任是统一的,（2010安徽卷）为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）（简称纲要），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。回答67题。6我国政府制定纲要做到了A审慎用权，科学民主决策B科学执政，民主执政，依法执政C依法执政，行使国家立法权D保障人民直