[电子教案]0403意见

意见,教学内容课上小结思考练习,教学内容,意见的概念意见的类型意见的写作,意见的概念,“适用于对重要问题提出见解和处理办法”是一个使用范围比较广泛、行文比较灵活的公文文种。,意见的类型,指示性意见,建议性意见,实施性意见,呈报类意见,呈转类意见,意见的写作,意见的文体特点与写作要求意见的篇章结构写作实训12,意见的文体特点与写作要求,行文方向的灵活性效力作用的多元性,既可上行、可下行，又可平行,作为直接下发的指导性意见，侧重于指导性；作为上报的建议性意见，它体现的是下级机关对全局工作负责的大局意识，受文机关应认真受理和办理；作为平行文的意见，更显得庄重和规范,意见的篇章结构,行文格式正文,三种行文格式,一是上下行文均有主送单位例国务院关于加强和改进社区服务工作的意见二是与决定的写法类似，制发机关体现在标题中，制发时间放在标题之下，文尾处不标注落款。例中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见三是批转、转发的意见。在行文形式上是通知，内容上是意见，应按照通知的行文格式去写。例国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知,中共中央国务院中央军委关于授予杨利伟同志“航天英雄”荣誉称号并颁发“航天功勋奖章”的决定（2003年11月7日）2003年10月15日，我国自行研制的“神舟”五号载人飞船成功发射，把我国航天员杨利伟送入太空，并于16日安全返回地面。我国首次载人航天飞行获得了圆满成功，实现了中华民族的飞天梦想。这是中国人民在攀登世界科技高峰征程上完成的又一个伟大壮举，是我国航天发展史上耸立的又一座里程碑。这一令世界瞩目的辉煌成就，充分显示了中华民族的非凡智慧和伟大创造力，对于推动我国科学技术事业的发展，增强我国的经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力，激励全党、全军和全国人民为全面建设小康社会而团结奋斗，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。首次载人航天飞行的圆满成功，凝聚着所有参加工程研制、建设和试验的科学家、工程技术人员和航天员的心血和汗水。杨利伟同志作为执行我国首次载人航天飞行任务的航天员，不畏艰险，敢为人先，创造了彪炳史册的功绩，为祖国、为人民、为民族赢得了巨大荣誉。为表彰杨利伟同志为我国航天事业作出的突出贡献，中共中央、国务院、中央军委决定，授予杨利伟同志“航天英雄”荣誉称号，并颁发“航天功勋奖章”。杨利伟同志是航天科技战线的杰出代表，是自觉实践“三个代表”重要思想的模范。全党、全军和全国人民都要学习他忠于党、忠于祖国、忠于人民的高尚品德，学习他勇于面对挑战、敢于夺取胜利的革命斗志，学习他英勇无畏、坚毅果敢的进取精神。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，大力弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，自强不息，团结协作，开拓创新，不懈进取，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献!,通知的行文格式,如果发布的内容很重要，一般用惯用语“现将印发（批转、转发）给你们，请认真贯彻落实”。如果发布的内容特别重要，应阐明作者的发布意图和做好工作的重要意义，明确提出贯彻落实的具体要求。,正文,作为上行文：如果是提供给上级机关作为决策时参考时；如果是请求领导机关批转或转发的意见；,作为下行文：一般是对重要工作进行安排部署，提出指导性意见。一般采用“总分”式的横向结构方式。,正文：作为下行文的意见写法,结构：一般采用“总分”式的横向结构方式：1、阐述总的任务、指导思想和原则2、按照内容的组成要素（1）主题句1.。（2）主题句2.。内容：1、必要的理论阐述和概要的情况分析；2、开展工作的指导原则和具体要求、实施措施。,正文：作为上行文的意见写法,提供给上级机关在决策时参考：应有政策和实践依据，有情况分析，有具体建议，应重点把建议的内容和理由写充分、写清楚，以便于领导机关采纳。如果是请求领导机关批转或转发的意见：应把重点放在开展工作的办法和要求上文尾的标志性语言是“此意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行”，以此表达作者的行文意图。需要提请注意的是：要体现部门负责的原则，凡属于本部门职权内的事情，就尽量不要在意见中体现。只有超出本部门职权范围，需要有关部门支持、配合或实施的事项，才应该在意见中表达清楚，争取上级机关的认同，并以其名义进行批转或转发，达到促进工作的目的。,关于切实解决市县财政拖欠工资问题的意见省人民政府：近几年，我省部分市县出现财政拖欠工资问题。对这一问题如处理不当，不仅会影响政府的正常运转和社会稳定，而且会影响我省经济和社会发展目标的实现。根据省委常委会议决定，现就解决市县财政拖欠工资问题提出以下意见：一、提高认识，明确责任。（以下略）二、建立科学有效的人事管理制度。（略）三、统一执行工资补贴标准。（略）四、开源节流，确保工资发放。（略）五、适当加大省对市县财政转移支付力度。根据省委、省政府决策，省财政将视省级财力状况逐步加大对欠发达地区的转移支付力度。同时，为强化地方政府解决拖欠工资的责任，各有关市政府应与省政府签定责任书，保证在今年年底前消化今年新增的拖欠工资，明年消化以前年度累计拖欠的工资，并不得再出现新的拖欠。责任书明确以下要求：（一）彻底解决拖欠工资问题。（略）（二）确保新增调资政策落实到位。各市县在2001年预算安排中，必须落实中央出台的调资政策，按规定的标准打足预算。财力比较薄弱的市县，必须按公共财政要求，大力调整支出结构，优先保证工资支付的预算安排，严禁出现新的缺口和拖欠。今后，凡出现新欠工资的市县，省财政停止对其实行一般性的转移支付补助。广东省财政厅二000年十一月二十五日,课上小结,决定和意见是两个非常接近的文种。二者的文体风格、篇章结构、表达方式以及写作要求都无大差别。但在适用范围和行政效力上，决定的内容更具成熟性、重大性，指令意义更强，关于加强党的执政能力建设的决定、关于构