某某煤矿突发环境事件应急预案终稿

. 精选文档 应急预案编号：应急预案编号： 应急预案版本号：应急预案版本号： *有限公司有限公司* 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 编制单位编制单位 * 编制日期编制日期 20142014年年1212月月 . 精选文档 目目 录录 1 1 总则总则.4 4 1.1 编制目的.4 1.2 编制依据.4 1.3 适用范围.5 1.4 工作原则.5 1.5 突发环境污染事件分级 .6 1.5.1 特大环境污染事件（级）.6 1.5.2 重大环境污染事件（级）.6 1.5.3 较大环境污染事件（级）.7 1.5.4 一般环境污染事件（IV 级）.7 2 2 企业信息企业信息.8 8 2.1 *概况.8 2.1.1 单位情况.8 2.1.2 地理、气象及水文状况.8 2.2 周围居民及敏感信息.9 2.3 现有固体废物及处理设施.9 2.4 我矿污水处理站情况.10 2.5 锅炉除尘情况.10 2.6 噪声治理情况.11 3 3 应急组织指挥体系应急组织指挥体系.1212 3.1 应急组织体系.12 3.2 环境事故应急救援指挥部.12 3.3 工作任务和职责.13 3.3.1 指挥部职责.13 3.3.2 应急指挥部办公室职责.13 3.3.3 生产安全处职责 .14 3.3.4 保卫组职责.14 3.3.5 通讯组职责.14 3.3.6 供应组、财务组职责.14 3.3.7 宣传组职责.15 3.3.8 救援组职责.15 3.3.9 调度室职责.15 . 精选文档 4 4 环境污染事故源与预防预警环境污染事故源与预防预警.1616 4.1 环境事故污染源.16 4.1.1 水污染源.16 4.1.2 大气污染源.16 4.1.3 固体废弃物污染源.16 4.1.4 噪声污染源.16 4.1.5 火灾.16 4.1.6 危险废物.16 4.2 预防措施.16 4.2.1 水污染预防措施.17 4.2.2 大气污染预防措施.18 4.2.3 固体废弃物污染预防措施.19 4.2.4 噪声污染预防措施.20 4.2.5 火灾预防措施.21 4.2.6 危险废物预防措施.21 4.3 预警.21 4.3.1 预警条件.21 4.3.2 预警措施.22 4.3.3 预警解除.22 5 5 应急处置应急处置.2323 5.1 公司应急值班制度 .23 5.2 先期处置.25 5.3 响应分级.25 5.4 应急响应程序.25 5.4.1 内部接警与上报.26 5.4.2 外部信息报告与通报.27 5.4.3 事件报告内容和方式.28 5.4.4 信息通报.29 5.4.5 报警、通讯联络方式.29 5.5 应急监测.30 5.6 应急处置.30 5.6.1 应急物资和设备管理制度.30 5.6.2 应急物资装备保障.30 5.6.3 应急处置.32 . 精选文档 6 6 应急终止应急终止 .3232 6.1 应急终止的条件.32 6.2 应急结束的程序.32 6.3 应急结束后的行动 .33 6.3.1 调查及处理.33 6.3.2 预防.33 7 7 监督管理监督管理 .3434 7.1 应急预案演练.34 7.2 宣教培训.34 7.3 责任与奖惩.34 8 8 保障措施保障措施 .3535 8.1 经费保障.35 8.2 应急物资装备保障 .35 8.3 应急队伍保障.35 8.4 通信和信息保障.35 8.5 技术保障.35 8.6 其他保障.35 8.7 环境应急能力评估 .36 9 9 后期处置后期处置 .3838 9.1 现场恢复.38 9.1.1 事件现场的保护措施.38 9.1.2 环境恢复.38 9.2 善后赔偿.39 9.3 事件调查.39 1010 预案管理与更新预案管理与更新.4040 10.1 修订预案及合作.40 10.1.1 应急预案更新.40 10.1.2 地方沟通与协作.40 10.2 责任追究.40 1111 附则附则 .4141 11.1 名词术语.41 11.2 实施日期.41 . 精选文档 1212 附图及附件附图及附件.4242 附图 1 *矿区平面图.42 附图 2 *地理位置图 .43 附图 3 *镇交通状况图 .44 附图 4 *矸石污水处理流程图.45 附表 1 *市环境应急专家名单.46 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为积极应对*有限公司*年产 90 万吨煤炭突发环境事件，规范公司环 境应急管理工作，建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对和防范突发环境 事件的能力，做到应急指挥、应急处置力量及时到位，各项处置措施得当，做到最 大限度消除、减少和控制突发环境事件的风险和危害，维护社会稳定，保障公众生 命健康和财产安全，保护环境，保证正常的生产、生活秩序，促进社会全面、协调、 可持续发展，结合公司实际，制定适合本公司突发环境事件应急预案。 1.21.2 编制依据编制依据 （1）中华人民共和国环境保护法 （2）中华人民共和国安全生产法 （3）国家突发公共事件总体应急预案 （4）国家突发环境事件应急预案（中华人民共和国国务院 2006 年） （5）*省突发环境事件应急预案管理办法（试行）（2013 年 10 月） （6）*省突发环境事件应急预案（2013 年 10 月） （7）*市突发环境事件应急预案（2014 年 4 月） （8）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第 591 号） （9）企业突发环境事件应急预案编制指南 . 精选文档 （10）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113 号） （11）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号） （12）关于进一步加强突发性突发环境事件应急监测工作的通知（环发 2001197 号） （13）国家危险废物名录（2008） （14）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） （15）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010） （16）环境空气质量标准（GB3095-2012） （17）地表水环境质量标准（GB 3838-2002） （18）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996） （19）危险废物鉴别标准（GB5085-2007） （20）中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月） （21）中华人民共和国大气污染防治法（2009 年 9 月） （22）中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月） （23）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月） （24）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4 月） 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于*范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为。具体包括： （1）生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故； （2）因不可抗力（含自然原因和社会原因）因素而造成危及环境安全及人体 健康的环境污染事故等； （3）危险品在贮存、运输、使用和处置过程发生的事故； （4）煤矿营运期间造成的次生生态破坏事故； （5）矿井污水处理站设施故障导致污水外溢，从而引发的突发环境事件； （6）火灾事件引发的次生环境污染事件。 1.41.4 工作原则工作原则 公司建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切 . 精选文档 实可行的方针，贯彻以下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监 督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发 性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生， 消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度的保障公众健康，保护人民 群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司 的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之 间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实 行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危 害范围和社会影响相适应。 （3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境 污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统 做到常备不懈，可为本公司和其它公司及社会提供服务，应急时做到快速有效。 1.51.5 突发环境污染事件分级突发环境污染事件分级 根据突发环境事件信息报告办法 （环保部令2011第 17 号） ，按照突发环境 污染事件可控性、严重程度、影响范围和紧急程度，突发环境污染事件分为四级： 特大环境污染事件（级） 、重大环境污染事件（级） 、较大环境污染事件（级） 、一般环境污染事件（IV 级） 。预警信号依次为红色、橙色、黄色和蓝色。 1.5.11.5.1 特大环境污染事件（特大环境污染事件（级）级） 凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事件： （1）因环境污染直接导致 10 人以上死亡或 100 人以上中毒的； （2）因环境污染需疏散、转移群众 5 万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的； （4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的； （5）因环境污染造成市级以上城市集中是饮用水水源地取水中断的； （6）1、2 类放射性源失控造成大范围严重辐射污染后果的； . 精选文档 1.5.21.5.2 重大环境污染事件（重大环境污染事件（级）级） 凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事件： （1）因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒的； （2）因环境污染需疏散、转移群众 1 万人以上 5 万人以下的： （3）因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的； （4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批 死亡的； （5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水源地取水中断的； （6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、渗漏等事件， 或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成突发环境事件在国家重点流域、国家 级自然保护区、风景名胜区、居民聚集区、医院、学校等敏感点区域发生的； （7）1、2 类放射源丢失、被盗或失控造成的环境影响，或进口货物严重辐射超标 的事件； （8）造成跨省（市、州）界影响的突发环境事件。 1.5.31.5.3 较大环境污染事件（较大环境污染事件（级）级） 凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事件； （1）因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒的； （2）因环境污染需疏散、转移群众 5000 人以上 1 万人以下的： （3）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的； （4）因环境污染造成国家重点保护动植物种受到破坏的； （5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水源地取水中断的； （6）3 类放射源丢失、被盗或失控造成的环境影响； （7）造成跨市（州）界影响的突发环境事件。 1.5.41.5.4 一般环境污染事件（一般环境污染事件（IVIV 级）级） 除特大环境污染事件（级） 、重大环境污染事件（级） 、较大环境污染事 件（级）以外的突发环境事件。 . 精选文档 2 2 企业信息企业信息 2.12.1 *概况概况 2.1.12.1.1 单位情况单位情况 *有限公司*，省属国有企业，2014 年全公司在册员工为 1478 人，其 中环保工作人员 8 人。*始建于 1966 年，1975 年 12 月正式投产，矿井设计生 产能力 90 万吨/年，现实际生产能力为 60 万吨/年。 矿区东西长约 5.724km，南北宽约 2.053km，矿区面积 11.7523km2。矿井为平硐 +斜井开拓，单水平上下山开采。*矿区平面图见附图 1。 煤矿井田位于二塘向斜的北东翼浅部，开采煤层为二迭系上统龙潭煤组。井 田内含可采煤层及局部可采煤层有 9 层，即 2#、3#、4#、5#、7#、8#、9#、11#、12#层，煤层总厚度在 5.5518.48m，全区设计 开采煤层为 5 层，即 2#、4#、8#、11#、12#煤层，煤层平均倾角在 710 度，现矿 井地质核实储量为 4454.4 万吨，剩余地质资源量为 4046.7 万吨，工业储量为 3701.81 万吨，可采储量为 2111.4 万吨。 矿井生产情况：矿井两个采区，三采区采煤工作面为 31111（2）综采工作面和 正在回收的 30202 工作面，掘进工作面为 31200 回风巷、30203 运输巷。四采区为收 缩阶段现有 40401 综采工作面正在调试生产期间，40700 回风联络巷正在掘进。 矿井六大系统均按要求建设完成使用正常，矿井采用双回路供电正常。 . 精选文档 2.1.22.1.2 地理、气象及水文状况地理、气象及水文状况 （1 1）地理位置）地理位置 *位于*市*区*镇海开村境内，其地理坐标为：东经 104 34351043809，北纬 264711264956。镇域海拔在 1710 米2900.6 米之间，平均海拔 1800 米。*屋脊韭菜坪最高海拔 2900.6