林业局“三年造绿大行动”有关情况汇报

1/18林业局“三年造绿大行动”有关情况汇报各位领导10月9日全市三年造绿大行动促进会之后，我局在汇总2016年度前段情况的基础上，草拟了2016年度实施方案和对乡镇村绿化的奖补办法稿，并就拟铺排绿化项目进行了讨论，现将这些情况和需要研究解决的问题与建议汇报如下一、2016年度前段造绿等工作基本情况1、造林特别是绿化工作超往年。作为全市”三年造绿大行动”的第一年，我们区在总结”老三年”经验教训的基础上，围绕总体目标，强化领导、精心组织、加大投入、抢抓季节、落实措施，植树造绿高潮迭起，成效显著。据粗略统计，去冬今春以来，全区各级各部门、社会各界共投入造林绿化资金达4亿多元，完成25000亩，占年度22000亩任务的；植树156万余株，栽植、撒播时令草花50多万平方米。重点打造了黄桥大道、东湖湿地公园等特色亮点工程；普瑞大道、雷高公路等12条路域通过整治、提质，形象进一步改观；全区面上造林绿化也各具特点、亮点纷呈，各乡镇力度都很大，争创省、市级绿色示范村庄的有9个，类似于银垦围的大垅围、谢家湾、静慎村、团山湖、龙江渠、李家坡等精致乡村小景相继涌现。与往年比，有三大突出特点一是各级领导超重视。比如2/18区级多次办公会、两次动员会、与36个单位签订责任书，不少区领导直接联系绿化项目；二是行动范围超广泛。从相关部门到街到社区村组到企业到村民，真正都动起来了；三是绿化效果超明显。除了天帮忙，绿化植物配置、栽植过程中更科学、更理性，指导、管养更经常，效果比往年更好。2、绿色资源保护管理有突破。区人大出台了绿色资源保护的专门决定，区政府建立了生态补偿制度，有关保护区块划定、征收时保留处置、对破坏绿色资源行为举报有奖等办法正在研定之中。作为主责部门，林业局也加大了查处力度，今年前段已查处涉林案件17起。3、森林防火防疫丝毫没放松。森林防火由防控为主，转变为扑救兼顾，37台组多极泵已采购到位，重组专业防扑火队伍，规范管理，强化训练，创造了市级点验中180米铺管出水速度1分08秒的优异成绩。森林病虫害防治方面，投放了大量药械，重点应对了竹青虫危害，新开展了树白蚁药杀防治，效果不错。4、湿地公园创建应该能过关。通过几年的试点运行和一段时间的迎检准备，千龙湖湿地公园于6月中旬接受了国家林业局和湿地办的验收，随后进行了整改，补偿168万元退出了珍珠养殖，北京方面表示满意。另外，乌山森林公园创建省级已正式获批。3/185、林地指标争取一直在努力。今年省厅安排我区指标90公顷，目前我们已批回51宗公顷，已进窗口待批的2宗近12公顷，正在组卷申报5宗26公顷多。没有因为林地指标的”卡角”给项目建设进度带来大的影响。前段工作中存在的困难和问题也不少从造绿看，设计理念、水平还有待提升；养护管理远远不够，长效机制没有建立；专业技术力量薄弱，指导难以到位。从护绿看，自觉意识没有牢固树立，盗挖林木、损毁林地绿地现象仍时有发生；森林火灾防不胜防，病虫害防治还是弱项。林地指标日趋紧张，也是一大难题。二、2016年度乡镇、村绿化奖补测算情况2016年度冬春季绿化完成后，各乡镇、村自查、申报绿化投入达11432万元。今年8月中下旬，区造绿办牵头组织区财政局、纪监三分局、林业局联合组成检查组，对其自查情况进行了检查验收与现场核实，认定乡镇和村两级绿化公共性投入为6680万元，其中一般性绿化投入5021万元，列入重点项目的绿化投入1659万元。经与财政部门初步商量，拟从4个方面6类标准进行奖补，并测算了5套方案。建议一般绿化取方案三标准，重点项目取方案四标准，即1、对19个乡镇和村两级面上一般性绿化投入已核4/18定为5021万元，分别按以下3类标准予以补助，共计2769万元。对丁字湾、高塘岭、喻家坡、金山桥、白沙洲、大泽湖、月亮岛7个街道，均按50补助，共计887万元；对书堂山、黄金园2个街道及桥驿、铜官、乌山、白箬铺4个镇，均按55予以补助，共计730万元；对茶亭、东城、乔口、靖港、格塘、新康6个乡镇，均按60予以补助，共计1152万元。2、对2016年度区委、区政府办公会议纪要明确重点支持的乡镇绿化建设项目和望办通知20168号文件明确由乡镇负责完成的重点绿化提质项目投入，均按70予以重点补助，共计1161万元。3、对纳入本年度市政府为民办实事的7个绿色村庄和13个区级绿色村庄创建，分别按10万元、5万元/村实施补助共计135万元。4、鉴于本年度绿化大行动未安排任何工作经费，建议区财政安排35万元，作为区林业局用于全区”三年造绿大行动”的宣传发动、技术指导和督查验收等支出。以上4项补助总计为27691161135354100万元。三、关于2016年度的造绿任务铺排情况根据长办发201642号、长造绿20162号、长推5/18绿发20162号及望办发201615号等文件要求，结合各乡镇、相关区直部门申报情况，2016年度造林绿化任务和项目拟作如下铺排1、造绿总任务拟下达万亩，其中宜林宜绿地造林亩，三边四旁植树万亩；绿色创建市级集镇2个，市级村庄8个，市级社区2个，市级庭院600户,市、区两级拟下任务为村庄16个，社区6个，庭院1300户；义务植树102万株。新增绿地80万M2，建设林荫道路2段1000米以上，林荫广场1个2000M2，林荫停车场2个40座以上，立体绿化2万平方米，城市绿道15公里，道路提质不少于5条。2、区林业局拟自身牵头组织实施的项目，包括京珠西线通道绿化，湘江西岸大众垸段花灌木栽植和杨树试种，梅铜公路码头到京珠西线入口段，宜林地造林，草花种子采购，防火林带建设等15处项目，总计面积近120万M2，概算投入3900多万元，部分已作现场调查、作业设计和预算造价。3、其它部门牵头组织实施的造绿项目，包括滨水新区的东湖湿地景观二期，城建投的潇湘大道交通道北段等26个项目，工务局黄桥大道铁路辅道绿化，丁字项目部湘江大道一期道路绿化，市政局金星大道绿化提质，交通局湘江大道北段景观道，水务局两河两垸堤路景观，公路6/18局6条国省道绿化补植提质，经开区马桥河风光带等18处景观，铜官循环园黄龙河路等3条路，共69个项目，涉及面积180余万M2，预计投入约49000万元。4、全区面上乡镇、村绿化项目，按各自申报数据，涉及道路、沟渠等总面积550余万平方米。根据以上四个方面任务分配和项目铺排，拟订了XX市望城区”三年造绿大行动”2016年度实施方案；同时，为让乡镇街道、村和社区在绿化实施上做到心中有数，有效保护他们参与”造绿大行动”的积极性，参照2016、2016年度做法，拟订了XX市望城区”三年造绿大行动”乡镇绿化工作以奖代补实施办法。四、关于中央财政300万元湿地公园补助项目实施计划情况在今年迎接国家林业局对千龙湖国家湿地公园验收准备期间，通过省厅指导、支持和我局努力，争取了中央财政对千龙湖国家湿地公园湿地保护与恢复的项目补助资金300万元，经对照财政部财农20169号文件规定，并请示、咨询省厅，同时与格塘镇政府、千龙湖公司初步商定，我们拟定了”项目实施方案”，将实施8个方面的项目内容1、退化湿地恢复千龙湖微型湿地景观连片打造；7/182、退化湿地恢复千龙湖国家湿地公园内引水渠及相关巡护道路整修维护；3、退化湿地恢复千龙湖国家湿地公园内环湖路沿线外围景观打造；4、监测监控设施维护和设备购置监测监控设备购置；5、监测监控设施维护和设备购置水质监测点标识固定和水质保护警示标牌及湿地保护其它宣传牌增设；6、其他费用；7、全省湿地管理人员培训；8、千龙湖湿地公园迎国检验收缺口资金。以上各项总投入共1130万元，区及区以上投入需705万元，目前已明确的有中央财政资金300万元，省厅专项40万元，故需区财政配套解决365万元；区以下筹资425万元。并且省林业厅明确，须我区上报正式实施方案且启用千龙湖国家湿地公园管理处专用账号后，中央财政资金才下达到账。五、本次会议提请研究解决的问题及相关建议1、请求选择、审定2016年度对乡镇、村绿化以奖代补方案，并解决奖补资金4100万元。2、请求研究审定XX市望城区“三年造绿大行动”2016年度实施方案和XX市望城区”三年造绿大行动”8/18乡镇绿化工作以奖代补实施办法。并按2016年度方式，预算安排林业口子2016年度造绿资金1亿元。3、请求按照市里模式，以区委、区政府名义，尽快召开全区森林防火及三年造绿大行动工作促进大会并下发相关文件。另外，是否象2016年度一样继续与35个单位签订造绿行动目标责任书也请定夺4、请求审定湖南千龙湖国家湿地公园2016年中央财政补助湿地保护与恢复项目实施方案，并以365万元为上限据实解决配套资金，同时恳请同意正式启用千龙湖国家湿地公园管理处专用账号。以确保该项目能尽快启动实施并如期如质完成。5、建议将绿化养护问题提上重要议事日程，从移交、责任归口、养护技术质量标准、养护费用标准、养护资金来源、长效机制建立等方面着重研究，出台切实可行的办法。12镇20年春季“三农”工作情况汇报各位领导20年，我镇认真落实市、县试验区建设暨农村工作会议精神，深化农村改革试验，落实强农惠民政策，各项农口工作均取得了实实在在的成绩，有力地促进了农民持续增收、农业持续增效、农村持续发展。现将各项工作汇报如下一、现代农业产业化集群建设规划、“百千万”工程规9/18划及试验区建设“六个放大提升”进展情况试验区建设“六个放大提升”工作进展情况我镇围绕“六个放大提升”的要求，立足优势，突出特色，统筹推进试验区建设。1、土地流转出效益。通过能人大户带动、合作组织推动、产业对接联动、优惠政策促动、搭建平台流动等多种有效措施，进行土地流转，目前已流转土地万亩,其中耕地万亩,林地万亩，流转后土地平均每亩增收100多元。2、资产确权显效应。通过金融投入体制创新，内挖潜力，外引助力，成立了资金互助合作社1家，累计发放小额款30余万元，让农村闲散资金真正活起来。3、社会保障趋完善。去年全镇城镇居民养老保险参保率达95，25个标准化村级卫生室已全部启用，并配备了部分医疗设施，极大地改善了农民看病难问题。同时完善镇敬老院二期工程，使“五保户”集中供养人数达到60多人。4、专业合作提质量。通过政府引导、政策扶持、典型引路、示范带动的原则，积极探索出龙头企业创办、种养大户联办、科技人员领办、回归人士兴办的四条路子，大力发展农民专业合作经济组织。目前，我镇已发展农民专业合作社28家，涉及资金互助、养殖、农机、茶叶、板栗、粮食种植等多个行业，入社农户达到5600户，占全镇农户，初步形成了“建一个组织、兴一项产业、富一方群众”的局面。5、特色产业壮规模。我镇已发展“华英鸭”养殖场3个，年养殖“华10/18英鸭”达到50余万只；发展千亩以上茶叶种植园1个，年产干茶10万余斤；发展养猪场10个，年出栏生猪5000头，并辐射带动到周边乡镇。6、示范村建设闪亮点。我镇有示范村5个，其中县级示范村2个，镇示范村3个。各示范村立足本村经济社会发展水平，统筹制订城乡一体化等发展规划。目前全镇已开工建设新型农村社区9个，计划安置住户1084户，其中钟铺街道锦绣小区、河铺天桥小区、油厂小区已全部竣工。镇区最大的小区“滨河花园”新农村社区，将街道建设、空心村治理和新区建设结合起来，提高城镇化水平，目前已经完成40。县标准化粮田“百千万”工程会后，我镇立刻召开各村支书主任、相关单位负责人及农技人员参加的专题会议，专门安排部署此项工作。镇农技人员分为4组深入各村，落实具体村组田块。目前这项工作规划已完成数量统计，规划到点，绘制成图，已于3月23日上交农业局。现代农业产业集群建设规划工作正积极关注县农业局此项工作进展，保证密切配合。二、春季生产及一事一议工作情况春季生产情况县春季生产工作会后，我镇高度重视，于3月23日召开了各村支书、相关单位负责人及农技人员参加的春季生产工作会。安排部署我镇春耕生产备播工作。做到了生产物资、科级服务、市场监管、春管措施“四到位”，生产物资到位。全力服务全镇春耕生产，提前做好了良种、农膜、肥料、农药、11/18春耕机械等春耕农资的储备。备足水稻优质良种、农药、肥料等有关农机用品，满足全镇春耕生产需求。科技服务到位。积极参与XX县农业局“下基层大走访，接地气察民情”实践活动，通过此次活动，培训农民1000人次；镇农业中心派出技术员分4个组，对全镇25个村进行高产优质水稻良种信息以及小麦、油菜等作物田间管理技术指导，正确引导农民选用良种认真落实春管技术措施。农资市场监管到位。镇农业中心、工商所、派出所等单位联合深入开展春季农资市场集中整治行动，对全镇各农资销售点进行拉网式清查，严厉打击制假售假，严防假种子、假农药、假化肥等农用物资流入市场坑农、害农。春管措施到位。针对小麦、油菜生产情况，切实加强小麦、油菜春管工作。组织人力，对当前小麦、油菜进行追肥、中耕、除草、病虫害防治等工作，为今年麦、油丰产丰收打下了基础。积极落实“籼改粳”工作，2016年我镇计划落实“籼改粳”面积3500亩。“一事一议”工作情况截止目前，我镇2016年“一事一议”申报工作已经完成，镇农业中心组织技术人员深入实地规划、设计、建档。申报项目总投资万元，村民筹资万元，筹劳万个，拟申请财政奖补资金万元，计划完成道路10公里，塘坝整修25口，桥涵2座。三、春季林业生产及清明节防火工作春季林业生产情况完成秦湾林角山油茶基地500亩开挖，栽植工作，并对白庙老12/18茶园1000亩实施除草。完成林业中幼林抚育1000亩，全镇完成油茶面积1000亩，完成四旁植树3万株，义务植树11万株，补植补造700亩，全面完成林业生产任务。清明节防火工作我镇历来高度重视森林防火工作，出台了一系列制度，明确了相关责任，镇里还专门成立了三十人组成的防火应急队伍，各村均成立了防火应急分队。清明节即将来临，我镇已经召开各村支书会议，专题安排部署清明防火工作。全镇刷写标语500余条次，出动宣传车20余次，宣传防火工作，使防火工作家喻户晓，人人皆知，确保无火灾发生。四、农田水利建设及抗旱保春耕工作农田水利建设工作去冬今春以来，我镇坚持“政府引导、创新机制、市场运作、多元投入”的工作机制，整合资金，进行山水田林路综合治理工作。采取积极向上“争”、加大财力“奖”一事一议“筹”广泛动员“捐”等多种形式共新修、整修塘堰坝77口，完成土石方22万方，投资超过496万元。同时对小一类水库窑沟水库进行除险加固，完成渠道清淤6公里，新增保灌面积1500亩。2016年底我镇在全县水利建设推进会上作为先进典型发言。抗旱保春耕工作今年我镇专门拿出3万元抗旱资金，并且采取镇直单位包村形式，支持村和合作社进行抗旱保春耕工作。截止目前，潘湾村投资万元修建拦河坝一处，整修潘黄提灌站一座，目前已提水灌塘3口；双桥村整修双桥提灌站一座，13/18可以投入抗旱工作；古岗村粮食生产合作社打灌溉机井2眼；董畈村修建拦河堰坝2处；东庙村正积极规划拦水设施；天井村修建蓄水堰坝1处。全镇抗旱保春耕工作顺利开展。五、机械化育插秧、农机补贴、农机监理工作机械化育插秧工作我镇突出农业基础性地位，把农村改革发展综合试验区建设作为“三农”工作总抓手，完善基础设施、转变发展方式、构建服务体系，强力推进新型农业现代化进程。大力推广农业机械化生产，努力实现适宜机械作业耕地全部实行机耕机收。农机补贴、农机服务工作我镇积极宣传农机补贴政策，强化农机服务工作。经统计，各合作社计划新购插秧机3台，旋耕机5台。目前我镇已成立农机合作社2个，拥有插秧机4台、旋耕机36台，收割机13台，农用拖拉机146台。现正对各种机械进行维修、调试，积极备战春耕生产工作。六、重大动物疫病防控工作2016年上半年我镇防疫生猪3680头，鸡鸭鹅24360只，牛1740只，羊2300只，犬2100只；下半年防疫生猪4578头，鸡鸭鹅38720只，牛1570只，羊2530只，犬2215只。对38个大、中、小型猪场进行分片包干督促防疫，保持着按县畜牧局下达的猪、牛、羊口蹄疫、猪瘟达到100，鸡、鸭、鹅、鸡瘟、禽流感达100任务。2016年全镇春秋季畜禽防疫镇政府重视，做到早准备、早动手、早防疫，真正做到镇不漏村、村不漏户、户不漏禽，力保圆满完XX县政14/18府下达防疫指标。七、春季计生服务活动“四项手术”落实情况春季计划生育服务活动启动以来，汪桥镇以稳定低生育水平、提高人口素质、实现人的全面发展为主线，全力推进四项手术落实。截止目前，进县站结扎完成51例，人流完成40例，完成任务数的；25个村村村突破“双女户”结扎；单月康检在家康检率达到92；外出务工人员寄回康检证明率达到75。八、土地矿产卫片执法检查工作落实情况镇党委、政府高度重视土地矿产卫片执法检查工作，召开专题会议，调查摸清每宗地的现状，部署整改措施，成立了以镇长为组长的专项工作领导小组，实行每周召开一个整改情况碰头会，确保整改工作快速推进，取得实效。目前有8个图斑涉及我镇，现将整改情况报告如下1、涉及汪桥村一个图斑亩，省有批文亩，小区道路划拨土地占亩，改河占地40亩，现要求批文外在建工程停止，裸露地面造林见绿，派专人盯守。2、涉及鲍楼村一个图斑亩，是一处养殖场，属农业结构调整，县发改委对该项目已立项，畜牧局、农业局等相关手续正在完善之中。3、涉及肖坳村2个图斑，一处是亩，属于伪变化图斑，停止挖山行为，裸露地段造林见绿；另一处亩，其中3亩用于农贸市场大棚建设，正在申报发改委备案，其余的面积是农民住房，镇政府已下达了拆除通知书。4、涉及钟铺村一个图斑亩属村卫生室建设，已申请县国土局帮补办手续。15/185、涉及土庙村一个图斑亩，是土庙村新居。镇政府责成土庙村加强管控，停止再建，已建成的房屋及村组公路已报县政府，正在申请农转用手续。6、涉及秦湾村2个图斑，一处是亩，是秦湾小学扩建项目，目前学校已建成，我镇将利用建制镇规模指标争取给该校申报农转用手续；另一处是亩，是伪变化图斑，现在是空白地，镇政府已责成全部停建，要求植树见绿。各位领导，我镇“三农”工作在县委、县政府的领导下，在相关部门的大力支持下，经过全镇广大干部群众的共同努力，虽取得了一些成绩，但是与县委、县政府的要求，还存在一些差距，我们将继续再加压力，再鼓干劲，全面完成各项工作任务，进一步促进农村经济社会又好又快发展，开创汪桥镇“三农”工作发展的新局面。12今年以来，XX县紧紧围绕“三农”发展大规划年度目标任务，精心组织、创新思路、细化工作、强化责任，认真抓好各项目标任务的落实，继续完善奖补措施，以“三型”试点和合作社建设为主要抓手，全力推进“三农”规划实施工作。一、工作开展情况继续抓好“三型”试点工作1特困攻坚型。截至目前，在县级试点五个花倮村组，安排已建或在建项目达29个，共投入资金万元。在全16/18县试点村共投入资金万元，完成硬化道路平方米，活动室建设605平方米，平整活动场地1790平方米；完成涵管、挡墙、危房改造、公厕等基础设施。2合作致富型。去年以来，18个乡选定了一批产业发展基础好、群众积极性高的村寨为“合作致富型”试点，以底圩乡为县级整乡推进试点，全面推进合作社建设。截至2016年8月31日，全县新发展农民专业合作社116个、成员2105户、注册资金万元；全县共发展合作社394个，入社社员8450户，注册资金共亿元。有种植类合作社267个、养殖类69个、种养殖混合类5个、植保类5个、农机服务类6个、乡村旅游类9个、联社1个、其他32个。合作社中涉及种植的有20余种；涉及养殖的有10余种。3集镇发展型。以合并农村、转移农民和促农致富为目标，按照城镇标准规划建设中心村和农村集市，把中心村和农村集市建成“美丽乡村”。上半年共投入万元推动集镇发展。着力推进两项重点工作1建设示范性合作社。县委政府把合作社规范化建设年列入今年特色工作，组织召开专门协调会，各