5独具特色的民族区域自治

7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度,学习目标,（一）知识目标1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。3、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。（二）能力目标、我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。、引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。（三）情感、态度与价值观目标教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。,自主学习,1、如何理解我国的民族区域自治制度？,、我国实行的民族区域自治制度有何优越性？,、民族自治区与特别行政区的关系？,2、实行民族区域自治的必然性？,1、如何理解我国的民族区域自治制度？,（）民族区域自治制度：,在国家统一领导下，各少数民主聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度,（）、民族自治地方分为三级,自治区,自治州,自治县（旗）,省一级,设立区市的市级,县一级,注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。,核心,（）、自治机关,是指自治地方的人民代表大会和人民政府。,自治法赋予自治机关的自治权主要有：,是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力。,（）、自治权（含义）,立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权等。,（）、民族地方自治的双重地位,一方面是国家统一领导下的地方行政区域,一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方,据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定等。,立法自治权,变通执行权,（）、根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。,（）、在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,（）、1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了西藏自治区施行的变通条例，将婚姻法规定的男女法定婚姻分别降低两岁，并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。,1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。,在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；,在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。,经济自治权,对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。,据统计，西藏自治区成立以来的近40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元（不含中央同期的117个援建项目的资金）。,文化管理自治权,()、组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。（）、进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。,()、使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。,其他自治权,2、实行民族区域自治的必然性,议一议：我国为什么要实行民族区域自治的政策？,(1)、历史特点:,统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居”的民族分布特点,我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础,是适合我国国情的必然选择,各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系,（2）、现实情况:,（3）、实践证明:,优越性,促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,保障少数民族人民当家作主的权利,维护国家统一和安全,发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,有利于,、我国实行的民族区域自治制度有何优越性？,、民族自治区与特别行政区的关系,区别1、设立的地区不同民族自治区在地区设立,特别行政区在地区设立2、解决问题不同民族自治区是解决问题,贯彻处理关系的基本原则而设立,特别行政区为解决问题,实现而设立.3、自治程度不同民族自治区享有自治权,特别行政区享有自治权4、社会制度不同民族自治区实行制度,特别行政区保留原有的制度相同点都是中华人民共和国不可分割的一部分,都是领导下的地方行政区域,少数民族聚居,香港澳门台湾,民族,民族,港澳台,国家和平统一,高度,社会主义,资本主义,中央统一,一定,知识体系,回顾我国民族区域自治的法制化进程,符合国情的民族区域自治制度,含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度,自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）,自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府,自治权,含义：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力,内容,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理自治权,其他自治权,民族区域自治制度显著的优越性,有利于维护国家统一和安全,有利于保障少数民族人民当家作主的权利,有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系,有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,适合国情,、下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。民族区域自治适合我国的国情民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则A、B、C、D、,D,不定项：2下列选项，属于民族自治机关自治权的有（）A制定自治条例和单行条例B制定自治宪法C安排使用地方财政D使用一种或几种语言文字,ACD,当代的国际争端和地区性冲突，基本上是由民族矛盾引起的。这里有三种情况：一种是西方强势民族与东方和其他地区后起民族之间的矛盾，这就是霸权主义和反霸权主义的矛盾，这个矛盾由来已久，今后还会长期存在，解决的办法是强势民族转变霸主意识，加强平等观念，后起民族增强实力，坚持独立自主和平等对话；一种是地区性的民族矛盾和冲突，如以色列与巴勒斯坦的冲突，波黑地区的穆、克、塞各族之间的冲突，伊拉克和伊朗、科威特的冲突，印度与巴基斯坦在克什米尔问题上的冲突，独联体中亚美尼亚与阿塞拜疆之间的矛盾与冲突等等，其特点是土地相邻、利益相左、宿怨积累、互相排斥，解决的办法只能是摈弃斗争哲学，实行民族和解，学会和平共处，做到利益共享；一种是某些国家内部不同民族和种族之间的矛盾，如美国白人与黑人的矛盾，欧美白人与国内其他有色人种之间的矛盾，解决的办法是消除种族歧视，不仅从法律上而且从事实上做到民族与种族一律平等，和睦相处，亲如兄弟。,民族矛盾成为当代世界不稳定的主要因素,（1）实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。（2）实行民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。（3）所以，民族区域自治制度符合我国国情和