18安全生产形势

安全生产形势,我国安全生产的基本形势,2015“8.12”天津爆炸事故,瑞海公司危险品仓库,生死之间2016年危险化学品安全生产警示教育片（上）,经济损失直接经济损失或达700亿隐性影响难估保险赔付100亿，或创保险史新高,死伤人数,死176人,直接原因：危险品仓库运抵区南侧集装箱内的硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温天气等因素作用下加速分解放热，集热自然，引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险品长时间大面积燃烧，导致堆放于低运区内的硝酸铵等危险品发生爆炸。（金属钠遇到水后引发爆炸）消防员用水灭火加剧爆炸说法不成立）主要原因：一是事故企业违规超量储存易燃易爆、剧毒等危险化学品。二是消防力量对事故企业储存的危险货物数不清楚,党的十八大以来，党中央、国务院作出一系列重大决策部署，推动全国安全生产形势呈现总体稳定、持续好转的态势，但形势依然严峻、安全生产工作仍任重而道远。,11,安全生产形势依然严峻的原因？,企业事业,政府,安识意识淡安全底子薄安全责任轻非法违法多,安全摆位偏安全规划弱安全把关松安全执法软,安全生产工作需进一步加强,2002年以来，全国生产安全事故起数和死亡人数连续15年“双下降”，其中重特大事故起数和死亡人数下降70%以上。,（一）存在的问题,（二）事故分析,我国安全生产的基本形势,（一）存在的问题,社会经济发展、城乡和区域发展不平衡安全监管体制机制不完善全社会安全意识不强法治意识不强,（一）存在的问题,我国安全生产的基本形势,1.深层次问题急待解决,生产经营规模不断扩大，矿山、化工等高危行业比重大，落后工艺、技术、装备和产能大量存在，各类事故隐患和安全风险交织叠加。,165人遇难,我国安全生产的基本形势,（一）存在的问题,2.安全生产基础依然薄弱,2015“8.12”天津爆炸事故,62人死亡136人受伤,我国安全生产的基本形势,（一）存在的问题,3.城市安全管理难度增大,城市规模日益扩大，结构日趋复杂，城市建设、轨道交通、油气输送管道、危旧房屋、玻璃幕墙、电梯设备以及人员密集场所等安全风险突出,73人死亡,我国安全生产的基本形势,（一）存在的问题,3.城市安全管理难度增大,城市规模日益扩大，结构日趋复杂，城市建设、轨道交通、油气输送管道、危旧房屋、玻璃幕墙、电梯设备以及人员密集场所等安全风险突出,我国安全生产的基本形势,（一）存在的问题,3.城市安全管理难度增大,城市规模日益扩大，结构日趋复杂，城市建设、轨道交通、油气输送管道、危旧房屋、玻璃幕墙、电梯设备以及人员密集场所等安全风险突出,死亡36人,传统和新型生产经营方式并存，新工艺、新装备、新材料、新技术广泛应用，新业态大量涌现。,121人死亡,2011年至2016年，我国共发生电气火灾52.4万起，造成3261人死亡、2063人受伤，直接经济损失92亿余元，均占全国火灾总量及伤亡损失的30%以上；其中重特大电气火灾17起，占重特大火灾总数的70%。,4.复合型事故有所增多，重特大事故由传统高危行业领域向其他行业领域蔓延。,21人死亡,4.复合型事故有所增多，重特大事故由传统高危行业领域向其他行业领域蔓延。,传统和新型生产经营方式并存，新工艺、新装备、新材料、新技术广泛应用，新业态大量涌现。,传统和新型生产经营方式并存，新工艺、新装备、新材料、新技术广泛应用，新业态大量涌现。,12人死亡,4.复合型事故有所增多，重特大事故由传统高危行业领域向其他行业领域蔓延。,企业主体责任不落实、监管环节有漏洞、法律法规不健全、执法监督不到位等问题依然突出，安全监管执法的规范化、权威性亟待增强。,146人死亡114人受伤,5.安全监管监察能力与经济社会发展不相适应,二、事故分析,我国安全生产的基本形势,2013年,各类事故309295起，死亡69434人,重特大事故49起，死亡865人,较大事故1156起，死亡4590人,亿元国内生产总值生产安全事故死亡率0.124,工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率1.52,道路交通万车死亡率2.3,煤矿百万吨死亡率0.288,二、事故分析,我国安全生产的基本形势,2014年,各类事故死亡68061人,亿元国内生产总值生产安全事故死亡率0.107,工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率1.328,道路交通万车死亡率2.22,煤矿百万吨死亡率0.255,我国安全生产的基本形势,二、事故分析,2015年,各类事故死亡68182人,亿元国内生产总值生产安全事故死亡率0.098,工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率1.071,道路交通万车死亡率2.1,煤矿百万吨死亡率0.162,我国安全生产的基本形势,二、事故分析,2016年,煤矿百万吨死亡人数0.156人，下降3.7%。,各类生产安全事故共死亡43062人按可比口径比上年下降10.8%,亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数0.058人,工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数1.702按可比口径下降2.3%,道路交通事故万车死亡人数2.1人，与上年持平,我国安全生产的基本形势,二、事故分析,道路交通事故仅统计生产经营性的道路交通事故，火灾仅统计生产经营性的火灾,近年全国事故死亡人数趋势图,注：2016年统计口径有所调整,我国安全生产的基本形势,二、事故分析,近年全国亿元国内生产总值事故死亡人数趋势图,注：2016年统计口径有所调整,我国安全生产的基本形势,二、事故分析,近年全国工矿商贸事故死亡人数趋势图,注：2016年统计口径有所调整,我国安全生产的基本形势,二、事故分析,工矿商贸10万人就业人员生产安全事故死亡率,近年全国道路万车死亡率趋势图,我国安全生产的基本形势,二、事故分析,道路交通事故仅统计生产经营性的道路交通事故，火灾仅统计生产经营性的火灾。,近年全国煤矿百万吨死亡趋势图,我国安全生产的基本形势,二、事故分析,中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见,一、,二、,三、,四、,五、,1.事发经过2017年11月18日18时许，北京市大兴区西红门镇新建村发生火灾。18日18时15分，北京市119指挥中心接到报警，大兴区西红门镇新建村新康东路8号发生火灾，消防部门立即调派14个中队34部消防车赶赴现场开展灭火工作。21时许，明火被扑灭。,2017-11-18北京大兴西红门镇火灾事故,2017年810秦岭隧道特别重大交通事故,2017年8月10日23时34分，河南省洛阳交通运输集团有限公司一辆车牌号为豫C88858的客车(核载51人、实载49人)，从四川成都出发前往河南洛阳，当车辆沿京昆高速公路行驶至陕西安康境内秦岭一号隧道南口(1164公里930米)处时撞至隧道口外右侧山体护墙，导致车辆严重变形损毁，共造成36人死亡、13人受伤。,一是司机处于疲劳驾驶无判断状态二是当时车速过快来不急避让他车三是驾驶员在车内由于其他原因受到干扰无法做出准备判断及控制行为。,为何撞向隧道侧壁？,33625家涉危涉化企业绝大多数分布在中国东部和中部人口密集的地方，企业数量排名前三的是江苏常州，江苏无锡，湖南长沙市、浏阳市。,33625家涉危涉化企业中，只有5470个位于重点县（市、区）内，占16.27%，其余83.73%涉危涉化企业分布在这60个重点县（市、区）内之外。,各行业事故死亡人数情况,全国危化品事故分布示意图,二、事故原因,1.事故企业重视安全不够、主体责任落实不到位一是贯彻落实相关法律法规不到位。二是装备水平差、本质安全水平差。三是安全生产不懂、不会、不敢管的问题比较普遍，突出地表现在直接作业环节管理不到位上。四是隐患排查治理走过场。,2.人员培训不到位一是政府对单位主要负责人、分管安全生产负责人和分管技术负责人培训不到位、考核不严格。二是单位培训搞形式、走过场、针对性差。三是对承包商、直接作业人员存在以包代管等情况，对外用工培训缺失。3.政府监管不严”三不”：不愿管、不会管、不敢管。