81国家财政xx

1,第八课 财政与税收,第三单元 收入与分配,必修1 经济生活,2,考点考向概览,3,、财政的基本含义,（）含义：国家的收入和支出,（）特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配（具有社会性）,（）内容：国家对社会产品的分配,（）本质：是一种分配关系,（）目的：国家履行对内对外职能,考点一、财政收入与支出,4,国家预算和国家决算,（）国家预算,财政实现的主要环节,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。一般包括中央预算和地方预算。,（）国家决算,上一年度国家预算执行结果的会计报告。,考点一、财政收入及其构成,5,、财政收入,（）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金,（）构成：,【特别提示】税收与财政的关系（1）税收是财政收入最重要的来源（主要来源）（2）税收是国家组织财政收入最普遍的形式,考点一、财政收入与支出,6,（3）、影响财政收入的主要因素：,经济发展水平,分配政策,财政收入,经济发展水平,根,叶,源,流,要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。,把“蛋糕”做大,把蛋糕切好,7,分配政策的影响,在社会财富总量一定的前提下,直接减少企业和个人收入,不利于企业发展,不利于人民生活水平提高,不利于财政增加,不利于企业发展,不利于个人收入的增加,要保持国家财政收入的持续增长，国家应该制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳定增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,8,【特别提示】财政收入是否越多越好（1）在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。（2）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出，直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。（3）财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,考点一、财政收入与支出,9,（2012合肥三测）下表是我国“十一五”期间相关数据情况。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳的题目应该是（ ）A 既把蛋糕做大,又把蛋糕分好B.统筹城乡发展，缩小城乡差距C.调节过高收入，防止两极分化D.发挥财政作用，努力改善民生【解析】由图表可知，随着GDP的增长，财政收入和居民收入都有增长，但财政收入增长快于GDP增长，城镇居民收入增长快于居民收入增长，前者相差幅度更大，因此要合理分配收入，本题要求最佳的题目，应选A。,牛刀小试,A,10,（2012漳州5月考前练习）“世界上最遥远的距离，不是生与死的距离，而是我们俩一起出门，你去买苹果四代（iPhone4s），我去买四袋苹果”。这启示我们，解决这一问题需要为收入的公平分配提供制度保证 发挥政府在资源配置中的基础性作用利用财政税收政策，大幅度增加人们收入 通过做大蛋糕，让人民共享改革发展的成果A B C D【解析】依题意可知，存在收入分配不公，要解决这一问题符合题意，应选。本身说法是错误的，应是市场起基础性作用，不是政府；国家应制定合理的财政政策，不能大幅度增加人们收入，不正确，不选。,B,牛刀小试,11,、财政支出含义、财政支出的构成（）经济建设支出（）科学、教育、文化、卫生事业支出（）行政管理和国防支出（）社会保障支出（）债务支出,财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程。财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。,考点一、财政收入与支出,3、财政支出,12,（2012浙江绍兴质检）2012年，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计13848 亿元，比上年增长198。越来越大的“民生蛋糕”，反映了我国A初次分配和再分配更加注重社会公平B财政收入增长使社会总供求趋于平衡C财政支出的结构得到优化且重点突出D国家、企业和个人三者分配关系进一步理顺【解析】A财政支出与初次分配无关；B材料不能体现社会总供求关系平衡；财政民生支出不能体现国家与企业的关系。民生蛋糕体现了财政支出结构优化且重点突出，正确答案是C。,牛刀小试,C,13,收入,=,支出,财政收支平衡,支出,收入,收入,支出,财政盈余,财政赤字,、财政收支的三种情况：,财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。,考点一、财政收入与支出,14,【特别提示】（1）财政盈余的利与弊。利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权；弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥。（2）财政赤字的利与弊。利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长；弊：可能诱发通货膨胀。,4、财政收支平衡,考点一、财政收入与支出,15,2.财政收支平衡和财政赤字,财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子。,赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内 。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。,财政收支平衡是指当年的财政收入大于支出，略有盈余，或支出大于收入略有赤字。,考点四、财政收支平衡,16,（2012湛江质检）2011年中国安排财政赤字9000亿元，这一规模低于2009年预算安排的9500亿元和2010年初安排的10500亿元赤字。下列选项中对此现象认识正确的是( )财政赤字减少意味着国家财政收入减少表明国家财政政策由扩张性转为紧缩性财政赤字减少意味着国债发行规模将减少财政赤字存在有利于降低物价，推动经济平稳运行A B C D【解析】财政赤字体现了国家财政支出大于收入，赤字减少并不意味着财政收入的减少，排除。财政赤字属于扩张性财政政策，可能诱发通货膨胀，排除。财政赤字属于扩张性财政政策，财政赤字的减少表明财政政策紧缩，故正确。财政赤字减少意味着国家用来弥补赤字的国债发行减少，故正确。,牛刀小试,C,17,（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （通过收入再分配）（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,考点二、财政的作用,18,【特别提示】扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较,考点二、财政的作用,19,【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。【特别提示】如何判定财政的作用凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。,考点二、财政的作用,20,中国人民银行,货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施.,央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济,利率、准备金率、信贷、外汇、汇率等。,21,【思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的适用,考点二、财政的作用,22,（2011高考福建卷）通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅，国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。读图，下列说法正确的是()A在A点时，适宜采取扩张 性财政政策，降低利率B从B点到C点，适宜减少 财政支出，降低货币流通速度C从C点到D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率D在E点时，适宜增发国债，增加货币供给,牛刀小试,B,23,（2011高考浙江卷25） 2011年4月，我国居民消费价格指数（CPE）同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是（ ）A削减行政开支，减少财政支出 B增加国家税收，扩建公用设施C减少国家税收，减持外国国债 D增加财政支出，刺激需求增长【解析】通货膨胀是由于流通中的货币量大于实际所需货币量，实质上是社会总需求大于社会总供给，因此，从政府层面看，有效控制通货膨胀，应该实施紧缩性财政政策，答案A符合题意，BD属于宽松的财政政策，C说法前半句对，但后半句则有误。,牛刀小试,A,24,（2012福州模拟）2011年8月份，全国居民消费价格总水平同比上涨6.2%。其中，城市上涨5.9%，农村上涨6.7%；食品价格上涨13.4%，非食品价格上涨3.0%。针对这一宏观经济形势，应该采取的财政政策是()A提高存贷款利率B增加税收，减少财政支出C增加税收和财政支出D大量发行国债，加大对公共基础建设的支出 【解析】在经济过热，物价上涨，经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”，故答案为B。增加财政支出、发行国债都属于扩张性的财政政策，故排除C和D。A属于货币政策。,牛刀小试,B,25,（2012焦作质检） 下列具体措施，分别体现积极的财政政策和稳健的货币政策的是()2011年，新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到人均200元2011年起，上调中央企业向财政部上缴国有资本红利比例5个百分点2011年1月28日起，上海、重庆对部分个人住房开征房产税2011年2月24日起，存款类金融机构人民币存款准备金率上调0.5个百分点A B C D,牛刀小试,C,26,（2012浙江嘉兴质检）材料二：就解决小微企业经营困难，人大代表积极进行社会调研，在网上征求群众意见。网民甲认为解决小微企业的困难关键在于政府正确处理国家与企业的关系，“放水养鱼”，减轻企业税负负担；网民乙认为小微企业要走出经营困境的根本在于企业自身“练好内功”，降低经营成本。（2）请用“财政”和“企业”的相关知识分别指出网民甲乙所持观点的合理之处。（10分）【解析】解答本题，首先要审好题，知识界定：“财政”和“企业”有关知识，甲同学的观点要运用的知识是“财政”知识，乙同学的观点要运用的知识是“企业”知识。题型界定：辨析题，但要求问答的是合理之处，不要求回答它的不足之处（或错误之处），题目可以转化为“为什么”。,牛刀小试,27,（2）请用“财政”和“企业”的相关知识