践行科学发展观加强工商行政执法工作发展

1/5践行科学发展观加强工商行政执法工作发展“两费”停收是强化工商行政管理机关执法服务的明显信号，同时也对工商队伍素质提出了新的更高的要求。这就要求工商行政管理部门必须调整思路，及时转换职能，寻找部门职能与地方经济发展需要的有效对接，通过监管实现有为，树立执法权威；通过服务实现有位，树立执法形象。大力发展全面监管社会主义大市场的高素质工商管理队伍,是工商部门生存和发展的生命线。带着新形势下如何建设适应执法服务需要的工商行政管理队伍这个问题，我用了10天的时间，到各股室、工商分局进行了专题调研，现将调研情况报告如下。一、加强队伍素质建设是形势所迫人是事业之本，发展之基，监管社会主义大市场，需要建立一支政治过硬，作风过硬，业务过硬的“三硬”队伍，特别是业务理论要精通，要做到执法懂法，在岗有为。所以加强队伍建设是当前严竣的形势和不断增加的工2/5作压力的必然要求。“两费”停收从表面上看减少了工作量，但其实质是让工商部门加强对社会主义大市场的监管，促进经济社会又好又快发展，正如县局党委所判断的那样，工作量不但没减少，反而是增加了。“两费”停收后，监管责任大了，不允许出现监管盲区，不允许有丝毫的懈怠，因为，责任重如山特别是基层工商所监管人员，更是处在风口浪尖。对如此繁重的任务，面对如此艰巨的责任，没有爱岗敬业精神不行，没有责任意识不行，没有大局意识不行，当前经济领域内的制假、售假、行业垄断、不正当竞争、传销和变相传销等屡见不鲜，尤其是流通领域内的食品安全不容乐观，还有一些生产领域内的生产安全事故，都要求我们不能麻痹大意。“以收代管”的历史一去不复返，我们要树立全新的监管理念，与时俱进，不断创新新的监管模式，适应经济社会又好又快发展的需要，这也正是科学发展观在我们工商系统的真实体现。另一方面大力加强队伍建设也是改善目前工商队伍现状的必然要求，目前工商部门存在的一个突出问题就是干部队伍老龄化，老工商接受新知识难，面对许多新情况、新问题，除了迷茫之外，更多的是望洋兴叹。当然老工商也有强优势，经验丰富，但仅靠经验远远解决不了纷繁复杂的市场经济条件下的所有问题，老工商遇到新问题，不换脑筋不行，不调整思路不行，不改变工作方法更不行。特别是在当前问3/5责风暴直逼一线的情况下，加强队伍建设显得尤为重要。只有通过不断的学习，改变单一的知识结构，才能增强分析问题和解决问题的能力，做到遇事能办、提笔能写，待人能说，业务工作游刃有余。鉴于此，全面加强工商系统的队伍素质建设，已经时不我待，迫在眉睫。二、转型时期工商队伍中存在诸多不适应思想观念的转型与时代的步伐不适应。思想决定行为，思路决定出路，“两费”停收后,在很长的一段时间里，关于利弊之争，关于工商部门的去向之争、转型之争占据了舆论主流，也影响了基层工商工商人员的思想和行为，部分工作人员甚至出现了松懈情绪，思想认识上也出现了偏差，从而导致工作滞后。我认为，当前工商行政管理人员必须迅速实现思想转型，要从“收费型”转向“监管服务型”。就是要从会收费转为会监管会办案，更要会服务。要将工作的重点确定在服务市场主体发展和监督市场主体运行上，充分认识到取消“两费”后只有增强监管执法的整体能力，才能切实维护好市场经济秩序，体现自身的存在价值。要在提高执法效能、服务质量和规范管理上下功夫，以更加积极有效的作4/5为和贡献，在服务经济社会发展中发挥更大的作用。“两费”停收后执法监管方式上的不适应。在传统管理模式下，作为最基层的工商所主要以收费为主，而执法的规模较小、处罚成果较少，造成执法人员执法实践经验不足，缺乏“敢办案，会办案，办成案”的信念。往往擅长查处无照经营、超范围经营行为，对查处其他扰乱市场秩序的行为感到棘手，基本属于“守株待兔”式的静态监管，一些本该监管的领域，有的还没有进入，有的虽有涉及但监管的深度和力度还不够，远未实现全面履责和监管到位，监管手段也相对落后。在行政执法中存在重罚轻纠；重实体、轻程序；重证据、轻规范等具体问题，难以适应新形势下的执法和办案工作。队伍结构不合理，与新时期高科技监管不适应。一是学历层次偏低，综合素质不高。目前，县工商系统共有在职工作人员127名。其中国家公务员101人，工人和事业编26人；在职人员中本科学历18人，占总人数的；大专学历95人，占总人数的；高中中专学历12人，占总人数的；初中学历2人,占总人数的。这里的本科和大专学历还有相当一部分是通过函授或电大等业余