年度部门工作总结及个人述职报告

二一年工作完成情况及个人述职报告2010年是集团公司改革发展的关键一年，随着民航强国战略的提出和实施，国家将云南省定位为中国面向西南开放的桥头堡，昆明新机场作为面向东南亚、南亚连接欧亚的国家门户枢纽机场的即将建成，以及省内多个机场改扩建工程的竣工，云南正响应国家建设民航强国的号召，稳步由航空大省向航空强省转变。在此期间，我作为集团空港管理部的部长，在集团公司各位领导的正确领导下，在集团党委的直接领导和关心支持下，在各部门、各机场的密切配合和共同努力下，积极主动的开展各项工作，较好地完成了各项工作任务。现将一年来工作完成情况报告如下: 一、航空市场开发方面：深入挖掘云南航空市场潜力、全力推进云南航空市场开发力度（一）积极引进并协助国内外航空公司构建三个航线网络为落实胡锦涛主席将云南建设成为面向西南桥头堡重要战略，今年我带领部门同事加大了市场营销力度，与各航空公司、局方、政府部门保持紧密联系，积极争取政府加大对航空市场的投入力度，协调航空公司加大对云南航空市场的运力投放，不断完善省内、国内及国际三个航线网络，截至2010年10月，各机场新开复开26条国内、国际航线，新增恢复迪拜、科伦坡、琅勃拉邦、马累4个国际通航城市，新增怀化、永州两个国内城市，新增印度德干航空公司一家承运人。省内支线网络建设方面，我们积极与各航空公司联系，增加各州市机场往返昆明的航班量，同时大力鼓励航空公司开通省外直飞航线。协助各机场与各基地公司、局方保持紧密联系，就昭通恢复航班、腾冲雨季航班安排及省内机场增加航班、新开航线等问题多次与基地航空公司进行协调。今年除版纳、丽江受多种因素影响，航班量略有下降外，腾冲、芒市、大理、思茅等机场的生产量同比都有较大增长，且省内机场货运市场增幅明显。省外直飞航线今年新开恢复了大理-重庆、丽江-长沙-南京、迪庆-成都、迪庆-拉萨航线，一定程度上减轻了昆明机场的压力。国内干线方面，今年主要就国内重点城市协调航空公司增加航班密度，优化航班时刻，新增了怀化、永州两个国内城市，目前航线网络已基本覆盖国内主要大中城市和发达的二级城市。国际航线是今年发展的重点，各航空公司今年在昆明、版纳机场新开复开国际航线10条，新增迪拜、科伦坡两个国际通航城市，国际航线基本覆盖东南亚、南亚、通达日韩及中东。值得一提的是，昆明-迪拜航线的开通是云南首条通达中东地区的定期航线，昆明-科伦坡航线是中国首条通往斯里兰卡的定期航线，两条重要国际航线的开通有力推动了云南桥头堡战略的实施。另外，在版纳机场停飞国际航班的两年半时间以来，我部努力恢复、积极开拓市场，先后与曼谷航空、老挝航空、泰国SGA航空签订了协议。曼谷航空公司2010年内承诺并实际执行了10个以上包机航班，老挝航空公司于2010年4月30日恢复万象琅勃拉邦版纳国际航线，泰国SGA航空公司于2010年6月9日新开清迈清莱版纳国际航线。（二）联合州市机场开发省内、国内航空市场结合省内、国内、国际航线网络建设和昆明机场时刻评估工作，我部门积极协调局方对昆明机场时刻进行容量评估和运用评估成果；联合州市机场对省内基地航空公司进行营销，通过定期走访、座谈会、市场推介会、市场数据共享、签订战略合作协议等形式，积极引导省内基地航空公司提高省内贫瘠航线航班密度，新开和增加省内环飞航线航班，支持省内州市机场开通国内直达航线。意外我们还充分发挥集团市场营销资源统一协同效应，协助版纳、德宏芒市、丽江举办市场推介会，邀请国内外航空公司和旅行社到省内航空市场成熟地区实地考察。通过落实与省内基地航空公司签订的战略合作协议，加大州市机场与基地航空公司交流和互动，多方合作，共同推动省内、国内航线网络建设，增加云南省内航空运力投放。（三）加大昆明新机场宣传力度，协办“第二届中国西部机场推介会”2010年3月份我部协办由中国民航局国际司主办的“第二届中国西部机场推介会”。本次推介会意在集中展示昆明新机场的基础设施建设情况、云南国际航空运输市场的发展状况和前景，增强航空业界人士对云南的了解和关注，有助于国内外航空公司开通更多往返昆明的国际航线，加速昆明枢纽机场建设步伐。 （四） 完成机场新收费标准协议签订工作根据关于印发民用机场收费改革实施方案的通知，我部门继续与国内外各航空公司积极联系，协商重签协议事宜。截止2010年6月，我部与5家所代理的国内外航空公司按照机场新收费标准重新签订地面服务代理协议，目前仅海航和奥凯航空公司因欠款问题未重新签订协议的重签地面服务代理协议，待解决欠款问题后再重新签订相关协议。为有效避免机场集团的坏账风险，我部门还根据各航空公司实际情况制定了相应的还款计划及交纳预付款。如：与奥凯航空有限公司签订了还款承诺书，截止到目前共追缴回欠款人民币700多万元。今年还与上航协商并签订昆明、丽江、版纳机场地面服务财务结算协议，并与上航相关部门协商解决上航拒付昆明、丽江、西双版纳机场无货邮航班服务费、上航转代理及拖欠昆明、丽江、西双版纳机场款项事宜，目前上航已付款至正常结算周期。（五） 参加国内、国际航线推介会议，加大航线拓展力度2010年4月和9月我部门代表集团公司参加中国民用机场协会和中国民用航空协议联合举办的“航线、航班商务洽谈会”和“第八届亚洲地区航线大会”、“第十六届全球航线发展大会”。并向各国内航空公司介绍云南省内航空市场情况，鼓励和协助航空公司增加云南航空市场运力投放。与亚洲地区12家航空公司和欧洲、美洲、澳洲、非洲、中东地区、亚太地区16家航空公司进行一对一的会谈，重点引进国外航空公司开通东盟未通航国家直飞昆明航线，加密东南亚国家航线航班密度，力争引进南亚国家航空公司开通至昆明对飞航线，同时在昆明新机场启用后引进欧洲、澳洲、美洲航空公司开通至昆明新机场的国际航线进行协商和交流。在会上与亚航代表确定2011年年底亚航新开至昆明机场的国际航线意向。（六） 编写并提交云南支线航空公司可行性报告根据省政府和集团公司领导指示，我们会同财务部、航务部、战略规划部、投资部执笔编写云南支线航空公司可行性报告，通过集团公司专题会议讨论修改后，云南省人民政府审定通过，云南省政府批准了相关请示，同意筹建云南支线航空公司。云南支线航空公司组建将对云南民航发展起重要作用，配套解决云南省公共航空服务覆盖率和通达性，满足云南省民航产业发展的需要，为未来省内新建机场降低投资并节约运营成本。二、运输业务方面（一）积极协助各航空公司开展网上值机业务为不断完善业务功能，为航空客户提供优质服务，积极配合各航空公司开展网上值机业务。在我部门的沟通、协调下，东航、南航、国航、上航已在昆明机场开通了的网上值机业务，另外，川航网上值机工作已进入测试阶段，完成将正式在昆明机场开展网上值机业务。（二）积极协助各机场开展中转联程工作为打造昆明机场门户枢纽，协助各机场开展中转联程业务，通过积极沟通、协调航空公司，集团公司下属12家机场已全部开通由各州市机场始发、昆明经停至其他目的地的中转联程业务，该业务的开展以逐渐趋于成熟。 （三） 加强危险品运输管理工作随着航空业的不断发展，民航对危险品的运输工作要求越来越严，民航总局在今年下半年分别对关于征求危险品管理规定（修订稿）进行了意见征求，我部根据集团公司领导的指示对相关部门进行了意见征求，并针对12个机场下发了云南机场集团公司公司关于建立危险品事故、事故征候及违规行为信息通报制度的通知，进一步规范了危险品运输工作。（四）积极推进容量评估工作为使昆明机场航班时刻充分得到充分利用，集团公司于2009年再次启动了昆明机场和西双版纳机场容量评估工作，通过我们与各相关单位的共同努力，2010年3月召开了昆明机场容量评估正式通过验收，昆明机场的日航班计划容量已经从27架次提升至29架次。容量评估工作的推进，给昆明机场带来时刻容量上的开放，昆明机场高峰时刻增加至31架次/小时，日总架次平均增至554架次，使得昆明机场航班量有了一个新的飞跃，为昆明机场航线网络的进一步完善奠定坚实的基础。 （五）开展真假电子客票行程单专项整治工作为贯彻落实西南管理局及民航云南安监局关于整治真假电子客票行程单的要求，我部门下发了云南机场集团有限责任公司关于认真落实的通知，要求各机场和相关参控股企业要积极配合好检查工作的开展并进行了自检自查，完善了协议管理，建立了入住和退出机制。（六） 进一步完善航班时刻信息分析系统，为局方开展虚占航班时刻工作提供详实的依据。 自2008年，由我们与昆明机场信息技术中心和运行指挥中心共同组成领导小组，开展对航班时刻分析系统开发工作，现已投入试运行一年，在运行过程中，我部根据使用的具体情况，整理了系统中存在的一些问题并积极与昆明机场信息技术中心进行了沟通，不断完善了系统的工作流程，为切实解决昆明机场空域资源紧张的突出问题提供了虚占航班时刻的真实数据，对航班时刻虚占工作开展起到积极的推动作用。三、特许经营管理工作：继续稳步推进云南机场有偿转让经营权（特许经营）管理模式，加强有偿转让经营权（特许经营）管理工作（一） 制定较完善云南机场有偿转让经营权（特许经营）管理体系为配合条例中第三十八条关于“有偿转让经营”的相关规定，通过总结三年来特许经营管理的实践经验，我们启动了云南机场有偿转让经营权（特许经营）总体规划的制定和集团公司特许经营管理办法的修改完善。修改完善后的总归和办法通过2009年12月份集团公司总裁会和集团公司总裁办公会的审议后，于2010年1月正式下发特许经营总体规划和办法两个文件及九个附件，新增了各类业务的准入标准并对特许经营费收费方法进行多元化调整，力求通过制定修改后的总体规划和管理办法指导各机场进一步规范实施特许经营管理工作。（二） 完成2010年度集团各机场有偿转让经营权（特许经营）许可证年检工作根据年初下发的两个文件内容，2010年2月份下发云南机场集团有限责任公司关于各机场编制有偿转让经营权（特许经营）管理实施方案及对各机场进行年度检审的通知对各机场开展2010年有偿转让经营权（特许经营）年度检审工作，并收集各机场所编制的有偿转让经营权（特许经营）管理实施方案。根据此次年检情况，6月份形成2010年机场业务特许经营许可证年度检审总结报告下发各机场。（三） 协助集团公司完成云南空港百事特商务有限公司招商引资工作为加快云南机场发展，加速昆明新机场的建设，集团公司引入云南昊龙实业集团有限公司作为战略投资人。我们全程参与集团公司与云南昊龙实业集团有限公司的商务谈判中，2010年5月31日集团公司与云南空港百事特商务有限公司就昆明新老机场特许经营权费进行协商并达成一致意见。（四） 与百利物流联合体签署战略合作框架协议2008年集团公司开展昆明新机场物流园区项目招商引资工作，期间有六家国内外知名企业前来参与。根据云南省国资委的指示，我们参与集团公司谈判组与参与商多次协商谈判，2010年6月通过择优录取的原则，选择了一家评分最高的百利物流联合体参与进云南机场集团物流招商工作中。现阶段集团公司将继续与该商家商谈下一步协议签订事宜。（五）参与丽江机场新航站楼商业资源有偿转让经营权（特许经营）招投标工作由于丽江机场新航站楼主体工程已完工，根据丽江机场上报关于新航站楼商业资源有偿转让经营权（特许经营）的请示，按照云南机场有偿转让经营权（特许经营）管理办法（暂行）的相关内容，批复丽江机场以“邀请招标”的方式对新航站楼商业资源开展有偿转让经营权（特许经营）招标工作。并与丽江机场共同完成丽江机场新航站楼商业区域更改设计说明及招商初步方案的报告。7月中旬对丽江新航站楼商业资源开展招商工作，整个招商过程都遵循了合法合规、公平公正的原则进行，根据招商结果，批复丽江机场新航站楼商业资源实施有偿转让经营权（特许经营）管理。（六） 集团公司批复各机场所上报的有偿转让经营权（特许经营）各项业务的申请2010年集团公司陆续收到各机场上报的关于有偿转让经营权（特许经营）业务开展、有偿转让经营权（特许经营）合同签订和有偿转让经营权（特许经营）权费等问题的申请报告，经集团公司研究后，分别对地州机场所上报的申请进行了批复。（七） 协助芒市机场与运营商签订航空货运业务有偿转让经营权合同及分包代理协议有偿转让经营权（特许经营）航空货运业务涉及货主、机场、航空公司及货运代理公司等多方利益，为理顺机场、航空公司与运营商三方关系，根据民航发关于印发民用机场收费改革实施方案的通知的相关规定。经机场与运营商多次协商，对经营商分包的地面代理服务的项目及服务费的结算等事宜作出明确规定。我们代表集团公司于2010年一季度与德宏泛亚快运有限公司签订航空地面服务项目分包代理协议，并协助德宏芒市机场与航空货运业务特许运营商签订有偿转让经营权（特许经营）经营合同。（八） 深入推进昆明新机场特许经营管理与实施工作为配合昆明新机场的各项建设工作并为未来昆明新机场科学运营管理奠定基础，2008年第三季度集团公司新成立昆明新机场特许经营业务管理与实施领导小组，这为机场管理模式逐步由直接经营型向管理型过渡提供了强有力的保障。结合去年的工作完成情况和计划安排，今年上半年集团公司与各相关单位协商新机场各项业务并签订协议。（九） 协助法国诺本集团圆满完成“第五届机场发展与投资高峰论坛”工作为促进机场与各相关单位的合作与交流，2010年3月4日“2010第五届机场发展与投资高峰论坛”在云南省在昆明佳华广场酒店举行。本次会议聚焦全球机场业发展的现状和未来趋势、机场高效运营、机场管理中的信息系统、机场安全、机场间合作、机场与航空公司间的合作、机场与零售企业间的合作、空港经济等内容。集团公司作为协办方，协助法国诺本集团圆满完成本次会议。（十） 成功举办2010年中国云南国际旅游休闲文化产业博览会集团公司应邀参加由云南省旅游局、云南省体育局、昆明市人民政府以及中国贸促会云南省分会共同主办的“第二届中国云南国际旅游休闲文化产业博览会”。并以云南腾冲火山热海旅游区开发管理有限公司和云南空港百事特商务有限公司两家公司为主，按照“集约化经营、专业化管理、产业化发展”方针在此次休博会上设立展台。同时，集团公司旅游和酒店板块的企业：云南空港旅行社有限公司、腾冲观光酒店及临沧观光酒店参加此次休博会。集团公司此次展台的设立向国内外旅客展现集团公司的管理理念和品牌形象，受到参展商及嘉宾的一致好评。（十一） 管理创新工作为进一步推进创新工作开展，全面提升管理水平和科技水平，按照云南机场集团有限公司创新工作管理办法（暂行），我们制定了关于云南机场有偿转让经营权（特许经营）管理实施创新的详细实施方案，向集团公司递交云南机场集团有限责任公司创新提案与立项评估申请书并通过集团公司创新评审会。（十二） 积极加强对外沟通6月份完成对民航局运输司下发关于统计辖区内有关地面服务企业情况的通知统计上报工作；10月份收集昆明机场及物流公司意见后回复云南省物价局下发的云南省物价局关于征求我省审批的经营服务性收费规范意见的通知。四、积极开展服务质量工作，不断完善服务质量管理（一） 全面贯彻落实服务质量监督检查机制今年三季度联合集团安全管理部对集团所属12个机场进行了安全、运输、服务大检查，对检查情况进行了现场通报。针对存在的问题，下发了整改通知单，各相关机场都认真进行了整改，使检查工作落到了实处。此外，根据东航四季度转来关于2010年第三季度对外站地面服务代理人提供航班保障情况调查发现情况的函，我部工作人员及时转发到各机场，要求涉及机场进行整改。各相关机场根据检查情况，认真查找了工作中的不足，并提出整改意见和措施，其余各机场也结合检查内容对本机场的服务质量工作进行了自查自纠，以切实提高自身服务水平，为承运人提供规范、标准的地面代理服务。（二） 组织开展2010年下半年度顾客满意度调查工作按照“三标一体”管理体系的要求，为不断提升集团服务质量，及时了解顾客需求，我们开展了2010年下半年度顾客满意度调查工作，对集团公司下属的12个机场的服务保障和基础设施等方面进行了全面的调查和评估，使集团公司明确了服务质量管理中存在的薄弱环节，以便有针对性的改进服务工作，通过不断改进服务方法和更新服务形式，打造集团公司服务品牌。同时梳理了上半年顾客满意度调查中存在的问题，针对这些问题提出了解决的方法，并规范了满意度调查的算法，统一了各机场在顾客满意度调查中各项调查项目的标准，让各机场在今后进行顾客满意度调查中有标准可循，大大提高了顾客满意度调查的工作效率及真实可信度。（三）积极响应政府号召，开展“质量月”活动为进一步落实各项质量法规，深化全员质量意识，努力提高质量管理水平，认真贯彻为贯彻落实省质检局、省国资委、省总工会、共青团云南省委等部门联合下发的关于在全省开展2010年“质量月”活动的通知文件精神，云南机场集团有限责任公司对机场集团所属12个机场的“质量月”活动进行了总体部署，各机场结合本单位的实际工作，围绕“抓质量水平提升，促发展方式转变”、“抓质量、讲诚信、树品牌”等活动主题，开展了一系列质量提升工作，提升了云南机场集团的服务水平。（四） 召开航空客户座谈会为继续完善云南机场航线网络，拓展云南机场客户代理业务，保障各航空公司航班安全、正点运行， 9月