【现实条件下高校经营性资产整合管理的意义】中国数字资产交易所

【现实条件下高校经营性资产整合管理的意义】中国数字资产交易所 摘要：本文首先对高校经营性资产进行了概述，并提出了当前高校经营性资产整合管理的问题，在此基础上对如何充分实现高校经营性资产整合管理的意义给出一些建议和看法。 关键词：高校经营性资产 整合管理 产权责任 监督机制 一、高校经营性资产的概述 所谓高校经营性资产是指高校在完成自身教学、科研等常规工作的前提下，根据国家相关规定，通过投资、入股以及出租等方式进行产品生产，商品流通的经营性活动，实现盈利目的，这些以盈利为主要目的的资产主要包括固定资产、流动性资产、无形资产等，这些也是高校国有资产的重要组成部分。 高校经营性资产主要有以下几个方面的特征： 第一，高校经营性资产具有国有资产的性质。高校经营性资产最初是政府为了弥补学校办学经费不足而鼓励其创办的经营性活动，这些经营性活动的资金实际上是从高校的非经营性资产转化而来的，因此，从本质上来说，高校经营性资产和非经营性资产在本质上是一致的。 第二，高校经营性资产，其产权归高校所有，其收益则归学校所有。高校经营性资产是国有资产的一部分，其产权属于高校，与高校非经营性资产的区别在于其用途不同，经营性资产所产生的收益归学校所有，由学校支配。 从目前高校经营性资产的主要表现形式分析来看，其主要表现为： 第一，高校在各种企业进行的各种投资，例如，全资企业、控股企业、参股企业等；学校通过投资来获得一定的收益，用以弥补高校办学不足，扩大学校办学实力。 第二，高校通过出租的方式，未向企业进行投资，而是对现有的资产进行经营，其经营资产主要是学校周边的房产和土地等。 第三，广泛利用学校资源，对外进行服务经营，形成经营收入。在这一种方式，校办企业是高校经营性资产的主要表现形式。 二、现实条件下高校经营性资产整合管理的意义分析 高校经营性资产的整合管理是高校管理的重要组成部分。在现实条件下，做好高校经营性资产的整合管理，不仅能够及时弥补学校的办学不足，实现学校的自立更生；而且也能够为高校学生提供实践和锻炼的机会，提高学生适应社会的能力；除此之外，还能对学校转变办学观念，及时跟上经济时代发展的步伐，与时俱进。因此，做好高校经营性资产的整合管理，对高校的发展有着积极的作用。但从目前的现实情况来看，由于高校在经营性资产管理上的缺失问题，影响了高校经营性资产整合管理意义的实现。 （一）高校对经营性资产的监管缺乏力度 一方面，作为高校最主要的经营性资产表现形式的校办企业，高校对其管理上主要体现在宏观上面，并未深入到具体的程度，实际上，高校对其经营性资产的运作状况并不了解，监管力度缺乏。另一方面，高校经营性资产深受社会市场变化的影响，由于高校在资产管理、企业规范运作、以及对企业重要环节的有效监督上缺乏力度，导致很多经营性资产在市场竞争下负债累累，甚至被迫倒闭。 （二）缺乏有经验、有能力的管理人员 高校经营性资产要在市场经济下接受竞争和考验，而高校在长期的行政体制下，传统观念深厚，大部分管理人员思想上没有得到及时的更新，再加之其对市场经济下的资产运作缺乏十足的经验，在资产的运作和管理上能力有限，导致高校经营性资产的整合管理有所缺乏。 （三）校企产权不清，资产真实性不强 高校经营性资产的整合管理之所以存在产权不清的问题，主要在于高校在进行资产投资和运作的初期，没有按照国家相关规定办理正常的手续，没有对资产使用价值进行核准，使得企业资产和学校资产界限不清。再加上企业经营和学校管理缺乏有效的监督机制，时间长了，企业必然有不良资产的出现，导致资产真实状况不清。 三、完善管理措施，充分实现经营性资产在高校管理中的现实意义 （一）加强监管力度 首先，加强对经营性资产监管，建立有效的经营性资产的数据库，为高校的资产管理提供数据依据。其次，建立专门的机构，完成学校对经营性资产的审计，划清经营性资产和非经营性资产，提高资产审核的准确性。另外，建立经营性资产的动态监测管理制度。量化监测指标，对资产质量指标进行动态的监测，制定报表制度，定期进行资产汇报，包括资产的负债率、风险度以及收益能力等。 （二）引进经验十足，能力强的管理人员 高校经营性资产的整合管理深受市场经济的影响，高校在对整合管理的过程中，由于学校性质和观念的影响，导致在整合管理中很难适应市场发展的需要。因此，高校应该引进一些在经营性资产整合管理上具有丰富经营，能力强大的管理人员，专门从事对高校经营性资产的整合管理，提高管理的准确性和有效性。 （三）合理划分经营性资产的范围，提高资产价值的真实性 首先，要明晰产权管理，严格按照国家规定，做好产权登记工作，全面的对经营性资产进行核实，做到有依可据；其次，保证高效对投资企业的相关文件和配置的存档齐全，做到出资到位，保存相应的所有出资证明；另外，高效在投资初期要做好利润分配、债权分配以及资产处理等方面的明确，清晰定义学校的产权。 总之，高效在经营性资产的整合管理中必须深刻认识到其对学校发展的重大意义，充分重视这一工作，及时发现经营性资产整合管理中的缺失，做到有的放矢，为高校发展创造更大的作用。 _： 1童利斌,周艳华,薛保兴.高校产业规范化建设工作中应注意的若干问题