以评估为契机-逐步构建我区高职高专人才培养质量保障体系..doc

精品文档以评估为契机，逐步构建我区高职高专人才培养质量保障体系广西高职高专院校人才培养工作水平评估专家委员会秘书处一、评估工作情况简介为了推动高职高专教育的持续健康发展，不断提高人才培养质量，根据教育部评估有关文件精神，2004年自治区厅组织了对广西建设职业技术学院的正式评估，2005年准备对4所学校进行评估，目前已对广西水利电力职业技术学院进行了正式评估，其余3所将于年底前组织专家组进校实地考察。自治区教育厅认真学习和贯彻教育部有关文件精神，深入调研，广泛动员，精心组织，下发了关于印发我区高职高专院校20042008年高职高专人才培养工作水平评估计划的通知，对广西高职高专院校人才培养的评估工作进行全面规划；成立了广西高职高专院校人才培养工作水平评估委员会，组建了广西高职高专院校人才培养工作水平评估专家库，出台了广西壮族自治区高职高专院校人才培养工作水平评估专家组工作细则（试行），加强了对评估工作的全面组织和指导。二、评估工作取得的主要经验回顾我区高职高专评估委员会秘书处两年来的评估实践工作，我们主要有如下做法：（一）领导重视是高职高专院校评估工作顺利开展的前提1自治区人民政府高度重视。2005年3月自治区人民政府办公厅为了加强我区高等学校教学评估工作，专门下发了关于切实做好高等学校教学工作水平评估管理工作的通知，对我区高职高专院校人才培养工作水平评估的任务和目标提出了明确要求：自2004年起，通过5年的努力，高职高专院校人才培养工作水平评估与建设应分别达到如下要求：国家示范性职业技术学院和国家重点职业技术学院建设院校，应努力达到优秀等级；办学时间较长的高职高专院校应努力达到良好等级；举办专科层次相对较短的高职高专院校必须达到合格等级。与此同时，还进一步明确了自治区教育厅、学校主管部门、学校三级部门在评估工作的职责，自治区教育厅作为教育行政主管部门，受教育部的委托负责评估的具体组织实施工作；学校主管部门应成立相应的评估领导小组，负责督促所属高职高专院校在计划时间内实现评估建设目标，以保证顺利通过评估。同时还应出台相应的政策措施，加大对所属高职高专学校的投入，使所属高职高专学校达到教育部评估标准；高职高专院校作为评估工作的主体，在人才培养工作水平评估中处于核心地位，应建立责任制，及时向自治区教育厅和学校主管部门汇报学校人才培养工作水平评估工作方案、实施情况以及遇到的问题和困难在整改期间，学校要针对评估中提出的问题进行整改，并向自治区教育厅提交整改方案和整改情况报告。自治区人民政府还专门建立了高校评估联席会议制度，不定期召集有关厅局到迎评学校召开现场办公会，帮助学校解决迎评过程遇到的问题和困难。2教育行政主管部门加强组织评估工作。出台了关于加强我区高职高专院校人才培养工作水平评估的若干意见（桂教高教2004157号），成立了由自治区教育厅高校工委书记余益中厅长担任组长的“自治区教育厅迎接教育部高职高专人才培养工作水平评估领导小组”，迎评工作领导小组办公室设在自治区教育厅高教处，同时还设立了评估办秘书处，负责评估专家委员会日常事务，加强对评估工作的组织与协调。3学校主管部门高度重视学校的评估工作。从参评的高职院校来看，都成立了由学校主管部门领导一把手担任学校评估工作领导小组组长的评估工作领导小组，全体党组成员都是学校评估工作领导小组成员，并专门下拨了评估专项经费。如广西建设厅作为广西建设职业技术学院的主管厅局，专门派出3人评估督导小组，在学校迎评期间驻守学校支持、指导学校的评建工作，给学校今后的改革与发展注入了新的活力。4学校领导高度重视评估工作。学院领导班子把评估作为学院的生命线工程，制定了评估工作方案，召开了评建工作动员大会，对评建工作进程、分阶段评建任务进行了周密的安排和部署；组织教职工深入学习评估文件，吃透评估指标体系的内涵；对照评估指标体系，查找问题和不足，提出整改方案；在自评自建阶段，加大建设力度，将任务落实到各部门；在整改提高阶段，加强整改，集中解决重点、难点问题，提高评建工作质量。通过边对照、边检查、边整改，进一步提高了学校的人才培养工作的质量。（二）加强队伍和制度建设是高职院校评估工作的重要保障1加强对评估工作的队伍建设（1）成立了评估专家委员会。2004年，为保障评估工作的顺利开展，我厅成立了由管理专家、分管教学的副校长、离退休的老校长、专业专家组成的评估专家委员会，加强对全区高职高专院校人才培养工作评估的方针、政策、规章和方法等进行研究，为教育厅决策提供建议和咨询；组织研究和修订高职高专院校人才培养工作评估方案；审议评估专家组对学校考察后的评估意见和结论建议，向自治区教育厅提出被评院校评估结论的建议等。（2）组织对评估专家的培训。培训的方式主要有：外送和内培。外送主要就是组织专家参加教育部组织的培训班，评估学校先后有40多人参加了教育部的培训。内培就是组织专家参加自治区教育厅组织的评估工作培训班。评估秘书处组织了各高职高专院校的评估办主任、主管教学副校长、教务处长、教务处干部、评估办工作人员和部分系有关领导参加的培训班，培训人数达180人。通过以上两种形式的培训，培养了一支能真正参与和组织评估的队伍，也为他们组织本校的迎评工作打下了良好基础。2充分发挥评估秘书处的职能。以评估秘书处为载体，加强对各高职院校评估工作的组织、动员、宣传、指导，促进了各高职院校之间的交流与合作，从整体上提高了高职高专院校的评建工作水平。（1）编印了评估工作手册和辅导资料，对评估方案的指标内涵进行了更为详细的指导，尤其是对疑难的名词进行了重点解释，使广大师生、管理者等更为深入地了解指标体系和内涵。（2）组织专家对迎评学校进行评估指标体系的整体辅导。组织区内专家和学校领导等设立评估专题讲座进行经验介绍，从学校层面去理解评估的目的、意义和做法，其他未评估的高职院校借此获得了启发和借鉴，加大了学校评建工作的力度。3精心组织专家进校实地考察（1）标准严格。评估过程严格按照教育部高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）、高职高专院校人才培养工作水平评估工作指南（试行）、高职高专院校人才培养工作水平专家组工作细则（试行）和关于进一步推进高职高专院校人才培养工作水平评估的若干意见等文件要求的标准执行。（2）准备充分。针对专家进校考察的各个工作环节，进校前秘书处根据教育部和教育厅有关文件精神，以及专家开展评估活动的各项工作要求，提前做出了有关准备，从专家进校前的联络到召开各种会议的日程安排、专家作息、分工、听课表、赋分、定等、存档等方面均作了充分准备，评估过程均能按照预定的目标顺利进行。（3）流程规范。秘书处在专家进校前编制了评估专家工作手册，对各项评估活动提出了具体要求和操作办法，规范了实地考察的过程管理，保障了评估过程的公正性和规范性。4建立了以管理促研究，以研究促管理的运作模式。推进评估工作与教育教学规范化的建设与改革，自治区教育厅组织了专家、院校长、行政管理人员等组成专题课题组，开展对广西高职高专院校人才培养水平评估工作的研究，将 “全区高职高专人才培养工作水平评估实践及研究”列入2004年自治区新世纪教改工程项目，同时，其研究成果可以直接转化为学校的办学行为，对评估工作提供了较紧密的学术支撑。目前，已取得阶段性成果65万字，其中正式出版近30万字，直接应用于评估工作实践。（三）建立了运行有序的评建机制通过近几年对高职院校的评估，我们摸索出一套切实有效的评估运行机制，即建立评估指导初评正式评估三位一体的评估模式，第一次进校主要是指导学校的自评报告、自评依据、院长汇报、特色项目等材料的组织，帮助学校进一步掌握评估要求，时间为2天；第二次进校主要是模拟正式评估的流程，检查学校在评估工作中存在的问题，及时提出改正的建议，时间为2天；第三次进校评估，严格按照教育部和教育厅的要求，实施对学校人才培养工作水平的评估，时间为4天。（四）评建工作成效显著1促使各校加大了学校基本建设的力度。如我区的广西建设职业技术学院和广西水利电力职业技术学院在迎评期间，分别投入了5000多万元和6000多万元用于教学基本建设，使学校的教学基本条件得到了改善。2各校加快了教学管理规范化建设，都能严格按照教育部颁发高等职业学校、高等专科学校和成人高等学校教学管理要点的要求进行教学管理，如在广西建设职业技术学院，评估后的成果正在慢慢的渗透到学校的各个部门，学校领导、管理人员、教师、学生都得到了一次规范办学的洗礼，教学、管理、实习实训等环节运行的规范性也得到全面的提升，这为学校实现跨越式的发展打下良好的基础。3教学改革稳步深入。各校以专业建设为突破口，进行了教学内容和课程体系改革，各校都立项建设了一批教改项目，并配套了专项经费，大大推动了各校的教学改革。以已评学校为例，从组织的专业剖析、学生专题研讨会、技能测试等内容来看，都取得了明显的成效。4以评估为平台，逐步建构教育质量监控体系。自治区教育厅从2002年开始逐步建立了高职高专院校的教学状态数据年报制度和质量报告年报制度，加大了对全区高职高专院校教学质量监控的力度。三、存在的主要问题和建议（一）广西作为老、少、边、山、穷地区，经济欠发达，办学基础相对薄弱，部分高职高专院校不同程度地存在着办学空间狭小，师资总量不足、职称和学历结构不尽合理，办学条件相对薄弱，在迎评过程中压力较大。 （二）教育部制定的评估指标体系参照的标准可能有的地方不完全适合地方的发展实际，建议在下一轮的评估中，考虑区域和院