林业局年度总结表彰和下一年工作动员会讲话稿

1/19林业局年度总结表彰和下一年工作动员会讲话稿同志们在举国上下认真学习贯彻十八大、十八届三中全会精神，喜迎新年之际，经市政府同意，今天我们在这里召开全市林业系统工作会。主要任务是传达省市林业局长会议精神，认真总结2016年的成绩和不足，研究部署2016年工作，努力推进我市林业生态建设，实现“五大林业”发展新突破。一、回顾过去一年工作，林业发展迈上新台阶2016年，麻城林业系统在市委、市政府的正确领导下，在上级林业主管部门的大力支持下，认真贯彻落实科学发展观，以“围绕一个中心，突出两个重点，实现三个转变，达到四个促进，确保五大林业再上新台阶”为工作思路，大力开展项目建设、森林资源管理和林业效能建设，各项工作都得到了全面发展。全市共完成人工造林万亩，低产林改造15万亩，嫁接板栗500万株，育苗2000亩，新发展花卉2000亩，义务植树380万株，四旁植树400万株，完成森林抚育10万亩。2016年板栗、油茶丰产增收，实现板栗产量万吨，产值亿元；实现油茶干籽产量万吨，产值亿元。成功举办了中国湖北五脑山首届茶花盆景展，五脑山国家森林公园成功创建为省级生态文明教育基地，2/19“五大林业”建设再创新业绩。破解造林难题，林业建设全面提速近年来，随着社会经济的发展，人们对生态建设的要求和改善生活环境的需求日益增强。社会的进步需要我们扩大绿地面积，提高造林质量，不断提供更多的绿色产品。但是改善环境最基础的工作植树造林依旧困难重重。主要表现为“三难”问题。针对新时期造林“三难”问题，局绿化科深入基层站场，与基层林业技术员和林农群众多次分析探讨，找准了造成“三难”的主要原因，初步摸索总结出了“创新机制，促进林地流转，优化造林主体，推广大户造林”的解决办法，较好地推动了我市造林绿化工作。植树造林2016年全市各乡镇办共设立义务植树活动点20个，面积2410亩，参与各类植树活动人数约74万人次，植树380万株,造林成活率95，保存率达88。高质量完成金龙大道6100米绿化任务。2016年全市新增造林大户35个，流转林地万亩，大户造林占全市新造林总面积的。如夫子河镇林业站积极推动林地流转，当年新增林业大户5家，流转林地面积5000亩，仅大户造林达到1100余亩，占全镇当年新造林面积的65，造林质量高，社会影响好。项目建设完成退耕还林项目2016年度荒山造林万3/19亩，封山育林万亩；完成德援项目造林万亩，封山育林30万亩，累计报回德方援款2051万元；配合全市“三万”活动,投入低产林改造项目资金180万元，建设乡村绿化示范点10个；完成板栗综合改造10万亩；投入资金394万元，实施森林抚育项目改造中幼林万亩。争取退耕还林后续产业资金322万元，造林补贴、油茶、危改、长防林等项目资金近2000万元，极大地促进了我市生态和民生林业的快速发展。种苗生产2016年全市种苗产量1830万株，供应林业工程用苗率达81。为鼓励社会力量投资参与发展种苗产业，一年来，我们主动开展林业科技培训，推广林业种苗生产先进技术，帮助林业大户、林业合作社、育苗户运用科学技术合理的从事育苗生产。木子店、顺河等林业站鼓励职工个人投资育苗，其中木子店全站有8人建有苗圃，共计投入生产资金30万元，育苗32亩，预计2016年可出圃商品苗木50万株。坚持依法治林，林业管理整体提质2016年，我局先后组织开展了“维护林区治安、保护生态安全”、“楚天天网行动”、“林地专项清理”等专项行动，严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动。市森林公安局全年共受、立各类案件345起，查结243起，打击处理各类违法犯罪人员343人。其中各类4/19刑事案件40起，拘留12人，逮捕10人，取保候审25人，移送起诉34案38人，网上追逃4名。资源管理2016年局林政科切实履行两个职能，规范三大管理，森林资源管理工作取得了新突破。结合我市“林地保护利用规划”方案和“二类调查”成果，对全市万亩省级生态公益林进行了准确界定。报回年度补偿资金万元，实现了生态收益、林农得惠的效果；成立了“石材开采清理整顿工作专班”，核查了白鸭山地段20家矿山开采企业占用林地基本情况。查处了超期、超面积使用林地的违法行为，依法补征规费万元；成立了森林保险工作专班，实现了公益林全部覆盖、商品林力争全保的目标，共计填制保单22万余份，完成投保面积万亩；圆满完成省林业厅在我市部署的“林地变更调查”和“森林资源蓄积量更新调查”两项调查工作。森林防火自2016年9月29日进入重点防火期以来，全市共发生森林火灾165起，较上年度170起下降；森林受灾面积亩，较上年度11292亩上升了。其中被卫星监测发现的火灾共14起，较上一个森林防火期上升了75。全市80以上的乡镇筹集了防火专项基金。森林防火取得了一定的成效，总体局面可控。病虫害防治2016年我市实施调查监测虫情面积万亩，监测覆盖率达到。投入防治资金80多万元，对万亩5/19越冬代马尾松毛虫开展了全面的防治。针对其它各类病虫害推广无公害防治，全年共投入防治资金万余元，防治各类病虫害万亩，防治率达到100，无公害防治率达到，有效控制了森林病虫害的大发生趋势。坚持科技兴林，林业经济稳步增效板栗产业2016年全市板栗种植面积稳定在80万亩，基地建设按照改护并举的原则，一手抓低产林改造，一手抓品种改良，以点带面全面推进。组建板栗低产林改造专班20个，建立板栗示范点20个，完成板栗低产林改造10万亩。盐田河镇板栗低改在全镇34个村全面铺开，共完成改造面积2万余亩。为改良板栗品种，2016年全市共组建嫁接专班15个，采购良种接穗150万枝，嫁接板栗500万株。结合“三联三实”、送科技下乡、科技特派员等活动，组织板栗嫁接及改造技术培训达80场次，培训农民1万余人，印发技术培训资料5万余份。启动了麻城板栗产地认定和“三品”认证。油茶产业全市共完成油茶造林3万亩，栽植两年生油茶良种嫁接苗220余万株，建立高标准造林示范园6500亩。完成一年生油茶嫁接苗350万株，抚育两年生嫁接苗300万株。油茶加工企业和种植大户造林万亩，占总造林面积的60。夫子河镇宋家边村大户刘宴生，在林业站引导下承包本村荒山，投入资金近40万元，按照油茶和湿6/19地松间作的模式栽油茶460亩。盐田河镇惠兰山村油茶种植大户林海明投资80余万元，整合土地整理项目，高标准栽植油茶580余亩。黄土岗镇水寨村利用本村集体土地，整合土地整理项目，实行专班栽植，集体经营，集中管护，栽植油茶1000余亩。张家畈镇以油茶专业合作社为首，融资500余万元，高标准造林3000亩，栽植油茶良种嫁接苗23万余株。在他们的带动下，我市油茶产业发展模式进一步得到优化，资金制约问题得到了一定的缓解，基地建设向着规模化、集约化的良性轨道发展。花卉产业2016年我局根据市委、市政府“五朵金花”建设要求，认真开展花卉产业建设，加强林业科技服务，初步实现了产业升级。全市新发展花卉2000亩。五脑山森林公园嫁接茶花大树4500株，培育茶花幼苗5万余株，“茶花大观园”建设初具规模。歧亭镇投入资金30万元，在杏花村周边种植观赏杏花300亩，促进了当地旅游产业的发展。南湖办事处2016年新增玫瑰面积80亩，玫瑰花市场产销两旺，亩产商品花1万枝，有10户收益达20万元以上。去年3月，五脑山举行了茶花研讨会，取得了三项主要成果一是认为XX市山茶花在华中地区规模最大、品种最全、观赏价值最高，单株花量最多，具有广阔的旅游开发前景，可打造成为“中国茶花第一城”。二是发现“万7/19朵佛鼎茶”，其花期之长，花量之多，属世界之最。三是发现了一个新品种，花型独特，被命名为“麻姑仙子”。去年4月份，我市应中国井冈山国际杜鹃花节组委会邀请，组织杜鹃花盆景56盆，通过精心策划、合理布局，共获得了4个金奖、4个银奖、3个铜奖和1个组织奖。林下产业近年来，我市抢抓林改政策机遇，利用林间空地养殖土鸡、野猪、黑山羊、蜜蜂，种植中药材，利用优美的森林环境发展生态旅游，在林下特殊的生态环境下种植香菇、木耳等食用菌，形成了“天上飞蜜蜂，地上跑猪羊，树上挂油果，地下种药材”的立体林业发展模式。据统计，全市共有各类种殖、养殖、林产加工专业合作社103个，遍及全市17个乡镇办事处，114个村，参与农户2157户，参与人数4157人，社员入股资金万元,经营总规模万亩，涉及林果种植、林下养殖、森林食品加工、森林旅游等项目。2016年，全市林下经济系列产值达20亿元，带动山区农民人平增收1657元。如夫子河镇纸棚河村养殖户尹卫平自筹资金300万元，承包山林500亩，林下养殖野猪800头，实现年产值200万元，成为麻城林下养殖野猪第一人。黄土岗镇桐枧冲村回乡创业大学生王行金成立黄麻生态农业有限公司，收购山林3000余亩，发展林下经济和生态旅游。林下养殖黑山羊1000多只，成为黄土岗林业经济发展的领头羊。三河口镇张广河村村民姜长绵，8/19以当地丰富的阔叶林资源为依托，引进优良的品种和先进种植技术，在林下种植天麻，近三年实现平均产值120万元。强抓效能建设，林业形象大幅提升林业文化2016年我市林业文化建设蓬勃发展。一是培育了特色花卉景观文化。围绕“五朵金花”打造花卉产业，整合了XX市花木盆景协会，加大了对花卉文化的宣传力度。组织了“杜鹃花摄影作品展”，打造了华中地区最大的茶花观赏园，召开了五脑山茶花研讨会。二是打造了生态文化的宣教基地。积极申报并建设五脑山国家森林公园为省级生态文明教育基地。从软、硬件上下功夫，着力打造生态保护、生态观光、生态研究、生态展示、生态体验“五大基地”。先后举办登山节、茶花展、文化笔会、青少年体验等活动20多次，接待中小学生、游客、户外活动者近20万人，为麻城的生态理念传播、生态科学的普及、生态文化的繁荣起到了积极的示范带动作用。三是营造了浓厚的生态文化氛围。举办一系列宣传体验活动。为展示湿地生态文化，与XX市摄影家协会联合开展了浮桥河国家湿地公园湿地摄影采风活动。为宣传森林生态文化，联合华中农业大学组织野生动植物专家对大别山第二主峰所在地狮子峰进行了科普考察活动。四是信息宣传工作有声有色。2016年林业宣传工作注重质量，涌现了一大批宣传精9/19品。向国家林业局、省林业厅、XX市委以及各级媒体报送信息稿件200多条，被省以上媒体采用60多条。先后组织开展了春季植树造林系列典型采访活动、湿地公园摄影采风活动；联合市摄影家协会组织摄影作品30余件，参加省林业厅举办的“美丽湖北，绿色畅想”摄影大赛，获得三等奖一名，优秀奖四名，提升了麻城林业的影响力。基层建设全系统一年来，通过开展文明创建、“三抓一促”活动，认真落实环境整治，站场面貌大为改观。铁门林业站投入资金8万余元，整治站房，改善职工办公、生活条件。五脑山林场启动了AAAA级旅游景区创建工作，顺利通过省级生态旅游示范区、省级生态文明教育基地考核验收。西张店林场抓职工自营经济发展，实现板栗产量12万余吨，牛、羊、猪年存栏1200头，产值200余万元，改造危旧房41户，提高了职工生产生活质量。12效能建设2016年全系统管理和效能建设得到了进一步提升。严格落实了机关财务管理制度，压缩了“三公”经费开支，规范了各项管理流程。一是制定了年度工作目标责任管理量化考核方案。对林业系统各科室、二级单位分别制订了详细的量化目标和考核标准，通过量化管理使各单位工作任务更加明确、管理更加规范、考核更加合理。2016年各单位都结合工作实际修订和完善了岗位目标责任管理制度，考核效果良好。如局林勘队，10/19近年来强抓业务学习，创新工作思路，落实责任追究。林勘工作服务大局、服务企业和林农，深受社会好评，实现了资质升级。通过效能量化考核的落实，广大林业干部职工素质不断增强，各项工作顺利推进，多次获得市委、市政府和上级业务主管部门的肯定和表彰。二是通过开展政风行风评议活动落实了党风廉政建设责任制。进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质。局党委多次组织对各单位进行效能建设暗访，召开了全市林业系统政风行风评议工作动员会，下发了300份调查问卷和200份征求意见信。组织专班分8个小组，对全市200名服务对象进行大走访，征求到的问题涉及项目建设、森林资源管理、林业科技培训等3类12条建议，制定了切实可行的整改方案和措施，分头整改落实，有效推进了林业各项工作。在行风政风评议中，林业局获得优秀等次。三是职工文体活动多姿多彩。局工会配合各个时期林业工作，积极组织各项活动。先后开展了“三八”妇女节女子自行车队宣传森林防火，栽植“三八”纪念林，选送10名职工参加XX市庆“五一融辉杯”职工运动会拔河比赛项目。去年元月，向省林业工会争取到1万元资金，在机关措筹1万元，扶助了25名困难职工，发放爱心捐助资金4760元。四是服务大局，积极配合市委、市政府中心工作。全体干部职工在做好本职工作的同时，服从大局，支持麻城建设。在11/19矿山整顿、抗灾救灾等一系列行动中，林业干部自觉把思想统一到市委、市政府中心工作中。特别是2016年的城市大征迁行动，我局包保南湖移民文化公园征迁户36户。局党委统筹安排，抽调五名工作人员组成专班，历时90天，因势利导，攻坚克难，提前完成征迁任务。其他各项工作也都取得了显著成效，法治工作顺利建成网上学习平台，机关干部全体通过普法学习和考试，获得了“市法治麻城建设领导小组”的表彰；信访工作正确把握和化解信访突发事件，主动应对，重点关注，工作局面总体平稳；提案、议案办理件件有回复，获得代表和委员满意评价；综合治理和计划生育工作常抓日常管理，主动上门服务，积极采取措施，化解不稳定因素，获得属地和市主管部门的好评。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作依然存在一些需要改进和加强的方面，如产业建设速度还不够快，林业管理创新力度还不大，种苗生产与周边省、县仍有较大差距。少数林业干部缺少大局意识，政治觉悟较低，极个别地方有令不行、有禁不止的现象依然存在。特别是多年来存在的项目建设管理不规范的问题依然很突出，德援内外业整改花费时间长、效果差，给全面竣工验收带来了极大的隐患。这些问题在今后的工作中，要采取更加有力的措施，认真加以解决。12/19同志们，过去一年的工作，困难比预料的多，但是效果比预料的要好。2016年我局被省林业厅表彰为“全省先进林业局”。这些成绩来之不易，得益于市委、市政府的正确领导和各级业务主管部门的大力支持，也凝聚着同志们的心血和汗水。在此，我代表局党委向关心、支持林业工作的各级领导和社会各届人士、奋战在林业一线的全体同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。二、展望新一年工作目标，奋力推进林业工作实现新突破2016年，我们将继续深入贯彻落实党的十八大会议精神，坚持科学发展观为指导，紧紧围绕“生态文明”建设和“建设绿色大别山”战略思路，按照市委、市政府“五城同建”、打造“生态宜居麻城”总体要求，抢占制高点、争创新优势、实现新突破。今年的工作思路是围绕一个中心，突出两个重点，着力三个新突破，实现四增目标，确保五大林业实现新跨越。今年的工作目标是完成人工造林5万亩，低产林改造15万亩，嫁接板栗500万株，育苗2000亩，新建1000亩种苗示范基地，新发展花卉6000亩，义务植树450万株，四旁植树400万株，完成省界口子镇荒山绿化7600亩，森林抚育10万亩，建设20个乡村绿化示范村，实现林业经济产值15亿元。森林病虫、火灾稳定可控，林业资13/19源总量持续增长，各项工作开创新局面，增加新亮点。围绕以上目标，今年重点搞好以下几项工作以林业项目为支撑推进生态建设全面发展大力实施“乡村绿化”项目，以“三万”活动为载体落实绿化任务，在全市建设20个“绿化示范村”，四个省界重点口子镇实现重点地段绿化当年基本改观。实现年度造林5万亩，其中林业工程项目造林3万亩，带动社会造林2万亩。确保在建林业项目全部达标，顺利通过检查验收。2016年要力争全年项目资金突破3000万元。在做好年度实施项目管理的同时，积极向上争取新的林业项目。一是要进一步加大项目争取力度。成立项目建设管理领导小组和申报专班，进北京，上武汉，争取林业项目，做到争取一批项目，实施一批项目，储备一批项目；二是要制订项目申报奖励政策，对常规项目以外的新争取项目根据项目规模和资金量给予奖励；三是对在建项目实行专班负责制，加大项目实施监管力度，提高林业项目建设质量；四是要积极探索林业部门与林农双赢共荣之路，夯实林业部门服务林农的经济基础，实现林业生态可持续发展。五是要积极争取市委领导重视，将“乡村绿化”作为主要内容纳入全市2016年度“三万”活动，巧借社会力量推动乡村绿化。每个乡、镇、办、场建设一到两个绿化示范村，以点带面，促进全市乡村绿化工作提档升级，争创林业生14/19态示XX县。以科技创新为引擎推进花卉和种苗产业建设提速2016年全市要新发展花卉种植面积6000亩，其中茶花1000亩，杜鹃新增2000亩，玫瑰2000亩，其他花卉1000亩，通过招商引进一家花卉加工企业，引导建立花卉、盆景交易市场，实现花卉年产值过亿元。引导全市种苗生产形成产业，新建一个1000亩以上的种苗示范基地，实现种苗年产值1000万元。一是要制订一个全市的花卉和种苗产业规划，促进全市花卉和种苗产业可持续发展；二是要通过招商引资，校企联合，扩大产业规模，增强产业发展的后劲；三是要加大林业项目对花卉产业的倾斜力度。重点支持五脑山森林公园扩大茶花规模，提升茶花品位，重点支持龟峰山风景区、狮子峰林场杜鹃片林改造工程，重点扶持以杜鹃、茶花、玫瑰为主的花卉产业；四是要加大林业部门职工参与种苗产业建设力度。积极鼓励林业部门职工，发挥技术、信息优势，以不同形式参与林业种苗生产，带动社会资金参与林业种苗产业建设。各乡、镇、办、林场、林业站、场要建立连片10亩以上的林业苗圃1个；五是要进一步弘扬花卉文化，加快杜鹃花卉产业发展，促进行业间交流，协助承办好“十二届中国杜鹃花展”、“第二届五脑山茶花盆景展”，通过宣传造势提升麻城的影响力，做大做强花卉15/19产业。以体制改革为契机推进林业经济发展破局利用我市广阔的荒山荒地、丘陵岗地和低产林地资源优势，继续发展油茶和板栗等经济树种，扩大油茶种植规模，利用新技术改良板栗品种，提高产量，加大招商力度引进板栗、油茶深加工企业实现加工增值。油茶和板栗完成新造林万亩，改造低产林15万亩。以林权改革为契机推动林地流转，引导农民开展以林下种养、森林旅游为主的林下经济，实现全市林下经济规模达到4亿元，争创一到两个“省级林下经济发展示范基地”。一是要创新思路，充分利用好现有的林业项目资金和政策，引导以农民专业合作社和林业大户为主体的社会力量参与油茶造林和板栗深加工。二是要正确扶持和引导现有林下种养企业，在科技指导、信息服务上做好工作，帮助他们提高种养水平，扩大种养规模，提高经济效益。三是要落实包保责任，每个乡镇至少发展一个投资规模在100万元以上的林下经济示范基地。以生态文化为载体提升林业软实力2016年是文化麻城建设年，我们要打造以“生态文化”、“花卉文化”、“湿地文化”为主体的林业文化品牌。要营造文化氛围，注入文化内涵。用多种文化形势来开展工作，提升麻城林业的品味和形象。举办好“第十二届中16/19国杜鹃花展”和“第二届五脑山茶花盆景展”重点做好“五朵金花”的文章。强化林业宣传，培育林业文化的载体。要培育和打造一批森林生态景观来营造文化氛围，展示生态成果。2016年我们将以花卉文化为重点加以宣传和引导，以杜鹃和茶花为核心，进一步完善五脑山茶花大观园，积极申报五脑山森林公园为国家级生态文明教育基地，支持狮子峰省级野生动物保护区的申报和创建工作，全面开展浮桥河国家湿地公园生态科普园建设工作。一是以文化为抓手助推林业经济发展。要以“杜鹃文化”和“茶花文化”为纽带，组织全市花卉从业者、爱好者扩大经营规模，发展壮大花卉产业，为麻城“一朵花”经济助力。二是以生态景观为载体来强化文化宣传。打造生态湿地景观，拓展生态文化的空间；打造绿色长廊景观，延伸生态文化的距离；打造秀美乡村景观，培育生态文化的土壤。以机制创新为抓手推进林业管理创新升级2016年要进一步创新机制，深化改革，强化执法效果，实现管理升级。积极开展事业单位分类改革，制订详细合理的改革方案分步实施。进一步推进目标责任量化管理，提高绩效增亮点。深化内部管理创新，严格执行中央、省、市有关作风建设的意见和规定，确保不违纪、不违规、不被通报。各单位要“照好自己的门，管好自己的人”，实17/19行“综治、计生、党风廉政”一票否决。严格考核各单位重点、亮点工作，实现年度目标责任量化考核全覆盖。1、森林资源管理建立森林资源管理评价体系，作为林业站工作的重要考核标准。科学建立关于林木采伐验收、迹地更新、林地监管、林权改革和森林防火等工作的综合评价体系，实行量化管理。对考核排名靠后的实行问责制。出现资源林政管理重大案件单位，实行一票否决。一是要加强限额采伐制度管理，严控商品材采伐，公路、铁路主干道目击面、大中型水库迎水面山坡严禁采伐。二是要规范林地管理，划定林地红线，确保林地保有量，严格审核审批征占用林地项目。三是要提升公益林管理水平。建立完善的公益林档案，确保公益林管护及补偿资金使用得到落实。四是要深化集体林权制度改革，积极推进、利用好森林资源融资政策和森林保险政策。五是要严控森林火灾，确认森林和人民财产安全。当前正值防火关键时期，各地要明确责任，严控野外用火。加强应急处理，确保不发生大的森林火灾。六是要保持高压态势