成都部署五大兴市战略-服务西部经济发展高地建设

成都部署五大兴市战略 服务西部经济发展高地建设 在12月17日至18日举行的成都市委十一届九次全会上，成都市委全面部署今后一段时期“领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极”的重大工作，着力为建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市打牢经济基础。省委常委、成都市委书记黄新初出席会议并讲话。 黄新初指出，当前，多种机遇汇集、多重任务叠加、多元挑战并存，这是成都面临的发展实际。机遇喜人，任务逼人，挑战催人，确立“领先发展、科学发展、又好又快发展”的总体定位，是当前成都发展的必然选择，也是成都作为省会城市落实全省工作总体取向的自觉要求。 黄新初强调，省委对成都发展的要求是“打造中西部地区最具竞争力的城市群和经济增长极”。成都作为全省建设西部经济发展高地的主力军，理当成为具有支撑功能和带动作用的核心增长极。成都努力的方向，关键是要成为“有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”，为全省建设西部经济发展高地大局发挥“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”的重要功能。 为此，成都市确立了“双核共兴、三产联动、圈层融合”的全域成都思路。即构建以“中心城区”和“天府新区”为极核的双中心、组团式、网络化的新型城镇发展格局；构建以先进制造业为先导，都市农业、先进制造业和现代服务业联动发展、紧密配套的新型产业发展格局；构建一二三圈层和泛成都经济圈紧密承接、相互融合、互利共赢的新型区域发展格局。 为落实总体方略，成都要实施五大兴市战略：实施“交通先行”战略，构建增长极的传输系统；实施“产业倍增”战略，夯实增长极的产业支撑；实施“立城优城”战略，做强增长极的动力引擎；实施“三圈一体”战略，凝聚增长极的发展合力；实施“全域开放”战略，提升增长极的开放程度。 全会还通过有关决定，确立加强文化建设的总体目标：建成中西部最具影响力、全国一流和国际知名的文化之都。（记者王怀 刘莉） 兴川大计的成都攻略 成都部署实施“五大兴市战略”解读 “从经济总量来看，成都在全国副省级城市中的排位始终徘徊于第二梯队中游。如果不能在发展竞赛的相持阶段赢得先机，就更难在发展差距拉开后的追赶阶段争得主动。” 在成都市委决策层看来，身处竞争最集中、最激烈的组团，成都必须积极应对，力争走在第二梯队的前列，并向第一梯队的后备力量努力。 进退攸关，成败在当下。能不能发挥好“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”的重要功能，能不能打牢建设世界生态田园城市的经济根基，既取决于成都怎么看，更取决于成都如何干。 立足新的发展起点，12月18日，成都全面部署“五大兴市战略”，以“领先发展”的姿态，打造西部经济核心增长极。 登高望远，成都再度扬帆快航。战略1：交通先行成都城乡统筹要“统”好、圈层融合要“融”好、产业联动要“联”好，一个先决条件是交通要“通”好。 实施“交通先行”战略，构建西部经济核心增长极的传输系统这是成都经济大发展的前提条件：唯有建立起高密度的交通联系，才可能形成高密度的经济联系。 首攻交通、大兴交通，打一场交通建设的大会战，既是成都实现自我发展、打造西部经济核心增长极的命脉，也是成都奠定西部综合交通主枢纽地位的历史使命。 领先西部、通达全国、连接世界成都细化任务，一一落实。 学习东京都市经济圈发展全域交通网的经验，着力健全城区快速路网和市域快速路网体系，尽快形成连接中心城区和天府新区两大极核、贯通全市六大组团的通市域、跨区域快速通道系统，构建起半小时城区交通圈和半小时市域交通圈。优先发展公共交通，加快地铁建设进度，全力构建多形态、大容量、无缝化的立体公交系统。 公路交通、轨道交通、航空交通成都划定重点，加快推进。 成都鲜明确定建立全国第四大国际航空枢纽、全国第五大铁路枢纽的目标，加快成绵乐铁路、双流机场新航站楼等项目建设进度，早日启动第二机场和成兰铁路等一批重大项目，加快构建起四小时、八小时快铁交通圈和连接世界主要城市的航空交通圈。 此外，成都加快建设汇聚西部、辐射全国、融入世界的国际性区域通信枢纽，让成都更紧密地融入全国、全球信息大循环。战略1：交通先行成都城乡统筹要“统”好、圈层融合要“融”好、产业联动要“联”好，一个先决条件是交通要“通”好。 实施“交通先行”战略，构建西部经济核心增长极的传输系统这是成都经济大发展的前提条件：唯有建立起高密度的交通联系，才可能形成高密度的经济联系。 首攻交通、大兴交通，打一场交通建设的大会战，既是成都实现自我发展、打造西部经济核心增长极的命脉，也是成都奠定西部综合交通主枢纽地位的历史使命。 领先西部、通达全国、连接世界成都细化任务，一一落实。 学习东京都市经济圈发展全域交通网的经验，着力健全城区快速路网和市域快速路网体系，尽快形成连接中心城区和天府新区两大极核、贯通全市六大组团的通市域、跨区域快速通道系统，构建起半小时城区交通圈和半小时市域交通圈。优先发展公共交通，加快地铁建设进度，全力构建多形态、大容量、无缝化的立体公交系统。 公路交通、轨道交通、航空交通成都划定重点，加快推进。 成都鲜明确定建立全国第四大国际航空枢纽、全国第五大铁路枢纽的目标，加快成绵乐铁路、双流机场新航站楼等项目建设进度，早日启动第二机场和成兰铁路等一批重大项目，加快构建起四小时、八小时快铁交通圈和连接世界主要城市的航空交通圈。 此外，成都加快建设汇聚西部、辐射全国、融入世界的国际性区域通信枢纽，让成都更紧密地融入全国、全球信息大循环。战略3：立城优城要拿出当年抓“东调”的力度抓“北改”，力争用几年时间实现城北片区大变化，还城北市民一个畅通城北、安居城北、宜人城北。 打造西部经济增长极，内驱动力来自新型城镇化，根本举措是要打造宜人城市，塑造宜业、宜商、宜居的城市优势。 展开成都市发展蓝图，“一南一北”、“一新一旧”引人注目。 南下，是成都落实省委省政府兴川大计的一号工程天府新区；北上，是优化中心城区极核的龙头项目“北改”工程。两者交相辉映，构建起“立城优城”战略，即以中心城区和天府新区为双核，六条城市走廊带为骨架，中等城市、小城市网状分布的新型城镇体系，全面提升成都城市化水平和质量。 历史的车轮滚滚向前，新旧交替生生不息。 这是一场全新的尝试与探索：把天府新区建设成为先进制造业为主、高端服务业聚集的国际化新城区，建设具有高端化城市业态、田园化城市生态、特色化城市文态、现代化城市形态的世界之城、大美之城、宜人之城，成为外资、外企、外来人口到西部的首选地；按照现代化、国际化城市形态的定位，对城北片区启动新一轮全面规划，加快传统商圈改造、市场调迁和货运场站的搬迁进程，推动城北片区主营业态升级和空间布局优化。 统筹城乡的改革试验成果将进一步巩固和扩大。在成都新一轮的发展战略中，强调“以城带乡”，加快构建“中等城市小城市特色镇”梯次衔接、以大带小、功能配套、用地集约的网络化、组团式城镇体系，引导农民就近转移，为未来更大规模、更高水平的城镇化创造条件。战略4：三圈一体“头雁高飞”，“高”要高在发展水平上；“中雁竞飞”，“竞”要竞在发展贡献上；“尾雁快飞”，“快”要快在发展速度上。 占地不到4%的一圈层，经济总量达到50%；占地接近70%的三圈层，经济总量占不到17%推动三圈层融合为完整的“一极”，形成对内聚合力，是成都弥补经济发展内生差距的必然之举。 “近几年来，青羊区着力打造高水平的现代服务业，已有超过50家制造企业进行了转移。”青羊区区长谢强说。腾空间，奔高端，青羊的“舍”与“得”也是“头雁”们的共同选择。 优化核心区，推动第一圈层“头雁高飞”。推进第一圈层产业升级，进一步疏散传统产业和低端产业，既为二三圈层发展传输经济动能，又把地理空间和环境容量腾出来，着力培育以高端服务业为主体的城市业态，承担起“全面现代化”和“充分国际化”的使命。 打造主体区，推动第二圈层“中雁竞飞”。推进第二圈层“强二兴三”，成为先进制造业的主要承载区，积极培育与先进制造业相配套的现代服务业，提升统筹城乡水平，承担起率先实现“城乡一体化”和推动“全面现代化”、“充分国际化”的责任。 做强腹地区，推动第三圈层“尾雁快飞”。推进第三圈层“兴二优一”，主动吸收一二圈层溢出的生产要素，大力发展有比较优势的先进制造业，加快优化特色农业和旅游业。 战略5：全域开放 实施“全域开放”战略，关键要在“全域”上求突破，着眼于填空白、抓机遇，着眼于引进来、走出去，多向拓展成都开放合作的空间领域。 从省委“充分开放合作”战略延伸开去，成都将尝试以更大范围、更深层次、更加主动的姿态推进“全域开放”。成都将深化港台、提升日韩、扩大欧美，拓展长三角、珠三角、环渤海，吸引发达国家和地区的产业转移。 “新都工业区要争创国家级开发区，成为长江上游先进制造业基地的主平台，主动承接国家级经济开发区的辐射。”新都区区委书记杨羽正在谋划，在产业转移的大潮中赢得比较优势。 对外贸易格局和对外经济合作格局将更加多元化，开放合作方