17.世界贸易组织

第17讲世界贸易组织,主要内容,四、世界贸易组织对世界经贸发展的影响,三、世界贸易组织的基本原则,二、世界贸易组织的组织形式,一、世界贸易组织的产生与发展,五、世界贸易组织与中国,一、世界贸易组织的产生与发展,（一）从关贸总协定到世贸组织建立世贸组织的设想是在1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出的，由于美国的反对，世贸组织未能成立。同年，美国发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约。1947-1993年，关贸总协定主持了8轮多边关税与贸易谈判，第8轮谈判于1986年至1993年12月15日在日内瓦举行，称为“乌拉圭回合”。1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。,世贸组织与关贸总协定有何区别？,（二）世贸组织与关贸总协定的区别(1)世界贸易组织是具有国际法人资格的永久性组织。(2)世界贸易组织管辖的范围更广泛。(3)世界贸易组织成员承担义务的统一性。(4)世界贸易组织争端解决机制以法律形式确立了权威性。(5)世界贸易组织成员更具有广泛性。,二、世界贸易组织的组织形式,（一）成员（二）机构设置（三）表决方式,世贸组织总部,（一）成员,发达成员,最不发达成员,发展中成员,转轨经济体成员,截至2008年7月，世贸组织共有成员153个。,（二）机构设置,部长级会议,部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构，由所有成员国主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成，一般两年举行一次会议，讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问题，并采取行动。,部长会议的职能,任命世贸组织总干事并制定有关规则；确定总干事的权力、职责、任职条件和任期以及秘书处工作人员的职责及任职条件；对世贸组织协定和多边贸易协定做出解释；豁免某成员对世贸组织协定和其它多边贸易协定所承担的义务；审议其成员对世贸组织协定或多边贸易协定提出修改的动议；决定是否接纳申请加入世贸组织的国家或地区为世贸组织成员；决定世贸组织协定及多边贸易协定生效的日期等。下设总理事会和秘书处，负责世贸组织日常会议和工作。世贸组织成员资格有创始成员和新加入成员之分，创始成员必须是关贸总协定的缔约方，新成员必须由其决策机构部长会议以三分之二多数票通过方可加入。,世贸组织会议一览表,总理事会,在部长级会议休会期间，其职能由总理事会行使，总理事会也由全体成员组成。总理事会可视情况需要随时开会，自行拟订议事规则及议程。同时，总理事会还必须履行其解决贸易争端和审议各成员贸易政策的职责。总理事会下设货物贸易理事会；服务贸易理事会；知识产权理事会。这些理事会可视情况自行拟订议事规则，经总理事会批准后执行。所有成员均可参加各理事会。,理事会结构图,总理事会,货物贸易理事会,与贸易有关的知识产权理事会,服务贸易理事会,各专门委员会,部长会议下设立专门委员会，以处理特定的贸易及其他有关事宜。已设立贸易与发展委员会；国际收支限制委员会；预算、财务与行政委员会；贸易与环境委员会等10多个专门委员会。,秘书处与总干事：,由部长级会议任命的总干事领导的世界贸易组织秘书处，设在瑞士日内瓦，大约有500人。秘书处工作人员由总干事指派，并按部长会议通过的规则决定他们的职责和服务条件。部长会议明确了总干事的权力、职责、服务条件及任期规则。世贸组织总干事主要有以下职责：他可以最大限度地向各成员施加影响，要求它们遵守世贸组织规则；总干事要考虑和预见世贸组织的最佳发展方针；帮助各成员解决它们之间所发生的争议；负责秘书处的工作，管理预算和所有成员有关的行政事务；主持协商和非正式谈判，避免争议。截至1999年5月，世贸组织共有30多个理事会和常设委员会。,（三）表决方式,3/4多数票。对任何多边贸易协定作出解释,必须以成员3/4多数票通过;3/4多数票。部长会议决定豁免特定国家的多边协议义务;2/3多数票。对多边协议的修改则视被修改条文的性质,由成员全体或2/3多数通过,但是协议的修改只对接受该修改的成员有效;2/3多数票。接受新成员必须由部长会议的2/3多数票通过。,三、世界贸易组织的基本原则,（一）非歧视原则（二）关税保护原则（三）公平贸易原则（四）优惠待遇原则（五）透明度原则（六）协商与协调一致原则（七）最惠国待遇原则（八）国民待遇原则,最惠国待遇原则,自动性同一性相互性普遍性,最惠国待遇原则表现,货物贸易领域服务贸易领域知识产权领域,最惠国待遇原则例外,区域经济安排发展中国家的特殊和差别安排边境贸易知识产权领域的例外服务贸易总协定的例外,自由贸易原则,自由贸易原则是指通过多边贸易谈判，实质性削减关税和减少其他贸易壁垒，扩大成员之间的货物和服务贸易。,自由贸易原则的五个要点,（1）以共同原则为基础，成员国根据世贸组织的规则实行贸易自由化。（2）以多边谈判为手段。（3）以解决争端为保障。（4）以贸易救济措施为“安全阀”。（5）以过渡期方式体现差别待遇。,自由贸易原则的主要表现,（1）通过减让关税来约束成员的关税。世界贸易组织允许成员使用关税手段的同时，要求成员逐步下调关税水平并加以约束，以推动贸易自由化进程。（2）减少非关税贸易壁垒。非关税贸易壁垒是指关税意外各种限制贸易的措施。世贸组织就一些可能限制贸易的措施制定了专门协议，以规范成员的相关行为，减少关税贸易壁垒，不断推进贸易自由化。（3）服务贸易的市场准入。在服务贸易领域，各成员通过谈判，按不同的服务部门作出承诺，并明确烈图各成员方的市场准入减让表。作为服务贸易总协定不可分割的一部分，具有约束力。,公平贸易原则,四、世界贸易组织对世界经贸发展的影响,（一）促进经贸合作（二）解决贸易争端（三）保护知识产权（四）改善生活与就业（五）提高经济效率,五、世界贸易组织与中国,中国是1948年成立的关税与贸易总协定的创始缔约方之一。1950年，中国台湾的国民党当局非法宣布退出关贸总协定。1965年，台湾当局经申请成为关贸总协定观察员。1986年，中国正式申请恢复关贸总协定缔约方地位。1987年关贸总协定成立中国工作组，处理中国复关事宜。1994年9月，中国提出一揽子谈判方案，并以此为基础与各方进行了全面谈判，但未能实现“复关”的目标。关贸总协定中国工作组共开过19次会议。1995年1月1日，世贸组织成立。中国于同年7月11日正式成为世贸组织观察员，中国复关谈判工作组也于同年12月改为加入世贸组织工作组。,2001.12.11中国加入世贸组织,中国在加入世贸组织谈判过程中，始终坚持三项原则：一是世贸组织作为一个国际组织，没有中国这个最大的发展中国家的参加是不完整的；二是中国只能作为一个发展中国家参加；三是中国加入世贸组织，其权利和义务一定要平衡。,加入世贸组织对中国经济的有何影响？,利：它有利于中国参与国际经济合作和国际分工，促进经济发展；有利于扩大出口和利用外资，并在平等条件下参与国际竞争；有利于促进技术进步、产业升级和经济结构调整，进一步完善社会主义市场经济体制；有利于改革开放、社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高；有利于促进世界经济的增长；也有利于直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则而中国被动接受的不利状况，从而维护合法权益。,弊：加入世贸组织对我国的弱势产业也是一个严峻的挑战。随着市场的进一步扩大，关税的大幅度减让，外国产品、服务和投资有可能更多地进入中国市场，国内一些产品、企业和产业免不了面临更加激烈的竞争。,世界贸易组织争端解决机构和程序,争端解决机构争端解决程序,争端解决机构,争端解决机构专家小组和上诉机构有关各方和世贸组织秘书处,争端解决程序,(1)磋商：根据争端解决规则和程序谅解规定，争端当事方应当首先采取磋商方式解决贸易纠纷。磋商要通知争端解决机构。磋商是秘密进行的，是给予争端各方能够自行解决问题的一个机会。(2)成立专家小组：如果有关成员在10天内对磋商置之不理或在60天后未获解决，受损害的一方可要求争端解决机构成立专家小组。专家小组一般由人组成，依当事人的请求，对争端案件进行审查，听取双方陈述，调查分析事实，提出调查结果，帮助争端解决机构作出建议或裁决。专家组成立后一般应在6个月内向争端各方提交终期报告，在紧急情况下，终期报告的时间将缩短为3个月。(3)通过专家组报告：争端解决机构在接到专家组报告后20-60天内研究通过，除非当事方决定上诉，或经协商一致反对通过这一报告。,(4)上诉机构审议：专家小组的终期报告公布后，争端各方均有上诉的机会。上诉由争端解决机构设立的常设上诉机构受理。上诉机构可以维持、修正、撤消专家小组的裁决结论，并向争端解决机构提交审议报告。(5)争端解决机构裁决：争端解决机构应在上诉机构的报告向世贸组织成员散发后的30天内通过该报告，一经采纳，则争端各方必须无条件接受。(6)执行和监督：争端解决机构监督裁决和建议的执行情况。如果违背义务的一方未能履行建议并拒绝提供补偿时，受侵害的一方可以要求争端解决机构授权采取报复措施，中止协议项下的减让或其它义务。,世界贸易组织的主要谈判回合,乌拉圭回合谈判多哈回合谈判,乌拉圭回合谈判,多哈回合谈判,复习题,1.世贸