广东省工业产业结构调整实施方案(修订版).doc

精品文档广东省工业产业结构调整实施方案（修订版）我省2001年制定的广东省工业产业结构调整实施方案（粤府办200174号，下称2001年方案）对我省工业产业的结构优化升级起到了积极的引导和促进作用。为进一步树立和落实科学发展观，进一步推进我省工业产业结构调整，加快产业结构升级，提升工业产业竞争力，重新修订广东省工业产业结构调整实施方案。 一、指导思想和目标 （一）指导思想 我省工业产业结构调整要树立和落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，进一步转变经济增长方式，提高我省工业产业竞争力，坚持“发展是主题，创新是关键，改革是动力，体制是保证”的发展思路。 1. 坚持走新型工业化道路。加快推进我省工业化进程，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，内源型经济和外源型经济并举，促进我省经济增长方式转变，实现经济发展速度与质量、结构、效益相统一，经济社会发展与人口、资源、环境相协调。同时，大力发展循环经济，加强环境保护，促进生态平衡，实现资源综合节约利用。 2. 增强技术创新能力。加大技术创新和技术改造力度，选择一些具有自主知识产权且有重大带动作用的关键领域进行重点突破，不断提高核心技术和新型应用技术创新能力，提高我省产业高技术含量，提升我省产业在全球产业分工体系中的地位。 3. 充分发挥市场的基础性作用。以市场为主导，以企业为主体，建立与国际经贸规则相适应的市场规则体系。积极突破一些制约产业发展的体制性障碍，为促进企业有效竞争、实现产业结构调整提供体制和政策保证。建立适应新型工业化要求的市场经济秩序和社会诚信机制。 4. 加强产业服务体系建设。通过积极引导，加快建立和发展以中介组织为主体、配套完善、运作规范的市场化产业服务体系，为工业产业结构调整提供良好的服务环境和发展平台。 （二）主要目标 1.保持工业产业持续、稳定、快速和协调增长。工业增加值年平均增长速度保持在15左右。内源型工业与外源型工业协调发展，适度提高内源型工业的比重。 2.实现工业产品结构和技术结构的优化升级。推进产业高级化和适度重型化，加快我省工业化向中后期发展的步伐。到2006年，电子信息、电器机械及石油化工等新兴支柱产业主导作用进一步增强；纺织服装、食品饮料和建筑材料等传统支柱产业得到改造提高，国际、国内市场的占有率进一步提高；汽车、医药、造纸及环保产业等一批有潜力的产业和高新技术产业迅速发展；装备制造业得到较大提高；高新技术产业增加值占全省工业增加值的比重达到35%，并在电子信息技术、新材料技术、生物技术、光机电一体化技术以及能源环保高新技术产业化方面取得重大突破。 3.形成更为合理的产业组织结构。大力扶持龙头企业，促进我省最大50家工业企业进一步发展，各主要行业的集中度适度提高，积极培育一批主业突出、核心竞争力强、拥有知名品牌、国内领先并在国际有一定影响力的大公司和企业集团；大力发展民营经济，建立和完善中小企业服务体系，扶持中小企业发展，形成较为合理的专业化协作体系。 4.促进区域经济进一步协调发展。通过珠江三角洲与东西两翼地区及山区联手推进产业转移，促进我省区域经济的协调发展。大力发展县域经济，依托较有规模的产业集聚地，建设一批高效环保的产业升级示范区，形成一批特色突出、配套完善、具有较强集约能力的产业集群。 二、结构调整的具体内容 （一）产品结构调整 在2001年方案的基础上，根据我省各个产业现状和技术、市场结构的发展趋势以及当前行业调整的重点，本方案分类产品指导目录包括电子信息、机械、石油和化工、纺织服装、轻工（含家电、造纸等）、建材、医药、汽车、钢铁、有色金属等10个行业。具体分为： 1.鼓励发展类产品。即市场需求旺盛或潜力巨大，但存在较大的供给缺口或严重依赖进口；技术开发难度较高，对支持和带动产业结构升级具有重要作用；我省有一定发展基础或有可能发展的产品。本方案中鼓励发展类产品共325个（附件1），重点鼓励发展电子信息、石油化工、汽车和装备制造、精密制造等带动能力强的产业门类，以及其他各行业中对提高产业竞争力有较大影响的高新技术产品和特色产品。 2.改造提高类产品。即现有生产能力已达到相当规模，供需基本平衡或供给过剩，但尚有市场前景和技术生命力，在相当时期内仍适合我省发展的产品，主要包括电子信息中的消费类产品和机械、石油和化工、医药、汽车产业的大部分基础性门类，以及轻工、纺织服装、建筑材料中的竞争性产品等。本方案中改造提高类产品共179个（附件2），本类产品重点放在提高经济增长的质量和效益上，从附加值低的生产环节，向以加工组装环节为主的上游研发设计和下游营销品牌等环节延伸，提高科技含量和产品质量，降低资源消耗，进一步适应市场的要求，提高国际、国内市场占有率。 3.限制、淘汰禁止类产品。限制类产品主要是指市场已经饱和并趋于萎缩，生产能力严重过剩或技术落后、没有市场前景的产品；淘汰禁止类产品主要是指技术工艺落后、高能耗、物耗，或对环境污染和资源破坏严重、违反国家有关规定的产品。本方案中限制、淘汰禁止类产品共260个，其中限制类116个，淘汰禁止类144个（附件），主要突出降低能耗和环境保护等内容。本类产品要严格执行国家的投资政策和有关产业政策，加大淘汰力度。（二）技术结构调整 本方案以产业化的产业技术创新和开发为重点，提出了一批对我省产业升级和产业竞争力提升具有重要作用的共性技术和行业关键技术（附件4），争取重大技术的突破。1.共性技术。重点发展的共性技术有：信息化应用技术；重大设备成套技术；光机电一体化技术；精密、超细微加工技术；分离技术；新型材料的制造和应用技术；高分子材料的应用技术；生物工程技术；仿生应用技术；环境保护技术；资源综合利用技术；海洋综合利用技术；可再生能源技术、高效节能技术等。 2.行业关键技术。在电子信息、机械、石油和化工、纺织服装、轻工、建材、医药、汽车、钢铁、有色金属等行业中，重点攻关或推广应用对行业发展和竞争力提升具有重要意义的关键技术。 （三）产业组织结构调整 要在进一步加快国有企业改革和扶持中小企业、发展民营企业的基础上，培育一批具有国际竞争能力的大企业集团和龙头骨干企业，进一步建立以大企业或企业集团为龙头，中小企业专业化配套协调发展的合作竞争型工业产业组织结构。 加快国有企业改革，进一步发挥国有大型企业和企业集团在重要、基础性领域的主导作用，加快一般竞争性领域中困难国有企业的重组和改制。加快国有大型企业和企业集团产权改革的步伐，实现产权多元化；加大资产重组力度和技术改造、技术创新力度，逐步提高企业的核心竞争力；加强人才建设，提高企业信息化建设水平和国际化经营水平。 建立和完善中小企业服务体系，促进中小企业发育和成长，积极推动中小企业信用担保体系和服务体系的建设。支持民营经济的发展，认真贯彻落实中华人民共和国中小企业促进法和省委、省政府关于加快民营经济发展的决定（粤发20034号）及其12个配套文件，大力扶持民营经济和中小企业，使民营经济和中小企业成为我省工业产业结构调整和产业升级的重要力量。 （四）产业区域结构调整 我省产业区域结构进一步调整的任务：一是促进珠江三角洲与东西两翼地区和山区的协调发展，缩小欠发达地区与发达地区的差距；二是各地区要发挥自己的比较优势，发展特色产业和资源产业，避免重复建设和区域产业同质化；三是加强区域合作，建立统一开放的市场。珠江三角洲要努力发展成为以电子信息业、装备制造、汽车制造、石油和化工等为先导的高新技术产业带和先进制造业基地，逐步实现产业结构高级化；东西两翼地区要发挥原有产业基础，有选择地承接一部分珠江三角洲劳动密集型产业的转移和辐射，同时充分利用资源优势和原有的基础继续发展地方特色工业和海洋产业，在产业发展上与珠江三角洲进一步形成互动互补的关系，产业适度重型化，壮大经济总量；山区等其他欠发达地区，要立足本地资源，创造条件承接珠江三角洲的产业转移和辐射，加快工业化的进程。 发展产业集群，建设产业升级示范区，充分发挥产业集群专业化协作性与根植性的特点和作用。把建设产业集群和发展县域经济、民营经济紧密结合起来，通过产业聚集，带动产业的发展。产业集聚地的提升和发展要着重抓好服务平台、企业品牌、现代化工业园区三大建设，使产业集聚科学、合理和有序发展，充分发挥产业集群的示范带动和扩张辐射功能。 在近年引导珠江三角洲部分产业向山区转移的基础上，进一步加强山区与珠江三角洲经常性、机制性的经济技术交流，把珠江三角洲企业的技术、管理、营销、品牌、资金等优势与山区的资源优势、成本优势结合起来。本方案中提出珠江三角洲产业向山区转移指导目录共63个产品（附件5）。 三、主要政策 （一）对鼓励发展类产品的政策 1.对关系到我省工业产业竞争力提升的关键产品，因技术难度高、投入资金巨大或回收周期长等原因，企业缺乏积极性或没有能力发展的，要在政策和发展环境上加大支持力度或给予一定的资金扶持，并做好组织协调工作。对企业有积极性、也有承担能力的产品和项目，要发挥市场的基础配置作用，并给予适当引导和鼓励支持。省和各地已有的科研试制和技术创新等专项资金，要重点用于扶持此类产品项目的建设开发。对各地符合条件的项目，省专项资金和优惠政策可以与各地的扶持政策配套使用。省和各地已经设立的风险投资公司和重大科技成果产业化投资风险担保基金也要重点支持此类产品，并积极引导社会风险资金投向该领域。 2.认真贯彻印发关于加快推进广东新型工业化的意见的通知（粤府办200344号）及关于加快发展装备制造业的意见（粤发200316号）的要求，落实有关优惠政策。同时，要认真落实国家税务总局关于印发企业技术开发费税前扣除管理办法的通知（国税发199949号），鼓励企业研制开发新技术、新产品、新工艺和新设备，对企业生产经营中发生的用于研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用，允许在当年度企业缴纳所得税前扣除；发生的技术开发费比上年实际增长10%以上（含10%）的，允许再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。 （二）对改造提高类产品的政策 各级政府的挖潜改造资金要积极支持此类产品，有关项目要优先纳入技术改造和建设计划，积极推荐申请国家技改贴息贷款项目，落实进口先进设备减免税等优惠政策。 （三）对限制、淘汰禁止类产品的政策 继续贯彻执行2001年方案的政策，严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等标准。企业新上或扩建限制类产品项目、或新成立生产限制类产品的企业，属国家和省规定的核准目录范围内的，必须上报省投资主管部门核准，不属国家和省核准目录的，必须上报省投资主管部门备案；否则，质监部门一律不予办理生产许可证。对于淘汰禁止类产品，工商、环保、国土资源、质监及安全监管等部门要严格按照有关法律法规规定予以淘汰、取缔严重污染环境、破坏资源、缺乏基本安全生产条件的项目和企业。严禁新设生产淘汰禁止类产品的企业。 （四）对共性技术和关键技术的政策 1.促进对行业共性、关键性、前瞻性技术开发，组织联合攻关，加强对中间试验环节的培育。研究确定关键领域重点共性技术创新项目目录，通过项目招投标，争取在若干重大技术领域取得突破。承担行业共性技术和关键技术开发任务的重点企业经省经贸部门会同省科技主管部门认定后，有关项目新取得的生产性建设用地，应缴纳的土地出让金及市政建设统筹费、基础设施配套费等，依法按规定的最低标准征收；其承担关键技术和行业共性技术开发任务所发生的技术开发费，符合现行国家税收规定的，可享受达到一定增长比例抵扣应纳税所得额的政策；高新技术成果产业化项目新取得的生产性建设用地，应缴纳的土地出让金以及市政建设统筹费、基础设施配套费等，依法按规定的最低标准征收。 2.促进企业与大专院校、科研院所的合作，支持大型企业集团建立和完善企业技术中心和其他形式的技术研究开发机构。鼓励企业技术中心在为本企业服务的同时，通过承担国家、省和行业的重大产业技术创新研发项目和产业化项目和高新技术开发项目推进技术升级。省级重点企业技术中心、并承担结构调整重点技术创新项目（重点是中试过程）的企业，由省经贸部门会有关部门认定后，省财政对每户一次性拨款200万元，支持其进行技术创新。 3.贯彻执行关于加快建设科技强省的决定（粤发200412号），落实有关科技发展优惠政策。 （五）对鼓励珠江三角洲向山区转移产品的政策 1.对本方案所列转移产品项目的立项和建设在各项政策上予以优先安排和重点支持。 2.进一步健全和完善每两年一届的珠江三角洲地区与山区经济技术合作洽谈会制度和落实机制，建立招商引资信息沟通机制，推进地区之间、企业之间的经常性对口交流。促进珠江三角洲、山区之间多种形式的交流合作和多种形式的产业转移。 3.通过提高珠江三角洲一般产业的进入门槛和标准，制定和落实相关产业转移的政策措施，鼓励珠江三角洲各市到山区设立产业转移工业园区，加快珠江三角洲产业向山区转移。 4.产业转移过程中要加强对山区环境的保护，控制限制类产品的转移，淘汰禁止类项目一律不能向山区转移。 四、组织实施 我省工业产业结构调整工作由省经贸部门牵头组织实施。省有关部门要按照各自职责和本方案要求，制订具体的实施意见，开展工业产业结构调整工作。各地要根据本地区的经济发展阶段及产业特点研究制订相关规划和本方案实施细则，采取切实有效措施，抓好本方案的落实，促进工业产业结构调整和优化升级。 附件：鼓励发展的产品目录 附件：改造提高的产品目录 附件：限制、淘汰禁止的产品目录 附件：重点攻关或推广应用的行业关键技术 附件：鼓励珠江三角洲向山区转移的产品目录附件1： 鼓励发展的产品目录一、电子信息 （一）通信设备 *1.光传输设备（10GB/S、40GB/S SDH设备和DWDM设备、大容量数字交叉连接设备、光分插复用和光交换设备） *2.155MB/S以上数字微波同步传输系统设备 *3.接入网系统设备（含宽带有线和无线接入等多种接入系统设备） *4.高速宽带数字程控交换机 *5.数字移动通信产品二代以上移动通信系统设备及终端产品（须国家批准）、移动通信专用芯片等关键配套件。 *6.数字集群通信系统及终端设备 *7.卫星通信系统（C、KU 、KA及L波段的转发器及地面终端） *8.网络系统设备（NGN系统设备、基于IPV4/V6的高性能路由器、保证QOS的网络融合和互通设备、软交换设备、网关、高性能数字视频会议系统、智能网设备） *9.普通纸传真机 *10.数字多功能电话机 （二）电子计算机 *1.工作站及高性能服务器 *2.高性能微型计算机（含笔记本电脑和个人数据处理器） *3.远程教育多媒体接收终端及应用系统 *4.激光、喷墨打印机和专用微型打印机及其关键部件、耗材 *5.大容量光、磁盘驱动器及其零部件和数字产品用存储卡 6.可擦写光盘驱动器 *7.移动存储、网络存储及海量存储设备 *8.无线网卡和模式识别输入设备 *9.信息安全产品（适应于特殊领域的安全服务器、安全路由器、安全网络终端、高性能的数据、语言加密设备、密码芯片、新型保密机） （三）软件 *1.基于LINUX操作系统（LINUX操作系统、数据库管理系统和支撑软件、LINUX应用环境和技术支持体系、并在涉及国家安全的经济与政府各部门的推广应用） *2.嵌入式软件系统（嵌入式操作系统、核心支撑软件） *3.网络支撑平台和中间件面向网络公共系统的支撑服务平台、资源管理平台以及面向不同应用领域的应用平台软件、大型网络管理软件、公共软件构件库系统、软件构件运行平台、电子政务、电子商务、企业信息化、家庭网络平台和应用服务（ASP）平台 *4.中文信息处理（语音识别与合成、文字识别、机器翻译、汉文办公套件、少数民族语文信息处理软件） *5.应用软件网络、通信、制造业（ERP、CRM、SCM、PDM 、CAD/CAM、CIMS、CAI、CMM）、建筑、数字娱乐和游戏等领域的应用软件、“金”字工程应用软件、电子商务和电子政务应用软件 *6.信息安全软件（适应于特殊领域的计算机安全操作系统、安全数据库管理系统、防火墙、防病毒和防攻击系统、密匙管理、安全协议、PKI系统、安全支付系统、电子防伪系统以及网络安全监控系统） 7.出口软件（含外包软件） （四）电子器件 *1.集成电路 *2.光电子器件（高速光收/发模块、光电耦合器、光有源器件、光电交换器件等光通信器件、短波长半导体激光管、蓝色高亮度发光二极管、半导体照明高亮度功率白光二极管） *3.电力电子器件功率MOS场效应管（VDMOS）、静电感应晶体管（SIT）、绝缘栅双极晶体管（IGBT）等及模块 4.高频低噪声半导体器件、大功率晶体管及模块 5.高分辨率大屏幕平面型彩色显像管和显示管 *6.新型显示器件薄膜场效应晶体管液晶显示器件（TFT-LCD）、超扭曲液晶显示器件（STN-LCD）、等离子体显示器件（PDP）、真空荧光显示器件（VFD）、场致发光器件（FED）及有机薄膜发光器件（OLED及PLED）及其驱动模块 （五）电子元件 *1.中高档表面贴装元器件（片式电容器、片式电阻器、片式电感器、片式二、三极管、高密度互连多层印刷电路板） *2.新型机电元件（新型微特电机、高档接插件、高档电声器件、新型继电器） *3.敏感元器件及传感器（陶瓷型敏感和半导体传感器等） *4.混合集成电路（通信、汽车和医疗等用途的混合集成电路） *5.高频频率元器件（高频石英晶体谐振器、800MHZ以上声表面波滤波器、高性能陶瓷滤波器） *6.柔性电路板 *7.6英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片 *8.移动通信用射频电缆 *9.新型电源/电池（镍氢电池和锂离子电池材料、高比容量聚合物锂离子电池、无汞碱锰二次电池、镍氢电池、锂离子电池、锌空气电池、太阳能电池） *10.高性能、高品质PCB基板和材料 *11.单模光纤及光纤预制棒 *12.高档次电子功能陶瓷材料及电子陶瓷装件 *13.高性能磁性材料 *14.防信息泄漏材料 *15.环保型材料（无铅焊材） （六）日用电子器具产品 *1.数字电视产品包括传输设备、数字彩色电视机和机顶盒（有卫星电视接收功能的产品须国家定点）、机卡分离用条件接收卡、数字电视独立加扰器与同密设备及关键配套件 *2.数字投影电视及其关键件 *3.数字音视频广播设备（广播电视发射机须国家定点） 4.数字式摄录机、数字录放机 *5高密度数字激光视盘机、盘片（须国家定点）及其光学头、机芯等关键件 *6数码相机 （七）电子专用设备、仪器和工模具 *1整机装联专用设备（自动贴片插件机、新型焊接设备、生产线联动装置等） *2片式元件生产设备 *3显示器件COG组装设备 *4环境试验设备 *5电子专用测试仪器 *6高精度电子专用模具 （八）电子应用产品 *1汽车电子产品（燃油喷射电控装置、汽车行驶监控记录仪、音频、视频设备及导航系统等）及其关键零部件 2工业过程控制及检测设备 *3智能交通管理系统设备 *4金融、财税、商贸电子设备ATM自动柜员机、税控制票机（国家定点）、POS机、电子标签（RFID）阅读器等 *5IC卡及读写设备 *6家庭网络产品和数字多媒体益智娱乐产品 7全球定位系统（GPS） 二、机械 *1高速、精密数控机床及数控系统 *2金属制品多工位及精密压力成型技术开发及设备 *3数控机床关键零部件 *4新型液压、密封、气动元器件及装置 *5自动化焊接设备 6新型水环真空泵、大型水利排灌泵、引水泵 7特殊用途风机，如防腐风机、高温风机、耐腐风机、防尘风机等 *8. 13.5万千瓦及以上循环流化床锅炉 9. 3.6万千瓦及以上燃气、蒸气联合循环设备 *10先进内燃机及关键零部件 11轿车轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪声轴承 12无菌包装设备 13大型、精密模具 *14城市垃圾处理技术设备 15大型污水处理技术设备 16消烟除尘成套设备 17烟气脱硫、脱硝设备 *18高性能清淤设备 19农、林、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备 20农业收获机械 21地铁暗挖设备 *22大型油气集输设备 *23全自动高速多色印刷设备 24工业废物回收利用设备 25果蔬保鲜与加工设备 26植保机械 *27海水淡化和直接利用设备 *28医疗废物集中处理设备 29双卧轴混凝土搅拌器 30小城镇污水处理成套设备 31水稻工厂化育秧和机械栽插设备 32大吨位、大塑模力注塑机 *33大型风力发电机组 34隔爆增安型电机 35稀土永磁电机 *36500KV及以上超高压交直流输变电设备 37110KV及以上自能式SF6高压断路器 *38智能式低压电器 39SF6气体绝缘金属封闭开关设备（GIS） 40地铁变频变压设备 41110KV及以上交联电缆 42精密仪器 *43在线自动测试技术系统 *44环境监测仪器及测控系统 *45用于机械产品开发的先进试验、检测及计算机软硬件技术开发设备 *46安全生产及环保检测仪器新技术设备 *47新型仪表元器件及材料 *48新型供水、电、气计量仪表及综合系统设备 三、石油和化工 *1原油开采 *2天然气开采 3化工轻油 4燃料油 *5芳烃类产品 *6高等级道路沥青 *7烯烃（规模以上的乙烯、丙烯、丁二烯、苯乙烯） 8有机醇、酚、酮 9丙烯酸及酯 10甲烷（苯）二异氰酸酯（MDI、TDI） 11丁酮（MEK） 12己二酸 13己二胺 *14大型己内酰胺 15双酚A 16顺酐 17冰醋酸 18保险粉 *19无机纳米材料 20离子膜烧碱 *21聚乙烯（年产20万吨以上） *22聚丙烯（年产7万吨以上） *23聚氯乙烯（年产20万吨以上） *24聚苯乙烯（年产10万吨以上） *25ABS树脂（年产10万吨以上） 26石油树脂 27K-树脂 28高吸水性树脂 29环氧树脂 30不饱和聚酯树脂 *31合成橡胶（顺丁、丁基、丁苯、乙丙橡胶） 32SBS改性剂 *33聚碳酸酯（PC） *34聚甲醛（POM） 35尼龙（PA） *36聚苯醚（PPO） *37特种工程塑料 38复合肥 39专用复混肥 *40新结构化学农药 *41环境友好剂型农药 *42生、植物农药 43化学试剂和助剂（高纯、专用级） 44电子化学品：新一代覆铜板、高纯双氧水、氢氟酸、环氧树脂塑封料、抗蚀干膜 45食品添加剂：呈味核甙酸、脂肪酸甘油酯、司盘（SPAN）、吐温（TWEEN）、丙二醇酯、木糖醇酯、甘露醇酯、硬酯酰乳酸钠和钙、大豆磷脂、水溶性红曲色素、胡萝卜素 46饲料添加剂：酶制剂、氨基酸（氯化胆碱、烟酰胺、维生素E和泛酸钙） 47造纸化学品：变性淀粉（氧化淀粉、阳离子淀粉、磷酸酯化淀粉、羧甲基淀粉、醋酸酯淀粉）、丁苯胶乳、丙烯酸乳液 48有机硅：汽车用硅橡胶、高档建筑密封胶、电子用导电橡胶 49生物化工：新型生物高分子材料 50粘合剂：环保型脲醛粘合剂、水性粘合剂、辐射固化粘合剂、汽车专用粘合剂等 51高档涂料：汽车涂料、氟碳涂料、粉末涂料、水性涂料、辐射固化涂料、其他专用涂料 52油墨（高档） 53酞青蓝颜料 *54子午线轮胎 55高压钢丝胶管 四、纺织服装 *1化纤：50万吨以上PTA，大容量聚合切片，差别化、功能化切片 *2单线能力5万吨/年以上直接纺涤纶短纤维 *3单线能力2万吨/年以上直接纺涤纶长丝 *4利用可再生资源的新型纤维（聚乳酸纤维、溶剂法纤维素纤维、动植物蛋白纤维）等 *5符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维加工（彩色棉花、麻、竹纤维、羊绒、兔毛、马海毛、驼绒等） *6采用高新技术的产业用特种纺织品 *7利用高新纺纱、织造技术生产各类高档纺织品 *8利用高新技术的纱线、织物印染和后整理加工 *9采用化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料 *10高档丝及丝绸织物 *11高档地毯、抽纱、刺绣产品 *12采用计算机集成制造系统的高档服装 *13纺织、纺机企业生产信息监测和管理系统 *14新型高技术纺织机械及关键零部件 *15纺织、纺机企业生产所需检测、试验仪器 16高档精梳无结头针织纺纱、细旦锦纶、丙纶短纤纺纱、花式纱的纺纱 17印染布：特种印染整理织物、功能性印染织物、环保印染织物 18羽绒羽毛成型加工及其制品 *19聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、丁二醇酯（PBT） 五、轻工 （一）食品饮料 *1天然食品添加剂原料等产品 2高档精制糖 3啤酒新产品 4运动、保健型茶、果汁、蔬菜汁、果酒、天然矿泉水等饮料 5乳制品（液体乳、杀菌乳、酸乳、乳饮料等） 6水产品和广东特色菜肴类罐头食品 7新型工业化食品（速冻、微波、保鲜、休闲、调味食品和中西式快餐食品）、大豆食品（豆奶、大豆分离蛋白、大豆浓缩蛋白、大豆组织蛋白） 8低糖、低脂和保健的烘烤糖制食品 （二）家电 *1节水型洗衣机 2节能型制冷与空调产品 3环保型家用电器 （三）造纸及纸制品 *1按林纸一体化模式并符合经济规模标准的木浆、纸和纸板 *2高新技术制浆造纸机械成套设备 3低定量涂布纸 4铜版纸 5特种纸及纸板 6低定量、高强度的包装用纸和纸板 7折叠纸板 8薄膜涂布胶印纸 9液体食品包装纸板 10细瓦楞纸 11轻质高强的轻（三层）、重（五层、七层）包装纸箱或防护包装 12低成本、高效化生产的淋膜型或非淋膜型纸板餐盒 13蜂窝纸板板材及成型加工设备 （四）陶瓷 *1高技术陶瓷、高档出口日用瓷制造 *2无铅镉釉料及无铅镉花纸颜料生产 *3陶瓷生产热效率大于35%的隧道和热效率大于50%的辊道窑 4具有保健功能的瓷器、陶器 5漆雕贴金特种工艺制品 6抗菌陶瓷 7结构陶瓷（金属过滤用泡沫陶瓷、精细碳硅耐磨密封结构陶瓷等） 8功能陶瓷（金属卤化物灯用半透明氧化铝陶瓷泡壳等） （五）塑料 *1农用塑料制品（农用塑料节水器材和农用多层薄膜） *2新型塑料保温板，大口径塑料管材（直径05米）以上超低音排水塑料管，防渗透土工膜、医用塑料等新型塑料产品 3高机能性、多功能性、环保适性塑料包装材料 4以二氧化碳（CO2）为发泡剂生产聚丙烯发泡片材 5新型建筑用塑料制品 6工业、交通、军用及工程塑料制品中的通用工程塑料、特种工程塑料、抗菌塑料制品 （六）皮革 1具有防水、防油、防晒、耐洗、耐光、可生物降解的皮革加脂剂和水性环保自交联型脂肪族聚氨脂、聚氨酯改性丙烯树脂 2稳定的无偶氨基因的皮革专用染料 3高吸收、高结合、多功能主鞣剂 4水溶性、环保型、无苯环保胶粘剂 5水性无毒高档皮革手感滑爽材料 （七）照明电器 1高效节能点光源及配套灯具产品（单、双端荧光灯、高压钠灯、金属卤化物灯） 2高效特种光源产品（显色性好、寿命长的陶瓷金卤灯、高光效的汽车金卤灯和技术含量较高的超高压汞灯） 3智能节能照明产品和控制装置 4太阳能照明产品 （八）香料香精化妆品洗涤用品 *1天然香料、天然等同香料新技术产品 2节水节能环保型洗涤用品及高效添加剂 3低磷或无磷洗涤剂 4高新技术化妆品（抗衰老化妆品、天然化妆品、防晒化妆品、美白化妆品） （九）其他 *1非金属制品模具 *2光、机、电一体缝制机械及特种工业缝纫机 *3新型包装材料 *4高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统 *5电动自行车（助力车）整车、关键零部件 6太阳能热水器 六、建材 *1用水量6升及以下的便器、分档式水箱便器 *2年产60万件以上高档卫生陶瓷及30万件以上五金配件 3大规格超薄型陶瓷墙地砖 4高耐磨瓷质上釉地砖（吸水率02%） 5抗静电、抗菌、抗辐射、自洁等多功能建筑卫生陶瓷 6低质原料、废渣作为坯体的陶瓷产品 7复合材料陶瓷砖 *8日产熟料4000吨及以上的新型干法水泥 *9高性能混凝土用外加剂 10PCCP钢筒输水管 11预拌混凝土 12利用浮法技术生产优质超薄（2005MM）、超厚（1525MM）、超白等特种玻璃原片 13高技术玻璃深加工产品（如信息显示玻璃、新型节能降燥玻璃、高性能防火和高性能安全玻璃、太阳能利用玻璃等） 14高档、超薄微晶玻璃 *15轻质、高强、节能、环保等新型墙体材料 *16优质环保节能的绝热隔音材料、防水材料和新型建筑密封材料 17新型管材及含管件（PE塑料供水管、PVC-C高温供水及电缆护套管等） *18优质节能复合门窗及五金配件 19高性能环保型复合装饰板材及以胶粘剂、高档水泥纤维板为基材的高档装饰板材 20高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料 *21年产30万平方米以上超薄复合石材 22优质环保型磨擦与密封材料 23年产3万吨及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝深加工产品 24高档高岭土加工制品（如造纸涂料级、塑料、橡胶、涂料等填料级高岭土） *25在生产中应用消纳工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源化技术的建材产品 七、医药 1内酰胺类抗生素（重点为头孢类）原料药 2核酸类原料 3基因工程治疗药物 4新型诊断试剂 5单克隆抗体和基因工程疫苗 6新产品、新剂型，新型辅料 *7现代中药制品 *8中药材产业基地（标准化种、养植的中药材） *9机电一体化、智能化的医疗器械 *10新药 *11含放射性同位素药品 *12治疗艾滋病原料药及制剂 *13计划生育药物及器具 *14海洋类药物 八、汽车 1各类节能、环保型轿车 2低地板城市客车 *3电动客车 *4液化石油气（LPG）客车、压缩天然气（CNG）客车 5专用客车底盘 6全承载式车身客车 7重型载货车及发动机 8专用车底盘 9旅居车 10半挂牵引车、专用半挂车 11冷藏车 12医疗专用车 *13发动机 *14自动变速器 15空气悬挂系统 16汽车大型冲压件及模具开发 17车辆尾气净化装置 *18电动汽车用动力电池 *19混合动力控制单元 20汽车大型注塑件 21200ML以上排量四冲程摩托车 22节能环保型摩托车 九、钢铁 1毫米以下热轧薄板 2“高、精、密”的冷轧薄板 3带钢：镜面板 4线材：（）低合金螺纹线材以小直径高强热轧带肋钢筋盘圆为主；（）优质炭素钢：以用于生产拉拔、捻制多种用途的金属制品为主。 5板材：高强度造船用钢板；桥梁板；优质炭素结构板。 6棒材：级螺纹钢筋 7钢材深加工产品：如镀锡板、镀锌板、镀铬板、彩色涂层钢板等 8冷、热轧不锈钢板 9石油、燃气用管 10钢筋焊接网 11预应力混凝土用钢材、钢丝、钢棒和钢绞线 十、有色金属 1铅、锌精矿含量 2铜精矿含量 395度天然金红石、锆英石微粉、磷钇矿 4稀土多元新材料 5钽铌深加工（高纯氧化物和钽铌单晶） 6高精、高附加值铜板带 7低铁低镉锌饼锌带 8板、带、箔和优质工业铝型材 注：有“”号的同时是国家鼓励发展的产品；有“”号的为技术难度高或所需投资额巨大、回收期长，企业没有积极性或没有能力发展，需要政府在资金、政策等方面重点扶持的。附件2： 改造提高的产品目录 一、电子信息 1微型计算机 2音响和功放设备 3激光视盘机（DVD） 4彩色显像管（CRT） 5普通半导体分立器件 6扬声器、音箱 7通用机电组件 8一般频率器件（声表面波器件、石英晶体器件、压电陶瓷器件） 9普通磁性材料及器件 二、机械 1集装箱 2汽轮机 3电梯 4液压千斤顶 5泵类产品 6齿轮 7列车、巴士空调系列产品 8石油、化工耐腐蚀阀门 9离心机系列产品 10碟式离心分离机 11弹簧 12铸锻件 13粉末冶金件 14链条 15桩工机械 16瓦楞纸板生产成套设备 17食品、饮料专用设备 18方便食品加工设备 19石油化工专用设备 20陶瓷工业专用设备 21玻璃工业专用设备 22水产品加工设备 23高压液压油缸 24超声仪器 25复印机 26打印机 27电子式电度表 28材料试验设备 29中型高压异步电机 30专用和派生系列电机 31出口用高效电机 3210-35KV节能电力变压器 33110KV及以上阻燃型变压器 34地埋式变压器 35高压干式并联电容器 36110KV及以上SF6互感器 37干式电抗器 38复合外套氧化锌避雷器 39SF6气体绝缘金属封闭开关设备（C-GIS） 40真空开关设备 41MR有载分接开关 42专用电线电缆 43光纤复合架空地线（OPGW） 44高强度、高导电、高耐热铝合金导线 45500KV及以上棒型复合绝缘子 46双金属片、电工合金材料 47大容量免维护蓄电池 48110KV以上电缆附件 三、石油和化工 1硫铁矿 2汽、柴、煤油等 3硫酸 4烧碱 5纯碱 6氮肥（大中型） 7磷肥（大中型） 8老农药原药 9农药传统剂型 10涂料（中档） 11颜料（钛白粉） 12油墨（中档） 13颜料（立德粉） 14摩托车胎 15自行车胎 16三角带 17阻燃运输带 18橡胶靴鞋 四、纺织服装 1化纤：工业用化纤长丝、锦纶民用丝、涤纶长丝、晴纶（短、长）纤维、氨纶、芳纶，以及无纺布专用纤维、高功能、高性能材料 2经编水利、交通、建筑领域的产业用品 3各种方法相互融合及各种材料复合的新型非织造布 4高档色织布、牛仔布，轻薄型、多功能针织面料、针织牛仔面料 5高档配套室内家用纺织品 6花式毛纱，功能性横机针织品，高档薄型纯兔毛针织品、保温排湿型拉舍尔毛毯 7服装生产快速反映系统和服装供应链管理系统 8涤纶 9锦纶 10非织造布 11纱 12布 五、轻工 （一）食品饮料 1食糖 2糖果 3烘烤食品（低糖、低脂和保健的烘烤食品，印刷饼干和馅心饼干） 4方便主食品 5植物油 6氨基酸系列产品 7调味品（高档酱油、蚝油、复合高档味料） （二）家电 1电冰箱压缩机 2电饭锅（多功能电饭锅、微电脑控制电饭锅、TH感应加热电饭锅） 3洗衣机（波轮式/干衣一体机） 4应用网络控制技术的家用电器产品 （三）造纸及纸制品 1中低档包装纸及纸板 2低档印刷书写纸 3低档生活用纸 4保鲜、防水、防霉功能的食品、果蔬包装纸箱 5袋、筒、罐、管等工业包装纸 6中档纸浆模塑餐盒 （四）塑料 1以聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）为材料的啤酒瓶和其它包装容器 2高技术含量的人造革、合成革制品 3无氟技术改造的泡沫塑料 （五）皮革 1高档鞋面、服装、汽车坐垫、家具装饰革和高档毛革两用产品等 2制革及水反应处理器等清洁生产设备 3推广应用高吸收铬鞣材料、加脂材料、染色固定材料、水基涂饰材料及涂饰层高效交联材料；推广应用环保型胶粘剂和整饰剂 4高档皮革制品五金件 5高档次、环保型、健康型的鞋、皮具箱包 （六）香料香精化妆品洗涤用品 1采用高效分馏、短流程生产的香料香精产品 2推广铝塑复合管、全塑管牙膏 六、建材 1瓷质耐磨砖 2瓷质抛光砖 3釉面砖 4彩釉砖 5陶瓷辊棒 6卫生结具 7新型干法水泥以外的旋窑水泥 8机立窑水泥 9三阶段预应力输水管 10轻重骨料 11普通的浮法、格法、压延玻璃原片 12中空玻璃 13夹层玻璃 14钢化玻璃 15家具玻璃和热弯玻璃 16镀膜玻璃 17玻璃马赛克和玻璃锦砖 18灰砂砖 19墙体砌块及板材 20SBS改性沥青油毡 21APP改性沥青防水卷材 22聚氯乙烯防水卷材 23三元乙丙橡胶胶材 24建筑五金件 25塑料及复合上下水管、热水管 26电缆电线套管及管件 27塑料门窗 28印刷电路板用处理玻纤布 29玻璃纤维内墙装饰织物 30玻璃钢建筑制品（如：水箱、管道、卫生间、门窗、净化槽等） 七、医药 1氨基酸系列产品原料药 2烟酸和烟酰胺（维生素PP）原料药 3生化药物 4普通药物制剂（片剂、胶囊剂、颗粒剂针剂、粉针剂） 5大输液 6普通中成药制剂（片剂、胶囊剂、颗粒剂、针剂、丸剂、散剂、口服液） 7中药饮片 8植入、进入人体的新型医用新材料，生物医学的材料 9新型药用包装材料 10新型卫生材料 11符合GMP要求的制药机械 八、汽车 1高速公路客车 2经济型轻型载货汽车 3中高档轻型载货汽车 4低油耗载货车 5运油车与加油车 6高速公路维护车辆 7防弹运钞车 8施工工程车 9高空作业车 10汽车起重机 11城市环卫车 12消防车 13螺旋弹簧、悬架弹簧 14汽车空调 15汽车铝质散热器（铝水箱） 16汽车座椅系统 17汽车灯具 18汽车玻璃