牧山玻璃钢综合应急预案.doc

中材高新成都能源技术有限公司生产事故应急预案编制： 审核： 批准： 发布日期： 2015年1月25日 实施日期：2015年1月25日颁 布 令应急救援预案是应对突发事故的技术指导性文件，是本公司提高应急救援能力，应对突发事件的纲领，是本公司安全管理体系的重要组成部分。本公司人员应认真学习本预案，熟练掌握预案内容，严格按照预案要求做好日常培训、演练和应急准备工作，认真贯彻执行。应急救援预案于2015年1月25日修订完毕，现予以公布，并于2015年1月25日实施。 总经理： 年 月 目 录第一章 综合应急预案11 总 则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围41.4 应急预案体系51.5 应急工作原则52 本单位危险性分析52.1 企业概况52.2 危险源与风险分析63. 组织机构及职责83.1 应急组织体系83.2 指挥机构及职责94 预防与预警114.1 危险源监控114.2 预警行动124.3 信息报告与处置125 应急响应135.1 响应分级135.2 响应程序155.3 应急结束156 信息发布167 后期处置177.1 善后处置177.2 责任追究177.3 总结报告178 .保障措施188.1 通信与信息保障188.2 应急队伍保障208.3 应急物资装备保障208.4 经费保障208.5 其他保障209. 培训与演练219.1 培训219.2 演练2110. 奖惩2210.1 奖励2210.2 处罚2211. 附则2311.1 术语和定义2311.2 应急预案备案2411.3 维护和更新2411.4 制定与解释2411.5 应急预案实施24第二章 专项应急预案及现场处置方案251、树脂车间专项应急预案及现场处置方案251.1 事故类型和危害程度分析251.2 应急处置基本原则291.3 组织机构及职责291.4 预防和预警311.5 信息报告程序311.6应急处置331.7 事故应急处置措施341.8 应急物资及装备保障372、危险化学品库房专项应急预案及现场处置方案382.1事故类型和危害程度分析382.2 应急处置基本原则382.3 组织机构及职责382.4 预防与预警412.5 信息报告程序432.6 应急处置462.7 应急物资与装备保障493、树脂车间、危化品库房现场处置方案493.1 事故特征493.2 应急组织与职责533.3 应急处置543.4 注意事项55第三章 附件571 公司平面布置图572 应急救援物资清单583 逃生路线594 应急人员联系方式60第一章 综合应急预案1 总 则1.1 编制目的 为了贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，规范生产经营单位应急管理工作，迅速、有效地控制本公司在生产过程中因自然、人为、技术或设备的因素发生的一般安全环保事故，救护受伤人员，指导员工防护和组织自救、撤离，最大限度地减轻环保危害及财产损失。本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据我公司具体情况，特制定本公司安全环保事故应急救援预案。本制度有效期三年。1.2 编制依据依据国家相关法律法规及国家标准、行业标准的相关规定，结合本企业的实际情况，编制本安全环保事故应急预案。1.3 适用范围本预案适用于中材高新成都能源技术有限公司各部门发生的着火、爆炸、泄漏、中毒、灼伤、高空坠落、触电及其他伤害，事故级别为级：企业事故，事故条件为：1) 公司内某装置单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内部能力能够在短时间内消除危险。2) 事故安全影响限制在公司厂界边界，环境影响控制在公司内现场周边，但为引起人员死亡或重伤。3) 对公司的安全生产和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的力量进行控制。 1.4 应急预案体系应急预案体系包括综合预案、专项预案以及现场应急处置方案1.5 应急工作原则预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责2 本单位危险性分析2.1 企业概况2.1.1 企业概况中材高新成都能源技术有限公司位于四川省成都市新津县新材料产业功能区新材18路，距金华镇5公里，距新津县仅20公里，交通极为便利，地理位置得天独厚。公司占地107亩，现公司总资产规模达到9000万元，建设完成33000多平米综合楼及厂房。在管理上实行总经理负责制，并配有6个职能部门。公司是目前国内唯一全系列产品100%通过ISO15500或ECER110第三方国际产品认证的企业。专业生产CNG管路系统、低温阀门业务和自有产品外的整体方案中的其他产品。产品远销东南亚、中亚、南美等10多个国家和地区。我公司从事生产、销售团队52人，我们坚持“以领先的技术，规模为您提供可靠、节能、环保的产品和忠诚的服务”的经营和发展理念，依靠准确的市场定位和不断创新的经营策略，从而使我们公司能够健康、稳步、快速地发展。2.2 危险源与风险分析 由于我公司产品只涉及装配和检测，没有大型设备且设备交与厂家维修，未构成重大危险源。本公司装配过程中，涉及只涉及用电、用气(压缩空气）存在触电、机械伤害高低温伤害等一般伤害。零部件库2楼存放产品包装材料，存在火爆炸、人员中毒窒息等一般伤害。通过综合分析工艺过程、设备和设施的具体情况、人员及管理因素后，可以判定本公司存在触电、机械伤害高低温伤害等一般伤害。3. 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 应急救援指挥小组指挥长：窦涛副指挥长：陶勇指挥部成员：刘敏 宴庆兵 陈磊 张洪 江海涛 胡珊 方华3.1.2 应急救援专业队伍1) 现场抢险小组2) 现场灭火小组3) 设备动力控制小组4) 保卫疏散小组5) 急救医疗小组6) 后勤保障小组7) 外部协调小组3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥部人员职责1) 指挥长：由公司总经理窦涛任指挥长，全权负责公司重大事故应急救援的领导，组织指挥和协调应急工作，掌握应急抢险救援全面情况，确定现场总体决策，全面负责事故抢险救援、事故处理、事故减灾、事故应急、事故疏散等活动的指挥领导工作，实现决策目标。当公司总经理熊相荣不在公司时，由副总经理任指挥长。2) 副指挥长：由陶勇任副指挥长，协助指挥长负责应急救援的具体后勤保障工作，负责应急抢险救援后勤保障、医疗救护与外援联络。3) 指挥部成员：指挥部成员还包括公司安全环保委员会全体成员及各部门负责人，在指挥长和副指挥长的直接领导下，完成各自小组范围内的应急工作。3.2.2 工作组分工与职责1) 现场抢险小组：现场抢险小组主要由生产车间各岗位操作人员组成，由陈磊任组长。发生事故时在具有防护措施的前提下，深入事故现场，关闭系统，抢修设备，并参与事故处理，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。2) 现场灭火小组：现场灭火小组由公司生产部人员组成，由陈磊任组长。负责督促消防力量，对事故现场的灭火和有毒气体进行稀释，负责战斗员调度工作。3) 设备动力控制小组：设备动力控制小组由技术质量部专业技术人员组成。由张洪任组长，负责事故处置、对公用工程系统开、停车调度工作，负责事故处置时设备设施的抢修和拆装工作。4) 保卫疏散小组：保卫疏散小组主要由行政部保卫人员组成，由胡珊任组长，发生事故时，保卫疏散小组负责划出危险警戒区域，限制无关人员进入事故现场。在政府有关部门的协调下，组织受威胁的公司内人员、周围居民及时疏散到安全地带，并妥善安置。并联合车间负责人孟伟协助环保政府部门对事故产生的“三废”进行收集、处置。5) 急救医疗小组：急救医疗小组主要由刘敏任组长。发生事故时，急救医疗小组负责联系周围的医疗机构，并协助医务人员对现场中毒、受伤人员的现场急救及处置，并及时转移到当地医院进行医疗。6) 后勤保障小组：后勤保障小组主要由采购部组成，由江海涛任组长。主要负责事故时的后勤物资供应，运输工具经费保证等。7) 外部协调小组：外部协调小组主要由行政部人员组成，由胡珊组长。主要负责事故时的对外联络及事故善后、对外协调工作。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 一般危险源监控1) 各部门有专人对本部门的危险源进行每月巡检。2) 安委会每月对全厂进行安全大检查，重点检查危险性大的设备、工艺及建筑。3) 危险岗位人员进行专业安全培训，考核合格方可上岗。4.1.2 危险源预防措施1) 建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；2) 定期进行安全检查，强化安全生产教育；3) 车间、库房加强通风、完善避雷设施；4) 采用便捷有效的消防、治安报警措施；5) 保证消防设备、设施、器材的有效使用。4.2 预警行动4.2.1 预警 应急救援指挥部接到可能事故信息后，立即按照分级响应的原则确定应急方案，并通知有关部门采取有效措施预防事故的发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，应立即向新津县应急办报告，及时研究因对方案，采取预警行动。4.2.2 预警信息 预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、各部门应采取的防范措施和发布机关等。主要发布途径有内部电话、紧急通知、张贴告示等。4.2.3.预警的发布和解除 由公司安全委员会根据预警信息进行发布和解除。并根据事故影响的程度报新津县安监局备案。4.3 信息报告与处置a） 信息报告与通知 在发生事故后，根据事故类型，第一发现人应立即向上级主管部门（包括厂内、政府）报告事故情况，24小时应急电话：厂内指挥电话/ b） 信息上报1) 发生火灾事故、爆炸事故、人员中毒事故等重大事故时，第一发现人立即通过电话报警，向部门领导说明事故地点、事故类型等事故概况。值班人员立即通过电话向应急领导小组组长汇报事故情况。2) 应急领导小组组长根据事故的严重程度，决策是否需要外部援助。如需要外援，迅速拨打110或120进行救援。或向周边企业发出求救，协助救援。3) 迅速向上级部门及当地安监部门报告事故情况，最迟不应超过1h。报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点。事故发生时人员的伤亡程度及财产损失情况。事故的发展变化趋势。需指挥部立即采取的措施等。c） 信息传递 在发生事故后，根据事故的严重程度，如果需要向周边企业单位进行通报，有对外联系部门（办公室）向有关单位进行事故信息的通报，确保周边企业单位的安全。5 应急响应5.1 响应分级 根据生产事故的类别、危害程度、影响范围及本公司自身的控制事态的能力，事故分为以下等级。级 特别重大事故1) 造成30人以上死亡2) 造成100人以上重伤3) 造成1亿元以下直接经济损失级 重大事故1) 造成10以上30人以下死亡2) 造成50人以上100人以下重伤3) 造成5000万以上1亿元以下直接经济损失级 较大事故1) 造成3人以上10人以下死亡2) 造成10人以上50人以下重伤3) 造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失级 一般事故1) 造成3人以下死亡2) 造成10人以下重伤3) 造成1000万元以下直接经济损失级 企业事故1) 公司内某装置单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内部能力能够在短时间内消除危险。2) 事故安全影响限制在公司厂界边界，环境影响控制在公司内现场周边，但为引起人员死亡或重伤。 对公司的安全生产和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的力量进行控制。5.2 响应程序5.3 应急结束5.3.1.应急终止条件 符合下列条件之一的，即可满足应急终止条件：1) 事故现场得到控制，事故条件已经消除；2) 泄漏已经降至规定的限值内；剧毒品彻底无泄漏；3) 事故造成的危害已被彻底清除，已无继发可能；4) 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.3.2 事故终止程序1) 现场指挥部确认事故应急终止时间，或有事故发生车间提出，经救援指挥部批准；2) 现场救援指挥部向各专业应急小组下发应急结束的指令；3) 应急救援结束后，继续对现场进行监控，直到其他补救措施无继续进行为止。5.3.3 应急结束后续工作1) 将事故情况按照规定如实向新津县应急办报告。2) 保护事故现场。3) 向事故调查小组递交事故发生的原因及应急救援过程的一切材料。事故调查小组认真做事故分析调查。4) 由安全环保部负责整理编制事故应急救援的总结报告，报公司救援指挥部审核；并报新津县应急办。6 信息发布1) 公司发生事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，公司各部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本部门可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。2) 按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般事故的信息，事故单位应立即将详细情况上报公司事故应急指挥部办公室（安全环保部）。3) 事故信息报告应言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用公司内部电话报告。紧急情况下，可先用手机报告，之后采用文字报告。4) 事故信息，由公司办公室负责向外统一组织新闻发布工作。7 后期处置7.1 善后处置1) 公司有关部门负责组织安全事故的善后处置工作，包括保护现场、人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证人员稳定。 2) 安全事故发生后，财务部和行政部及时开展保险理赔工作。 3) 安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。7.2 责任追究 对在安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。7.3 总结报告 安全事故善后处置工作结束后，应急救援指挥部总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。8 .保障措施8.1 通信与信息保障8.1.1.公司内部电话报警联系表8-1 指挥部及专业小组人员联络表部门及机构姓名电话指挥部总指挥窦 总指挥陶 场抢险小组组长陈 员江 场灭火小组组长陈 员江 备动力控制小组组长张 员余 茂卫疏散小组组长胡 员王时救医疗小组组长刘 员唐 名 勤保障小组组长江海员郑 部协调小组组长胡 员王时尔旭138822627488.1.2.对外联络表8-2 主管领导、部门及相关机构联络表部门及机构联系人联系电话备注新津县政府82522645新津县安全生产监督管理局82516628办公室新津县环保局8251765612369新津县消防大队82513119119新津县公安局86353120总队新津县派出所86353138新津县卫生局82522245120疾控新津县人民医院825530348.2 应急队伍保障 公司各职能部门和全体职工都负有事故应急救援的责任，救援专业队伍是事故应急救援的骨干力量，担负公司各类事故的救援处置任务。8.3 应急物资装备保障 应急救援队伍和公司根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。应急救援指挥机构掌握特种救援装备情况，急救队伍按规程配备救援装备。应急救援物资表见附件.8.4 经费保障 公司财务部做好事故应急救援必要的资金准备。安全部应在每年的安全专项资金中拿出20%用于事故救援器材的维护保养、购买及事故应急预案演练等，确保应急状态时公司应急经费的及时到位。8.5 其他保障 其他保障有：医疗卫生保障、技术储备与保障、社会动员保障、应急避难场所保障等。9. 培训与演练9.1 培训9.1.1.培训内容1) 如何识别危险2) 如何启动应急报警系统3) 危险物质泄漏控制措施4) 扑灭初期火灾的方法5) 各种应急救援设备、器材的使用方法6) 事故预防、避险、自救、互救方法7) 防护用品的正确穿戴和使用8) 如何安全疏散人员9.1.2.培训方式 公司根据自身的生产特点，每年在检修过程中组织人员进行培训，并在生产过程中用放映安全宣传片、板报、下发安全资料等多种形式进行教育培训。9.1.3.培训要求1) 针对性：对不同车间岗位、不同职责的人员进行针对性培训；2) 周期性：每年要组织至少一次应急培训，内容详细。3) 真实性：培训内容要贴近实际生产，特别是对已发生的事故要有培训。9.2 演练 公司应急救援演习演练工作为全厂人员和区域性突发重大安全事故的应急演习演练，以检验和强化应急准备、协调和应急响应能力，并对演习演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。 每年组织12次综合性应急救援演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬地指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。 要对演练进行总结和讲评，以检验应急预案是否需要改进，编写应急演练报告。10. 奖惩10.1 奖励 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励： 1) 出色完成应急处置任务，成绩显著的。 2) 防止或抢救事故灾难有功，使公司财产免受损失或者减少损失的。 3) 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 4) 有其他特殊贡献的。 10.2 处罚 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： 1) 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 2) 不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。 3) 拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 4) 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 5) 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 6) 散布谣言，扰乱社会秩序的。 7) 有其他危害应急工作行为的。11