2018年工作总结和2019年工作打算2篇.doc

2018年工作总结和2019年工作打算2篇 2018年工作总结和2019年工作打算12018年工作情况2018年,全市各级人社部门认真贯彻市委、市政府的决策部署,主动适应经济发展新常态,全力服务新旧动能转换重大工程,坚持“民生为本、人才优先”工作主线扎实工作,主动作为,各项工作取得了新成绩)就业创业工作实现新提升。认真落实更加积极的就业政策,强化职业技能培训,多渠道开发就业岗位就业创业质量显著提升。全年实现城镇新増就业x万人,新增农村劳动力转移就业X万人,分别完成年度计划的xx%和xx%,城镇登记失业率为xx%8。高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业保持稳定,应届高校毕业生总体就业率达到x%以上。大力扶持创业创新,新增省级创业示范平台xx家,市级以上创业示范平台达到xx家;成功引领xx名大学生实现自主创业;新发放创业担保贷款xx亿元,直接扶持创业xx人,带动就业xx人。着力破解就业结构性矛盾,组织职业技能培训xx万人、创业培训xx万人。技工院校在校生达到xX万余人,就业率达到x%以上扎实推进就业精准扶贫,新打造就业扶贫车间xx家,新开发公益性扶贫岗位3xx个,成功帮扶xx名贫困人口实现就业脱贫。中国劳动保障报头版头条对我市精准就业扶贫进行了专题报道。二)社保体系建设实现新突破。紧紧围绕“人人享有社会保障”目标,深入实施全民参保登记计划,强化社保扩面征缴,覆盖人数和基金规模实现同步增长,全年共征缴各项社会保险费xx亿元,支出各项社会保险待遇xX亿元,累计基金结余达到xx亿元。深化机关事业单位养老保险制度改革,在全省率先实现按新制度计发养老金。巩固城乡居民养老、医疗保险整合成果,出台居民医疗保险办法,启动职工大病保险,开展职工长期护理保险制度试点。连续13年提高企业退休人员养老金,连续11年提高失业保险金标准,居民基础养老金标准提高到每人每月xx元。落实失业保险援企稳岗政策,发放稳岗补贴x万元,惠及企业x家、职工xx万人。圆满完成“同舟计划”目标任务,建筑业按项目参加工伤保险工作位居全省首位。全市共办理工伤认定案件xx件,组织劳动能力鉴定x人次,办理企业职工退休审核xX人。深入推进基金监管软件联网应用,开展社会保险风险防控,基金“收、支、管更加安全规范。基本医疗保险定点医药机构协议管理更加规范。跨省异地就医实现直接结算。创新实行手机APP养老待遇领取资格自助认证。社会保障卡发卡量达到x万张,信息化工作在全省会议上作典型发(三)人才人事工作取得新成效。深入实施人才强市战略,大力加强人才队伍建设,人才支撑作用不断增强积极引进国外智力,聘请外国专家xx人次,帮助解决各类技术难题xx项,新增省“外专双百计划”x项,1名外国专家荣获“齐鲁友谊奖”。高层次创新型人才队伍建设实现新突破,新增国家百千万人才工程人选xX人、总数达到4人,享受国务院政府特殊津贴专家x人,省市有突岀贡献中青年专家xX人;设立博士后科研工作站xx家,省博士后创新实践基地x家。深化职称制度改革,在全省率先探索将部分系列中、初级评审权下放到人才智力密集的企事业单位,激发基层创新创业活力。深入实施技能人才振兴计划,打造“劳动之星”职业技能竞赛品牌,全年新增高技能人才xX万人,总数达到xx万人。临工邱峰工作室被授予国家级技能大师工作室。全面加强公务员队伍建设,健全完善公开考录、年度考核、平时考核、非领导职务设置、表彰奖励和教育培训等。事业单位人事管理条例全面实施,以人员聘用制庋和岗位设置管理为主要内容的人事管理制度基本建立。加大了市直机关事业单位工作人员公开遴选力度,优化了干部队伍结构。圆满完成军转干部安置任务,自主择业和困难企业军转干部管理服务工作更加完善。顺利完成12.4万人次的人事考试考务组织工作。稳步推进工资制度改革,机关事业单位防治“吃空饷”长效机制初步建立(四)构建和谐劳动关系取得新进展。深入推进劳动合同制度,劳动合同签订率和履约质量不断提高,劳务派遣进一步规范。加强企业工资宏观调控,及时发布企业工资指导线,提高了企业最低工资标准,市管国有企业负责人薪酬制度改革稳步推进。劳动人事争议调解仲裁效能稳步提升,劳动保障监察执法力度不断加大,“两网化”管理实现全覆盖。全年共受理劳动人事争议案件xx件,按时结案率达到100%;查处劳动保障违法案件x件,责令补签劳动合同xx万份,督促缴纳社会保险费xx万元,为xx万名劳动者追发工资xx万元五)系统自身建设实现新转变。全面落实从严治党主体责任,加强系统党风廉政建设,深入推进“两学一做学习教育常态化制度化,强化窗口作风建设,严肃工作纪律,全系统形成了风清气正、干事创业、争先创优的浓厚氛围。深化“放管服”改革,持续推进“学法规学政策学业务”,组织编写法律法规汇编,做到人手一册。深化基层人社公共服务平台规范化、标准化建设,全面推进服务下沉,强化业务培训,经办服务能力进一步提升。同时,规划财务、法制建设、信息调研、信访维稳、第一书记驻村帮扶、后勤保障等各项综合性、基础性工作也都取得了新进展、新成效二、工作中存在的问题就业创业方面:在总量压力依然不减的情况下,就业的结构性矛盾逐步上升为主要矛盾,招工难和就业难问题并存;就业公平性有待増强,整体就业质量还不够高;就业创业政策体系也还不能很好适应新产业、新模式、新业态发展。社会保障方面:受体制机制及缴费水平差异影响,不同制度、不同群体间待遇水平差距较大;随着老龄化步伐的加快,各项待遇水平刚性增长,基金支出负担日益加重,部分县区基金出现当期收不抵支,社会保障支付风险正在逐步加大。人才队伍建设方面:高精尖人才数量短缺山多峰少,人才载体偏少,与经济发展需求还有较大差距;人才与产业的融合度不够,人才对产业发展的引领作用发挥不够。人事工资管理方面:政策性强,配套制度不完善,推进难度大;在较好地解决考录、招聘的“公平性”后,如何提升公开考录、招聘和遴选工作的科学化水平,提高进入机关事业单位工作人员的“人岗相适度”,需要进行更多的探索。构建和谐劳动关系方面:一些用人单位拖欠工资、欠缴社会保险费等侵害劳动者权益的问题还时有发生;劳动者平等意识、权利意识和公平要求不断增强;“案多人少”矛盾依然突出,执法手段约束力差,维护劳动关系和谐稳定任务仍十分繁重。人社公共服务方面:有的县区乡镇(街道)人社公共服务场所建设不到位,人员流动性大,业务不熟悉,经办服务能力难以满足群众需求;有的窗口工作人员工作作风不够严谨、服务态度生硬;有的政策掌握和解释不到位,凭想当然,主动思考研究问题的风气不够;有的作风漂浮,粗枝大叶,精细化方面还不够等、2019年工作打算2019年全市人力资源社会保障工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照全省人社工作会议和市委市政府的部署,坚持民生为本、人才优先工作主线,主动适应社会主要矛盾的变化,全力促进就业创业,完善社会保障体系,加强人才队伍建设,规范人事工资管理,构建和谐劳动关系,提升公共服务能力,持之以恒全面从严治党,在新起点上开创全市人社事业发展新局面。在整体工作推进的基础上,重点抓好七个方面工作全力稳定和扩大就业。就业稳、经济稳。要坚持把提高就业质量作为主攻方向,坚持就业和鼓励创业并举,破解就业结构性矛盾,确保全年实现城镇新増就业x万人以上,城镇登记失业率控制xx%以内;新增农村劳动力转移就业10万人。一是完善落实就业创业政策。认真贯彻落实国家省市促进就业创业新一轮政策,分类建立政策目录清单,加大政策宣传、督促检查、绩效评估力度,充分释放政策整体效力。适应新兴就业创业形态特点,探索建立新兴就业创业业态的政策服务体系。二是做好重点群体就业工作。组织实施“高校毕业生就业创业促进计划”,落实新一轮“三支一扶”计划,引导更多的高校毕业生到基层建功立业,确保高校毕业生就业水平和就业质量实现双提升”。实施失业保险援企稳岗“护航行动”、技能提升补贴“启航行动”、参保征缴“远航行动”三大行动计划,帮助困难企业稳定就业岗位。组织实施就业援助专项行动,确保每个零就业家庭都有一人实现稳定就业。巩固提升农民工3项3年行动计划实施成效,建立农民工服务长效机制。目前,要重点开展好“就业援助月”活动和2019年春风行动,提供有针对性的全方位就业服务。规范提升人社精准扶贫,全面落实人社精准扶贫五大行动,帮助贫困人口实现就业脱贫。三是大力推进创业带动就业。要加大创业示范平合创建力度,建立创业载体发展联盟,推动创业载体提档升级。要完善创业大学培训模式,建立效能评估机制,提高创业培训水平。加强公共就业创业服务,加快推进创业型示范城市(县区)、街道(乡镇)、“四型就业社区”建设,营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。四是实施职业技能培训提升工程。主动适应企业用工需要和产业转型升级的新要求,建立完善以企业为主体、技工院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系的技能人才培养体系组织实施“加强就业培训五年规划”,开展专项职业培训行动,深化校企合作,全面提升劳动者就业创业能力,着力解决就业结构性矛盾(二)加快社会保障体系建设。面对人口老龄化加剧和基金支付压力加大的新形势,必须按照兜底线、织密网建机制的要求,积极构建覆盖全民、城乡统筹、权责淸晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。一是健全完善社会保险制度。根据省里部署,继续深化医保支付方式改革,推行复合式结算办法。完善职工、居民大病保险制度,推进职工长期护理保险制度试点工作。全面推进工伤预防。全面推行居民养老保险费、医疗保险费统一征缴,提高参保续保率。实施社保精准扶贫攻坚,落实养老、医保和大病保险扶贫倾斜政策,实现社保扶贫的动态全覆盖。二是全面实施全民参保计划。针对基金支付压力大等实际情况以农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和新兴业态从业人员为重点,依法推进扩面征缴,加快实现社会保障法定人员全覆盖,加大基金征缴力庋,促进参保缴费增量提质,实现参保人数和基金收入稳步増长,确保各项社会保险待遇按时足额支付。三是强化社会保险运行监管。要加强基金收、支、存管理和内部控制,强化预算执行,扎实推进社会保险经办风险管理专项行动,严厉打击挤占挪用、套取冒领社保基金等违法行为。要健全覆盖基金征缴、杈益记录、待遇支付等各项业务的监督管理制度,实现对社保基金的全过程控制,确保基金安全(三)全面加强人才队伍建设。人才是科学发展的第资源,是支撑新旧动能转换的重要保障。要着眼构建现代产业体系,坚持培养引进并举,创新体制机制,优化服务环境,强力推进人才队伍建设。一是推进各项人才政策落地见效。以开展“人才政策落实年”活动为抓手,全面梳理已出合的人才政策,加强督查督办,加大宣传力度,大力推进政策的落实落地,打通政策落实“最后一公里”二是推进高层次人才队伍建设。做好国家百千万人才工程人选、享受国务院政府特殊津贴人员、省市有突岀贡献的中青年专家、泰山产业领军人才等高端领军人才的推荐选拔工作,发挥高端领军人才的引领作用。全面深化职称制度改革,努力向用人主体放权、为人才松绑,构建有利于成果转化的职称评聘、岗位管理和考核制度,激发人才创新创业活力。实施专业技术人才知识更新工程,提升专业技术人员专业素质。继续实施高技能人才振兴计划,组织省市首席技师推荐选拔,广泛开展岗位培训、技术攻关、岗位练兵、技能竞赛等活动,拓宽高技能人才成长通道,菅造尊重知识、崇尚技能的社会氛围。三是加大引进国外智力工作力度。创新引才模式,完善管理办法,优化表彰奖励机制,加快引智成果推广转化。举办百名外国专家沂蒙行活动,支持重点产业、重点学科引进高端外国专家及团队。做好出国(境)培训管理服务工作,提高科学化水平。四是菅造优质高效的人才服务环境。建立柔性引才机制,深入开展专家服务基层活动。围绕促进产业集聚、园区建设、骨干企业培育、经营业态创新、人才支撑,加快推进人力资源服务业转型发展。全力保障人事考试安全推进人事考试考点标准化建设,营造公平公正的考务环境(四)着力规范人事工资管理。人事工资制度改革,社会面广,政策性强,必须坚持稳慎推进原则。一是加强公务员队伍建设。按照省统一部署,积极稳妥推进公务员分类管理,建立符合不同类型公务员特点的管理制度。创新考核评价方式,全面做好公务员平时考核工作。深入开展公务员职业道德建设工程,打造一支忠诚、千净、担当的公务员队伍。二是加强事业单位人事管理。健全事业单位岗位管理、聘用合同、考核奖惩联动机制,完善公开招聘制度,提高管理的科学化、规范化水平。三是做好军转安置工作。落实军转安置政策,不折不扣按时完成军转安置任务,加强企业军转干部解困稳定和自主择业军转干部服务工作。四是深化工资收入分配制度改革。严格执行工资福利政策规定,健全防治机关事业单位“吃空饷”长效机制。按照省里部署,调整公务员基本工资标准,优化公务员工资结构;制定符合行业特点的事业单位绩效工资实施办法。继续推进国有企业负责人薪酬制度改革,完善企业工资指导线,及时发布人工成本信息和工资指导价位(五)巩固发展和谐劳动关系。劳动关系是最基本的社会关系之一,和谐稳定的劳动关系是社会和谐的重要基础。一是健全劳动关系工作机制。建立协调劳动关系三方委员会,完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建多层次、全方位的工作格局。大力推行劳动合同制度,提高劳动合同签订率和履约质量,从源头上规范企业用工行为。二是提升劳动人事争议处理效能。深入落实“两规则两意见一条例”,完善调解仲裁政策制度体系,健全调解仲裁办案制度,提升仲裁办案质量,推进标准化仲裁院建设。三是加强劳动保障监察执法能力建设。深入落实“双随机、一公开”制度,提高监管效能。以解决拖欠职工工资、欠缴社会保险、违法解除合同等突出违法问题为重点加大执法力度,加强违法失信惩戒,统筹做好案件查办监管创新、投诉举报联动平台建设。春节临近,要把保障农民工工资支付工作作为当前的首要任务,深入开展专项整治,严格落实属地监管职责,健全长效机制,严厉打击恶意欠薪行为,加强舆情监控,确保广大农民工拿到辛苦钱回家过年。四是做好信访维稳工作。特别是涉及劳资纠纷和涉军人员等群体的信访问题。要严格落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,认真履行维护稳定第一责任,加强舆情监控,完善应急机制,细化方案预案,推动问题解决。(六)持续提升公共服务能力。要适应人社业务领域不断延伸和互联网技术广泛应用的新形势,统筹推进实体和网络两个平台建设,创新服务手段,切实解决好服务群众办事“最后一公里”的问题。一是健全以就业、社保等为重点的公共服务体系。按照“标准化”的要求,坚持以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向,创新服务方式,健全服务制度,拓展服务渠道,细化服务标准和服务项目编制办事服务指南,推进服务对象、服务网络、服务功能的全覆盖。二是持续强化基层人社公共服务平合规范化建设。要全面推动服务下沉,编制事项清单,完善基层平合服务功能,加强业务培训,推进人社业务向基层延伸,提升基层经办服务能力,使群众在家门口就能办理业务是加快推进“互联网+人社”建设。统计表明,未来几年60%70%的便民服务业务将在网上办理。要提前谋划,稳步实施,积极推进人社工作与“互联网+”融合发展,以信息化推进管理服务的精细化。大力开展网上服务、移动服务、自助服务,打造线上线下一体化服务大厅。(七)持之以恒加强自身建设。全面完成2019年目标任务,关键在队伍,关键在落实,必须持之以恒地抓好自身建设,全面增强干事创业本领。一是全面落实从严治党各级党组织要切实履行主体责任,层层传导压力,做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。党组书记是第一责任人,负总责,班子成员要履行好“一岗双责”,既带头当好表率,又抓好分管范围内的党风廉政建设,管好党员、带好队伍。要加强对社保基金、就业创业资金、人事考试、职称评审、劳动能力鉴定、扶贫等重点环节的监督,严格管控廉政风险,防止问题的发生。二是不断提高自身素质。在全系统深入开展“学法规学政策学业务、守纪律转作风强服务”主题机关效能建设,真正将纪律和规矩挺在前面,做到政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。通过开展知识竞赛、集体学习业务培训、专题调研和警示教育等多种途径,营造用心研究、积极探索的风气,打造学习型、创新型、廉洁型、服务型机关。三是持续加强作风建设。要深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的新指示、新要求,加大“四风”问题新表现的纠治力度。要坚持严字当头、实字托底,从严治理庸懒散,倡树“严细深实”工作作风,持续开展优质服务窗口创建活动,促进作风的根本好转,树立人社部门为民务实清廉的良好形象2018年工作总结和2019年工仵打算22018年工作总结2018年是学习贯彻党的十九大精神的关键之年,是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的重要年,是xX镇经受考验、抓契机促发展的重要一年。今年来,我镇党委、政府认真执行省、市、县各项决策部署,聚精会神抓党建、xx一意谋发展、群策群力抓产业、齐心协力促脱贫,确保x镇脱贫攻坚各项工作落到实处,打好打赢脱贫攻坚这场硬战,与全国、全省、全市、全县同步小康奠定坚实基础2018年,我镇在广大党员干部群众奋力拼搏下,努力克服各种困难,经济社会事业的发展呈现出速度回升、后劲增强、效益初显、民生改善的良好态势。预计到12月底,工业总产值完成xx亿元,达年任务xx亿元的xx%,财政税收完成xx万元,占年任务xx万元的xx%,完成固定资产投资x亿元,占年任务xX亿的x%,农民人均纯收入达到x元,年均增长xX%,达到全年任务数主要工作总结(一)坚持党建引领,全面从严洽党取得新成果我镇牢固树立“围绕中心抓党建,抓好党建促脱贫”的工作理念,按照全面深化改革工作要点中对于深化基层党建的工作要求,不断推进基层党建发展。全面压实党建工作责任。不断强化党的领导。2018年以来共召开党委会议30多次,专题研究基层党建工作18次。进一步加强党员教育。根据我镇不同类型、不同层次、不同岗位党员实际需求,科学组织、扎实高效开展好党员教育培训工作全面提升党建能力水平。优化党建工作力量。积极挖掘两学一做”学习教育榜样,组织有爱心、有公益心、有责任心的党员参与到全镇脱贫攻坚、美丽镇村建设、文明创建等中心工作上来。积极组织除村(居)书记、主任之外的村支“两委”成员参加村(居)“两委班子”专题培训班,全面提高基层党务工作者综合素质。全面规范基层组织建设。严格按照上级有关发展党员工作要求,结合我镇党员发展工作实际,均衡各村党员力量,严把党员“入口关”。2018年,预计新发展党员7名。规范党内组织生活,定期开展“党支部主题党日”活动。扎实办好“新时代农民脱贫攻坚讲习所”。今年四月份以来,通过召开村组干部会、群众院坝会、田间地头会等方式对群众宣传党的方针路线、政策,在镇建立脱贫攻坚讲习所1个,由镇党委书记任所长,镇长任副所长,各相关股室业务负责人、农民讲师、技术专家为成员。25个村(居)建立讲习所25个由各联系村领导任所长,第一书记、支部书记任副所长,驻村干部、农民讲师、技术专家、县镇人大代表、党代表为成员,并做到讲习所“五有”(有学习场地、有学习制度、有学习资料、有学习笔记、有考核评比。)。共组织讲习280余次授课人员人次达3560余人。求真务实抓好党风廉政建设。2018年以来,对各民生项目共开展监督检查40余次对全镇党务、政务、村务、院务、校务等重点内容的公开情况进行不定期督查215余次。发现问题34个,其中,督促处理20件,信访了结3件,立案11件(民生案件8件,非民生案件3件),办结11件,党纪处分13人,涉及违纪资金6716元,挽回经济损失0.6万元。以上各项资金合计6716元,相关资金已分加紧收缴到县国库或镇财政二)坚持扶贫项目推进,全面提升贫困户致富动力坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓以“五个一批”“扶贫攻坚六项行动”为抓手,全面纵深推进多层次、多形式、全方位的大扶贫战略,积极抢抓帮扶机遇,集全镇之智,聚全镇之财,举全镇之力,打好“四场硬仗”。通过2018年7月至8月的贫困户“查漏补缺”,完成全镇25个村(居)1693户7268人贫困户精准识别查漏补缺、信息更正工作,当前贫困发生率7.5%(脱贫户和兜底户不算在内)打好基础设施建设硬仗xx镇始终坚持基础设施先行的硬道理,全力以赴突破瓶颈的制约。一是按照“公路上等级、路网趋优化、管养全覆盖、通行提能力、安全有保障、环境更优美、建成小康路”的总体要求,全面启动贫困村通组路硬化建设是着力实现群众从“要我千”到“我要千”观念转变,着力打造村庄规划和环境美化。为推进美丽镇村建设奠定坚实的基础;完成房屋立面改造180户、新建垃圾池38个改厨改厕135户,安装广播设备26套;完成立面改造21户,完成院坝硬化165户;三是紧紧围绕群众对电力、通讯等基础设施的发展需求,全面实施农网改造及电力提改造工程,新改建各类通讯基站12个,新田、寨子、新场双河、石丫村、尖山“宽带进村”目标得以实现,群众生产生活条件得到着力改善。四是强力改善人居生活环境完成石丫村、三院村、双营村饮水安全工程整改工作,解决了农民饮水难问题2、打好易地扶贫搬迁硬仗按上级易地扶贫搬迁政策要求,我镇对易地扶贫搬迁对象进行了再核实、再发动,各村帮扶干部进村入户,对易地扶贫搬迁政策进行全面宣传,截止目前,符合易地扶贫搬迁政策且自愿搬迁签订协议农户有256户1300人,其中贫困户152户793人,并完善搬迁对象一户一档资料。3、打好产业扶贫硬仗是赫章县7000万羽肉鸡加工产业扶贫及综合物流园区建设项目。该项目建设用地580亩,涉及我镇新营村前山村、石板村、大寨村、青狮村、山脚村6个村,目前正在进行征地拆迁的扫尾工作。该项目的启动建设,可解决5000人就业二是赫章县恒大易地扶贫搬迁房指挥部建设项目。该项目建设用地亩,涉及我镇新营村、石板村、麻初村、大寨村以及花角、毛栗等村零星土地。现该项目征地拆迁工作正在摸底调查中,预计到12月底可全面完成征地拆迁工作是村组织活动阵地建设。涉及24个村(居),其中21个新建(9个原址,11个另选),3个改扩建(新营营扩建;寨子改建)。预计到12月底,毛栗村、花角村麻初村、大寨村、尖山村、石板村、青狮村、前山村、山脚村、车浪村、雪窝居委会、石丫村、利河村、新田村等完成主体建设后装修可用。四是在寨子村发展蔬菜种植大棚25亩,亩均可增收3200元;发展养牛项目1个,现已建成圈舍1个,目前养牛53头;覆盖贫困户78户,预计户均增收1.5万元;五是在大田、石板等村连片种植早熟马铃薯200亩,零星种植100亩;覆盖贫困户56户,预计户均增收5000六是发放“特惠贷”资金1741万元,支持350户贫困户自助发展生产。4、打好教育医疗住房“三保障”硬仗。是教育扶贫全面落实。持续深入实施教育“七大工程”,统筹推进各项教育事业发展,借助秋季攻势行动,全面开展贫困户回访核查,通过入户调查、采集信息、全面登记,建立建档立卡家庭学生台账,全面做好贫困学生教育资助工作。2018年建档立卡户子女考入二本以上学生获得“圆梦计划”、“泛海助学计划”政策资助共55人,每人可享受补助资金5000元;今年来开展技能培训516人次,年内计划完成220人以上培训,确保贫困户户均有一人掌握一门以上就业技能,教育状务得到全面落实。二是帮扶措施多管齐下。采取公益性岗位安置等措施,帮助解决就业困难人员的就业问题。将贫困户纳入公路养护人员、公益性岗位等,其中:纳入公路养护32人,1200元/年/公里环境卫生10人,1500元/人/月;季节护林员10人,1万元/人/年。组织200户贫困户“特惠贷”资金入股箱包厂,年底每户分红60元。三是计划生育工作常抓不懈是做好孕前优生检查。婚前医学检查率100%。新生儿疾病筛查率100%。二是组织“两癌”筛查。对全镇35岁以上的孕龄妇女进行“两癌”免费筛查,并实施全程接送等服务三是增强服务职能。开展走访慰问活动,通过氛围菅造、主题活动和入户宣传、走访慰问等多种形式做好计生服务四是各项民生事业稳步推进。新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、新型农村养老保险基本实现应保尽保;五年来,累计发放农村低保金566.3867万元万元,城镇低保金151.4599万元,医疗救助金360万元,临时救助金30万元五保供养金73.15万元,养老保险金2638万元。实现新增城镇就业1500人,转移农村劳动力7500人。危房改造已启动136户,完工104户,其中计划脱贫户已全部启动切实增强了群众的获得感和幸福感。(三)围绕农业产业化,全面发展现代农业一是是农业产业发展取得新突破。在稳定粮食生产的同时,不断扩大特色经济作物种植面积,持续提升畜牧业比重,增强了农业对国民经济的支持能力。2018年发展规模养殖户51户,其中养猪户26户,养牛户6户,养羊户16户,养鸡户7户。完成牛出栏1060头,生猪出栏18319头,羊出栏1432只,家禽出栏26014羽,年产优质仔猪21400头。马铃薯种植面积19600亩,玉米种植面积9700亩,蔬菜种植面积16000亩。建立“三个示范园区”:县政法委书记杨洪武双菅村700亩红心猕猴桃示范园一个,镇党委书记郭歆车浪村570亩黄金梨示范园一个,镇长李璐三院村570亩樱桃示范园一个。二是生态建设深入推进。完成我镇635.5亩退耕还林的土地丈量分户丈量、公示、造册工作,严格按上级部门要求组织实施好退耕还林的种植工作;制定退耕还林管护措施,签订管护合同,并不定时到实施地块查看管护情况和管护人员的到位情况。配合相关部门认真做好兑现一年一度的退耕粮款补助工资和23个村森林生态效益补偿基金发放工作。完善国家补助直补造林主体机制,让部分有劳动能力的建档立卡贫困户就地转为护林员(四)大幅提升群众安全感,全面构建和谐社会。是加强安全隐患排查整治。深坚持每月一次的安全生产例会制度。联合水利、林业、国土等部门定期和不定期对安监重点行业、重点领域、重点部门、森林防火、地质灾害、防汛等工作做到“查深、查细、查透、查实”,及时贯彻传达上级有关安全生产会议及文件精神,分析总结和布置落实阶段性安全生产工作。开展了各项专项整治,对发现的问题及时采取整改措施。确保了各项安全生产工作的落实,确保我镇安全生产工作稳定二是加强矛盾纠纷调解。我镇按照“横到边、纵到底,不漏一户、不漏一案、不漏一项、不漏一人”的原则,对矛盾纠纷和信访问题进行拉网式排查,对排查出的矛盾纠纷和信访问题全部纳入“三个四级个案合账”进行动态跟踪管理,逐一明确了包案领导、包保责任人进行包案化解,切实做到排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。截止目前,全镇累计排查矛盾纠纷72件,已化解72件,化解率达100%;接上级交转办信访事项65件,已办结办结65件,办结率达100%。为切实掌握不稳定因素,做到底数淸,情况明。建立滚动摸排工作机制,对排查出不稳定性的重要重点人员采取“人盯人、点对点、时对时”的包保稳控措施,准确掌控信息,坚决把信访重要重点人员稳控在当地;截止目前,累计排查出不稳定性人员45人,全部组建工作专班,按照“三到位、一处理”的要求就地化解。三是进一步强化法制政府建设。在全县率先聘请政府法律专职顾问,开展案件代理、法律咨询和法律培训,着力提升依法行政能力。存在的问题和不足是农业结构调整滞后,农业现代化程度还不高。镇村特色经济发展不够明显,经济效益还不够突出。农业产业项目带动能力不足,缺乏农业名牌产品和高附加值产品,农业产业链尚未完全建立起来二是工业发展缺少产业支撑,经济发展后劲不足。第产业虽有一定的产业基础,企业生产经营状况不景气给税收任务完成带来不确定因素三是项目建设资金缺口大。全镇项目建设涵盖面广工程量大,仍需投入大量资金,多数建设项目资金来源有限,缺口很大四是x镇列为县东城区建设,近几年来落地项目多,征地拆迁难度大,矛盾纠纷突出(尤其6%预留地安置返还未施行五是信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量越级访量高位运转,信访问题层出不穷,且信访群众维权意识较强,期望值较高,信访问题的处理难庋越来越大六是脱贫项目与脱贫计划、实际操作的匹配有难度如有些村在落实项目上花费了大量的人力、物力、财力,但成效甚微,严重挫伤了村级脱贫积极性七是工业用地储备不足,批转用地手续繁杂,周转较长,影响项目进入和建设。由于财力限制,对部分外商要求的道路、电信、排水等条件不能满足,影响项目的落地八是招商引资项目联系的多,意向型项目多,落户的少,引进项目内资多,外资少,入驻园区的少2019年工作打算2019年是我镇实现全面建成小康社会的关键之年,是推进结构性改革的攻坚之年,我们将紧紧围绕经济建设这个中心和调整经济结构、转变经济发展方式这条主线,深入实施“五大战略”,全力推动脱贫攻坚。尽管经济下行压力持续加大,但也充斥着诸多发展机遇,我们必须主动适应经济新常态,坚定信心,顺势而为,乘势而上,奋力推动全镇经济社会在新起点上实现新的更大进步。把x建设成为“宜居、宜商、宜文、宜游”胜地,确保到2019年与全县同步实现“整镇脱贫”,到2020年与全国实现“同步小康2019年政府工作的指导思想及目标是:围绕建设“决战贫困、同步小康”的总体目标,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,力争完成全镇工业生产总值增长13%达8.46亿元;固定资产投资增长20%达3.9亿元;农村居民人均可支配收入增长11.3%达8550元。围绕上述目标,重点抓好以下工作(一)坚持探索和创新扶持方式,用活扶贫资金通过实施位于我镇寨子村总投资80万元的养牛建圈项目,可以有效带动贫困户53户240余人增收就业;通过实施位于我镇寨子村总投资70万元的素菜大棚项目,可以解决25户110余人的增收问题,同时也吸纳了贫困户到牛棚和大棚就业;贫困户通过“特惠贷”资金入股合作社的方式还可以让农户继续参与分红。养牛项目和蔬菜大棚项目共计流转土地30余亩,农户可以获得每亩土地500元每年的土地流转费,用活了闲置的土地,增加了农户的收入通过多方协调努力,争取到200户贫困户的名额以5万元每户的“特惠贷”资金总共1000万元入股赫章县聚泰商贸有限公司,每户贫困户每年分红6000到8000元,同时放宽精准贫困户进入公司上班的条件,工资保底2000元/年,通过个人努力,上不封顶按照“五个一批”之易地扶贫搬迁脱贫一批的要求,我镇不断推进易地扶贫搬迁工作,让贫困户真正挪穷窝换穷业,已新建搬迁房屋256套共计26950平方米,并不断完善基础设施和就业环境;按照256户1300人的搬迁目标,通过全镇干部职工反复摸底核实,加快贫困户入住,保证每户有1个成员到园区就业;通过就业培训安排贫困农户到园区就业或到集镇范围务工,真正实现搬得走、能生存!通过对卫生院的改扩建解决就医难,通过修建东城区实验小学解决入学难,防止贫困代际传递!二)坚持招项目和拓税源并举,增强经济实力要强化招商引资。继续打好“新工业十年行动”这场仗,力争规模以上工业増加值、主营业务收入持续增长。规模以上企业数、固定资产、主菅业务收入等指标确保完成任务。二要狠抓财政收入。集全镇之力,克服基数高税源少、任务重、财力紧等困难,努力连创税收总量新高,确保完成县里下达的指导数。三要抓好项目落实。继续实施招商强镇战略,以专业、真诚、细致的服务助推企业落户投产。力促综合物流园完工并投产,7000万只肉鸡生产加工产业扶贫项目、魔芋粉加工厂竣工并试生产。四要注重全民创业。摸清X籍在外客商,并建立联系卡。积极鼓励在外成功人士以总部回迁、项目回移、资金回流、技术回镇、智力回哺等方式,为家乡发展添砖加瓦、贡献力量(三)坚持传统和转型并行,推动农业升级始终坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,夯实农业农村发展基础,提高农业现代化水平和农民生活水平。一是推动农业转型升级。抓好樱桃、野生猕猴桃中药材产业的发展,提产提质扩面,加强农业产业化发展,提高农产品的附加值,增加农民人均收入。二是完善农村基础设施。积极落实城乡水务一体化工程,配合上级部门推进xX水库项目,确保群众饮水安全。三是改善农村基本面貌。大力推进城乡环卫一体化工作机制,配齐基础设施强化督查机制。让x基本达到“生产发展、生活富裕、镇风文明、村容整洁”的社会主义新农村标准。四)坚持规划和建设并进,改善集镇面貌进一步加大乡镇规划、建设和管理力度,强化集镇和中心村建设,逐步构建布局合理、建设有序的集镇发展新格局。一要突出规划设计。进一步规范引导村民建房有序健康开展,设施农用地实行备案管理,用地审批备案推行村、镇、县逐级上报。二要强化项目带动。全面启动水利绿化等公共服务设施建设项目。盘活土地容量,优化集镇格局,xx综合物流园以及7000万只肉鸡生产加工产业扶贫项目的建设,可就近解决贫困人口,5000人的就业问题。园区务工带动1000人就业,“特惠贷”民生工程带动1000人致富,村社联企带动1000人就业,确保到2019年年底,实现7000人的就业困难问题。三要提高管理水平。加强集镇环境整治,硬化相关的路面,加大投入美化集镇户外广告、招牌及沿街店面;严格落实“门前三包”责任制度,确保集镇区域内经营有序、环境干净整洁。五)坚持统筹和兼顾并存,增进民生福祉满足人民群众对美好生活的期待,协调发展社会事业,着力构建幸福x。一要强抓精准脱贫。聚焦“两有、两因两无、两缺”贫困户,以“六个到村到户”和“九个精准”为抓手,紧盯