教师法治教育读本学习提纲

教师法治教育读本学习提纲,作者：Rhea,LOGO,2,考试题型介绍：,一、选择题（单项、多项）二、填空题（不确定）三、判断题四、简答题五、论述题,3,第一章 关于教育法律,一、教育法律概述（一）、分类：狭义：教育法广义：教育法、教师法、义务教育法等p1（二）、基本原则：p2-61、方向性原则、2、公益性原则、3、全面性原则、4、平等性原则（入学机会平等、过程机会平等和结果机会平等）、5、世俗性原则（及教育与宗教相分离的原则）,4,（三)、法律体系p9-18宪法最高、核心；教育法和义务教育法是基本法律，学位条例职业教育法、高等教育法、民办教育促进法等教育专项法。二、教育法律规范与关系（一）、教育法律规范1、概念p18特征：规范性、概括性、权威性、预测性,5,2、类型：p20-21按法律本身的性质分：禁止性规范,义务性规范和授权性规范按法律规范的确定性程度分：确定性规范,外延性规范和准用性规范 按法律规范所表现的强制的性质分：强行规范,指导规范和任意规范（二)、教育法律关系1、含义p222、主体3、客体4、内容5、产生、变更与消灭,6,四、我国基本教育法律制度p27-30（一）、学校教育制度(学制)1、学前教育预备、基础阶段2、初等教育（小学教育）第一阶段3、中等教育承上启下4、高等教育最高阶段,7,（二）、义务教育制度p30-32 1986年通过义务教育法，9年， 义务教育的特征：强制性、普及性、免费性、公共性（三）、职业教育制度p32-33（四）、成人教育制度p33-34（五）、国家教育考试制度1、特征：权威性、规范性、严肃性p34-352、国家教育考试违规处理办法我国第一部关于国家教育考试违规行为处理办法的部门规章，是我国教育考试制度走向法制化的重要标志。,8,（六）、学业证书与学位制度1、学业证书制度p362、学位制度p37-38 学位制度是世界上大多数国家在高等教育阶段通行的一种国家教育制度和学术管理制度 我国制定的学位条例规定：学位分学士、硕士、博士(七）、教育督导与评估制度p38-40评估类型：合格评估；水平评估；评优评估,9,第二章 关于教育行政法律制度,一、教育行政主体（一）、教育行政部门：1、教育行政部门有：p42教育部、教育厅、教育局、教育委员会等2、教育行政部门的职权：p43创制权、决定权、执法权、监督权3、教育行政公务人员：隶属国家公务员范畴（1）、确定范围标准：职能标准；编制标准；经费标准,10,（2）、管理原则：p47-51公开、平等、竞争、择优原则监督约束力与激励保障并用原则任人唯贤、德才兼备、注重工作实绩原则分类管理原则依法管理及公务员依法履行职务行为受到法律保护的原则（二）、教育行政管理体制：是一个国家教育发展的组织保证和制度保证1、类型：中央集权制、地方分权制和中央地方合作制。2、我国现行教育行政管理体制：中央统一领导下的分级管理体制,11,（三）、我国教育行政机关的设置：p55-591、教育部2、省、自治区、直辖市教育行政机关3、直辖市、地区、自治州教育行政机关4、县（市）、区教育行政机关5、乡镇教育行政机构,12,二、教育行政执法,1、基本原则：p60-64责任行政原则、合法性原则、合理性原则、公开性原则2、主要内容：教育行政许可p65-67教育行政奖励p68-69教育行政处罚p69-70教育行政给付p70-71教育行政合同p71-72教育行政裁决p73-74教育行政监察p74-75,13,三、教育行政部门常见违法行为：p76-77,1、超越行政职权2、滥用行政职权3、行政不作为（形式有：拒绝履行、不予答复、拖延履行）,14,第三章 关于学校管理法律制度,一、学校基本法律制度p81-87二、学校的权利p88-901、按照章程自主管理2、组织实施教育教学活动（基本权利）3、招收学生或其他受教育者4、对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分5、对受教育者颁发相应的学业证书6、聘任教师及其他职工，实施奖励或处分7、管理、使用本单位的设施和经费8、拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉9、法律、法规规定的其他权利,15,三、学校的的义务p91-931、遵纪守法的义务2、贯彻方针义务3、维护权益义务4、知情保障义务5、合理收费义务6、接受监督义务,16,四、学校常见违法行为及其预防p94-112(附案例）1、因为管理疏忽导致学生伤害事故（附案例：学生因下晚自习后在楼道拥挤发生的重大伤亡事故）2、因为学校校舍或设施不合格导致的学生伤害事故（附案例：教师挂衣钩伤人案）3、因为学校饲养的动物管理不善造成学生伤害事故（附案例：学校饲养狼狗伤人案）4、因为学校管理混乱引发的学生伤害事故（附案例：学校漠视校外人员在学校滋事以致发生的学生受侵害案）5、以格式合同免除自己的法律义务（附案例：某小学春游前与家长签订安全协议）,17,6、以不当的方式侵犯学生的隐私权（附案例：学校公开亲吻镜头引起的争议）7、违规对学生收取不当的费用（附案例：学生摔坏遥控器被学校高价索赔）8、侵犯学生的受教育权（附案例：被学校停学的学生状告学校）9、违反国家有关规定，擅自出租、挪用学校的场地、房屋和设备（附案例：学校出租场地，学生被撞死案）,18,第四章 关于教师相关法律制度,一、教师基本法律制度1、教师资格制度：是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。 法律依据有教师法、教师资格条例、实施办法p114-1172、教师职务制度：职务依附于岗位，不是终身享有的，退休即解聘。 教师职务系列：高等学校教师职务、中等专业学校教师职务、中学教师职务、小学教师职务。 普通中小学设三级、二级、一级、高级、正高级教师p118-119,19,3、教师聘任格制度：p120-122（1）教师聘用合同具有民事契约的性质（2）教师聘任争议随着2003年最高人民法院颁布了最高人民法院关于人民法院审理事业单位人员争议案件若干问题的规定的出台，纳入劳动法的保护范围。,20,二、教师的权利和义务（一）公民的基本权利p122-1231、平等权2、政治权利3、宗教信仰权利4、公民人身自由权利5、公民财产权6、公民的社会经济权利7、文化教育权8、监督权,21,（二）教师的专有权利p124-1261、教育教学权最基本、首要的2、学术自由权3、指导评价权指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩4、报酬待遇权教师聘用合同中的主要权利；寒暑假带薪休假的权利；教师法规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均水平。”5、民主管理权参与的方式主要是通过教职工代表大会6、培训进修权既是权利也是义务,22,二、教师的义务（一）、公民的普通义务p126-127（二）教师的专有义务p127 教师的专有义务主要涉及各种教育教学活动，它以教育、保护、管理学生，促进学生的健康发展，维护国家的统一和民族团结为主要目的。,23,开除,三、教师常见违法行为及其预防（一）、教师常见违法行为p1281491、体罚学生未成年人保护法第二十一条规定：“学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当要尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”一些区别于体罚合法的惩戒方式： 语言责备、书面检查、点名批评、剥夺特权、增加作业、隔离措施、留置学校、没收、赔偿损失、处分（义务教育不宜采用留校察看和）移送攻读学校等。,24,2、侮辱学生侵犯名誉权的行为3、侵犯学生财产权（1）、非法没收：除了管制刀具、淫秽物品等可以没收上交外，其他物品没收后应在合理的时间返还给学生和家长。（2）、非法罚款：依据相关规定，教师甚至学校都没有罚款权。（3）、乱收费4、限制学生人身自由：留置学生原因要合理；时间要合理，不能过晚，不能耽误吃饭；留置要通知其监护人。否则，5、侵犯学生隐私权6、非法搜查：无权检查学生的私人物品和身体,25,7、性侵害8、不作为货过失的失职行为9、学术剽窃,26,第五章 关于学生相关法律制度,一、未成年学生保护概述1、未成年学生概念：根据我国未成年保护法的有关规定，未成年人是指不满18周岁的自然人。p1562、未成年学生保护的基本原则：p157-158（1）、尊重未成年人的人格尊严；（2）、适应未成年人身心发展的规律和特点（3）、教育与保护相结合,27,3、未成年学生的家庭保护内容p158-1594、未成年学生的学校保护内容p159-1615、未成年学生的社会保护内容p161-162 中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。 歌舞厅、酒吧、网吧等营业性场所应当禁止未成年人进入。 任何组织或者个人不得招用未满16周岁的未成年人，国家另有规定的除外。6、未成年学生的司法保护内容p168-170,28,二、学生的权利和义务（一）、学生的权利1、参加教育教学活动权基本权利，是保障学生受教育权的前提和基础2、获得学业资助权获得奖学金、贷学金、助学金3、获得公正评价权学生的一项基本权利，教育机构应尽的一项义务4、申诉与诉讼权是学生合法权益受到侵害时实施的法律救济5、法律规定的其他权利,29,（二）、学生的义务1、遵纪守法义务2、养成良好品德义务3、努力学习义务4、其他义务,30,二、未成年学生常见不良行为及其预防相关法律：预防未成人犯罪法（一）、未成年学生不良行为1、一般不良行为p175-1782、严重不良行为p178-180(二)、未成年学生不良行为的预防1、学校预防p180-185 教育未成年学生不得吸烟、酗酒；对旷课、夜不归宿的未成年人应及时联系其监护人，及时查找；及时打击未成年学生的不良团伙；不得歧视有不良行为的未成年学生；加强对未成年人的教育2、家庭预防p185-p186监护人不得让未成年人单独居住3、社会预防,31,第六章 关于学校安全相关法律制度,一、学校安全概述（一）、学校安全概念：是指在学校的职责范围内，不发生学生和教职工伤害和财产损失的事故p188（二）、关于学校安全的相关法律p188-189（三）、学校安全的基本原则p189-1911、安全第一的原则是指在学校的教育教学工作中，应当将学校的安全工作放在一个首要的位置。2、珍惜生命的原则3、预防为主的原则4、科学性原则5、协调治理原则,32,（四）、学校安全工作的重点p191-1921、完善学校安全管理组织2、健全学校安全工作的法律法规、规章制度3、加强学校安全工作的培训4、保证学校安全工作的资金投入,33,二、学校安全事故的预防适用法律：生产安全法、中小学幼儿园安全管理办法(一)、学校安全组织与安全责任制p192-1941、学校安全组织：p192-193 其组织上的保障包括，学校安全管理机构的保障和学校安全管理人员的保障 “学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。”,34,（二)、学校安全制度及应急预案1、学校安全制度p194-215（1）、门卫制度（2）、校内安全定期检查制度（3）、消防安全制度（4）、水电气安全管理制度（5）、食堂卫生制度：学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范（6）、实验室管理制度（附案例：学生违规操作被烧伤）（7）、卫生保健制度（附案例：学校未将学生体检报告结果告家长被诉侵权）（8）、学校安全信息通报制度（附案例：学生逃学近八个月致家长索赔案）,35,2、学校安全责任制p193-194(1）、概念：是将学校各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各个岗位的教职工在学校安全方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。（2）、建立完善的学校安全责任制的总要求：横向到边，纵向到底（二)、学校安全制度及应急预案1、学校安全制度p194-215,36,（9）、住宿学生安全管理制度（附住宿生在学校走失，家长索赔案）（10）、校车管理制度（2012年4月5日校车安全管理条例公布实施） 就近入学原则是义务教育法早就规定的，也是农村义务教育布局一个根本性的指导原则（11）、安全工作档案制度（12）、教学安全制度（附案例：学生提前下课后发生的斗殴事件（13）、大型集体活动安全制度（附案例：学生在动物园春游时被熊猫咬伤）（14）、体育活动安全制度（附案例：教学内容超过学生的正常承受能力导致的学生伤害；学生自身健康原因导致的体育课伤害）（15）、上下学与家长的交接制度（附案例：在校学生被陌生人接走而受伤害）（16）、其他制度,37,2、学校安全应急预案p215-216相关法律：2006年发布实施国家突发公共事件总体应急预案（1）、概念p125（2）、学校应急预案分为4个层次：综合预案；专项预案；现场预案；临时预案3、学校安全检查（1）、概念p216（2）、学校安全检查的七种类型：定期安全检查；日常安全检查；季节性安全检查，节假日前后安全检查；专项安全检查；综合安全检查；家长安全检查,38,（三)、学校安全事故的应对与处理相关法律：学生伤害事故处理办法 p218 是指学校在应对和处理学生伤害事故时应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。1、现场紧急处理p218-220 学校在学生伤害事故中的归责原则为过错责任原则，即有过错担责任，无过错无责任。（1）、启动安全应急预案（2）、及时救治受伤学生（3）、向有关部门报告 (4）、对其他学生的安抚,39,2、事故处理的准备工作p220-221（1）、调查取证：侵权责任法中规定，无民事行为能力人，即10周岁以下的未成年学生在学校受到伤害后，实行举证责任倒置。民事诉讼法将证据分为书证、物证、视听资料，证人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录等7种。（2）、受伤学生的安抚工作3、学生伤害事故处理的法律程序p222-223相关法律：学生伤害事故处理办法 协商调解诉讼仲裁4、学生伤害事故的保险p223-224相关法律：保险法学生伤害事故处理办法 利用保险来解决学生伤害事故中的经济赔偿问题是一个行之有效的措施分类：学校责任险和学生人身平安保险,40,（四)、学生伤害事故的法律责任1、学生伤害事故的概念：p225（1）、学生伤害事故中学生的范围：在校就读的未成年学生，即无民事行为能力人和限制民事行为能力人。“未成年学生”可以理解为未满18周岁的学生。（2）、学生伤害事故中学校的范围：包括有未成年学生就读的各级各类学校和教育机构。函授学校、网络远程教育学校、电视学校等不存在面授形式教学的教育机构除外,41,（3）、学生伤害事故中的主观要件： 在界定学生伤害事故的范围时不以学校存在主观过错为要件；由学校或者教职工的主观故意引发的学生伤害时间也属于学生伤害事故（4）、学生伤害事故不以发生在校园内和正常上课时间的伤害事故为限,42,2、学生伤害事故的有关法律渊源p227-229宪法侵权责任法民法通则教育法教师法义务教育法未成年保护法预防未成年人犯罪法刑法学生伤害事故处理办法其他3、学生伤害事故的法律责任：（1）、刑事责任：死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役、管制（2）、民事责任：p230（3）、行政责任：撤职、降职、开除、记过、警告等,43,第七章 关于教育权利救济制度,关于教育权利法律救济主要方式有：教育申诉制度，行政复议制度，诉讼制度p242一、教育申诉制度(一)、教育申诉制度概述:是指作为教育法律关系主体的法人、组织和公民，在其合法权益受到损害时，向教育行政部门等国家行政机关申诉理由、请求处理的制度。是非诉讼意义上的申诉制度。(二)、教育申诉范围p243-2441、教师申诉的范围2、学生申诉的范围,44,2、学生伤害事故的民事归责原则(1)、过错责任在学生伤害事故中的适用一般过错责任（附案例：学生课间打闹引发的伤害）过错推定责任（附案例：野狗蹿入学校咬伤学生案）（2）、无过错责任在学生伤害事故中的适用（3）、公平责任在学生伤害事故中的适用（附案例：小学生体育课跳远受伤）,45,（三）、教育申诉的程序p245-2461、申诉提出：符合法定申诉范围；有明确的理由和请求；以法定形式提出2、申诉受理3、申诉的处理4、处理的送达,46,二、教育行政复议制度(一)、教育行政复议制度概述:1、教师行政复议的