江宁区智能电网产业发展规划纲要

江宁区智能电网产业发展规划纲要（2011-2015年）南京市江宁区发展和改革局2010年11月29日初稿智能电网产业是全球应对环境变化、提高能源使用效率、减少碳排放而发展起来的新兴产业。智能电网产业作为我区的特色产业和主导产业，已基本形成了较为完整的产业体系。为进一步树立更高的发展目标，明晰定位，提升标杆，深化内涵，做大做强智能电网产业，推动经济转型，努力把江宁建设成为中国智能电网的技术创新中心、标准质量中心、产业研发制造中心、人才培育中心和应用示范中心，现制定本五年规划纲要。一、智能电网产业发展现状（一）国际现状智能电网现已成为世界电网发展的共同趋势。美国、欧洲、日本等国已经形成强大的研发群体，在智能电网及其相关领域取得了明显成效，研究内容覆盖发电、输电、配电和售电等环节，通过智能化控制实现精确供能、对应供能、互助供能和互补供能，将电网安全、能源利用效率和能源供应安全提高到了全新的水平。美国：主要关注电网安全性和电力网络基础架构的升级更新，同时最大限度地利用信息技术，实现系统智能对人工的替代。2010年4月又公布了40亿美元的智能电网技术投资计划。欧洲：重点关注可再生能源和分布式能源的发展。2009年9月欧盟在能源技术发展战略中提出：将选择30座城市作为智能电网城市的试点，来争当全球绿色科技竞赛的领跑者。日本：为实现“低碳社会”，2009年公布了包括推动普及可再生资源、以及次世代汽车等政策在内的政府发展战略原案。其中包括被称为“智能电网”的次世代电力网络的实证试验、在学校中集中引入太阳能发电以及为电动汽车配备快速充电器等。（二）国内现状2009年，中国国家电网公司正式发布了举世瞩目的“建设坚强智能电网”的研究报告，首次向社会公布了“智能电网”的发展计划。中国的智能电网首先是一个坚强的电网，其中，具有长距离、大容量输电特征的特高压电网将成为核心环节。发展规划提出，将分三个阶段推进“坚强智能电网”的建设：一是2010年之前为规划试点阶段；二是2011年2015年为全面建设阶段；三是2016年2020年为引领提升阶段。近日，国家电网公司正式发布了“智能电网技术标准体系规划”和“智能电网关键设备（系统）研制规划。2010年4月我省为加快智能电网产业的发展出台了江苏省智能电网产业发展专项规划纲要（20092012年），7月12日成立了江苏智能电网产业联盟。常州是中国较大的超高压、大容量变压器生产基地之一，并已具备特高压电力变压器、直流换流变压器生产能力；扬州在输配电设备和线缆产品方面，南通在复合绝缘材料和电子式电能表计方面，镇江在成套开关设备和中压配电自动化设备制造方面，无锡和苏州在电子计量和通信设备制造方面已形成相当规模。南京是我国电力自动化和智能电网产业的重要基地，在电网安全稳定分析与控制、继电保护、自动化控制、信息系统集成等高新技术研究与应用方面，处于国内领先地位。浦口区引入了立业变压器、大吉铁塔等电力装备生产企业，成为电力一次设备为主的生产基地；鼓楼区模范马路依托高校、科研院所的区位优势，以国电南自和南瑞集团为中心建成为智能电网产业的科技创新街区（中国（南京）电力自动化产业园）。2009年全市智能电网产业实现销售收入280亿元。（三）区内现状智能电网产业是我区特色产业、主导产业和优势产业，在产业发展上代表南京一直走在全国前列。2004年江宁开发区被科技部批准为“国家火炬计划南京市江宁电力自动化产业基地”， 2010年国网电科院又将全国唯一的试点基地-“国家电网公司智能电网科研产业（南京）基地”放在了江宁。近年来通过项目引进和技术支撑，江宁智能电网产业发展迅速，2009年我区智能电网产业实现产值103亿元。一是智能电网产业已具一定规模。我区智能电网产业已集聚了相当一部分企业，产业链也渐趋完善，企业规模较大、产品覆盖面广、技术水平较高，已汇集包括南瑞继保、国电南自、金智科技、西门子等多家国内外知名企业在内的70多家企业，其中南瑞继保工程2009年实现销售收入19.2亿， PCS-9500F直流输电控制，市场占有率50%；南京大全新能源有限公司是集太阳能电池的研发、制造于一体的高新技术企业，16条生产线全部建成后将形成400兆瓦太阳能电池及其组件的年产能。目前全区智能电网企业中规模以上企业近60家。江宁区智能电网产业主要骨干企业情况表序号企业名称主要产品市场占有率2009年销售收入（亿元）2009年RD投入（万元）2010年上半年销售收入（亿元）1南京高速齿轮齿轮箱风电齿轮箱国内占80%、国外占20%8035000452南瑞继保工程RCS-900继电保护产品、RCS-9000变电站自动化、PCS-9500F直流输电控制40%、30%、50%19.280009.83国电南京自动化电网自动化保护设备、电厂自动化保护设备21%、10%19880094南瑞继保电气电力系统保护和控制全球五大继电保护生产厂商之一，市场占有全国第一1090005.35菲尼克斯亚太电器重载连接装置、防雷分线模块，电子接口、；40%、30%8.140005.36江苏金智科技电厂设备保护装置和监控系统国内市场占有率第一533602.77江苏方天电力火力发电技术能耗实施监控系统100%3.730002.88中电电气特种变压器隔爆变压器、变频器等特种专业变压器20%325221.29江苏宏源电器非晶合金变压器33%2.520001.810南京科远自动化热工自动化领域核心技术5%1.715001二是智能电网产业集聚效应显现。我区智能电网产业的骨干企业以内资企业为主，生产的产品包括电力一次设备、二次设备研发制造，以二次设备为主，产品涉及电力电子设备、输变电设备、电器设备、电厂电网监控设备、电厂、电站自动化、数字化变电站、电力终端设备等，与智能电网的电力生产、传输、监控、使用、维护等环节密切相关。金腾、南汽等企业形成了传动系统、发电机、控制系统、叶片材料等关键部件在内的较为完整的风电产业链，智能电网产业及其产业间配套格局初步形成。三是智能电网产业创新能力强。首先，智能电网产业研发投入大。我区智能电网产业企业高度重视项目的研发。2009年智能电网企业的研发投入占销售收入的比重达到近5%，产业整体自主创新在全区目前所有产业中最强。其次，创新平台建设成效突出。智能电网产业聚集了大批专业技术人员，具有高等级职能的技术人员近500名，大部分企业建有技术中心，现建有国家级工程技术研究中心1家，省级以上企业技术中心5家，工程技术研究中心12个，博士后工作站7家。第三，智能电网产业创新成效突出。目前智能电网产业企业拥有授权发明专利200多件，培育了中国名牌2项，江苏省名牌或著名商标8项，参与制定了近百项国家标准、行业标准，获得江苏省重大科技成果转化项目61个。第四，智能电网产业竞争能力强。继电保护、电网安全稳定控制和高压直流控制保护等技术领域国际领先；高压、超高压线路保护、变压器保护、厂用电切装置和系统集成、煤质成分在线检测系统等一批产品国内市场占有率第一；隔爆变压器等特种专业变压器、电网自动化保护设备、电厂自动化保护设备等产品国内市场占有率位居前三。四是掌握一批关键技术。中电电气是全球最大的干式变压器生产基地，年生产能力4000万KVA，技术达到国际先进水平，其技术和规模在中高压级变压器领域年处于国内前三名。我区智能电网产业在电网安全稳定分析与控制、继电保护、自动化控制、信息系统集成等高新技术的研究和应用方面处于国内领先地位，特别是大电网安全控制稳定技术、继电保护技术已位居世界第一，产品出口到世界30多个国家和地区。LCD用背光源及SMDLED国内领先、国际知名，技术水平国际领先，具有自主知识产权和核心技术。五是智能电网产业发展后劲足。2010年我区智能电网产业在建项目15个，投资总额达90亿元，其中亿元项目7个。国网电力研究院电力设备生产项目总投资达44亿元，省电力试验研究院的特高压系统设备项目总投资达13.5亿元，环宇集团（南京公司）的输变电产业园项目总投资达8亿元，金风科技有限公司具备年产200台兆瓦风电机组、1000台电机的生产能力，年产值达15亿元。二基预留海上风机制造作地，最终将建成一流的国内兆瓦级风电机组研发、生产、销售产业化基地。二、智能电网产业发展指导思想定位和目标（一）指导思想按照“三个发展”的要求，瞄准“世界一流、国内第一”的目标，坚持以智能电网建设带动智能电网产业的发展，借助龙头企业的影响力和带动力，进一步丰满“智能电网”产业链，引入电力一次设备和电力二次设备的研发和生产企业，以及“智能电网”产业上下游的配套企业，突出“高端化、集聚化、特色化”发展，加强重点领域、重点项目建设，提高自主设计创新、高端制造和快速集成能力，促进产业结构优化升级，提升企业核心竞争力，扩大智能电网产品市场占有率。（二）发展定位争通过35年的努力，做大做强智能电网产业，最终形成完整的“智能电网”产业集群，打造中国最大的“智能电网”基地，把江宁建设成为中国智能电网的技术创新中心，标准质量中心、产业研发制造中心、人才培育中心和应用示范中心。（三）主要目标以自主创新为主线，以产业化、集团化和国际化为目标，江宁智能电网的规划实施主要划分三个阶段：第一阶段为全面建设阶段（2011年2012年）；第二阶段为全面发展阶段（2013年2014年）；第三阶段为提升跨越阶段（2015年）。通过三个阶段建设，将江宁智能电网产业发展成为全省重要的战略性先导产业，成为在全球具有重要地位和国际竞争力的产业基地。一是壮大产业规模。到2012年全区智通电网产业实现销售收入突破500亿元；到2014年智能电网产业实现销售收入突破800亿元；到2015年智能电网产业实现销售收入突破1000亿元。其中光伏产业实现销售收入 200 亿元，太阳能电池及组件生产能力2000兆瓦，风电装备实现销售收入300亿元，形成50MW整机配套能力，电力智能控制设备实现销售收500亿元。二是优化产业结构。加快建设一批拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业（集团）。到2012年培育年销售收入超100亿企业1家，年销售收入超50亿元的企业达到3家，年销售收入超10亿元的企业达到5家，规模以上企业达到80家；到2014年培育年销售收入超100亿企业达到2家，年销售收入超50亿元的企业达到5家，年销售收入超10亿元的企业达到6家，规模以上企业达到90家；到2015年培育年销售收入超100亿企业达到3家，年销售收入超50亿元的企业达到6家，年销售收入超10亿元的企业达到10家，规模以上企业达到100家。形成一批骨干企业国际竞争力显著增强，在全国具有特色和影响力的产业聚集区。 三是增强创新能力。基本建成以企业为主体的技术创新体系，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，推陈出新技术进步，在关键技术和高端主产品开发上取得穿突破。到2012年建成国家级工程技术研究中心达到2家，省级以上各类企业技术研究中心达到10家，企业院士工作站达到10家，博士后科研工作站达到5家，销售收入5亿元以上的企业建立独立的研发机构，具有核心技术和自主知识产权的产品20项；到2014年建成国家级工程技术研究中心达到3家，省级以上各类企业技术研究中心达到15家，企业院士工作站达到12家，博士后科研工作站达到6家，60家规模以上的企业建立独立的研发机构，具有核心技术和自主知识产权的产品40项；到2015年建成国家级工程技术研究中心达到3家，省级以上各类企业技术研究中心达到20家，企业院士工作站达到15家，博士后科研工作站达到8家，70家规模以上的企业建立独立的研发机构，具有核心技术和自主知识产权的产品50项。 四是强化人才支撑。多层次培养引进智能电网人才，扩大人才规模，积极组织实施“千百十”人才引进工程计划，瞄准智能电网发展趋势和产业发展需求，引进高层次高素质智能电网引领人才，积极支持企业、科研院所和社会力量开展各种智能电网技术培训，吸引有技术、有资金以及管理才能的海外留学人员发挥作用。到2012年引进培养智能电网专业技术人员30人，其中引进高层次创新创业人才20名，高层次创新创业团队达到6个；到2014年引进培养智能电网专业技术人员达到35人，其中引进高层次创新创业人才达到25名，高层次创新创业团队达到7个；到2015年引进培养智能电网专业技术人员达到40人，其中引进高层次创新创业人才达到30名，高层次创新创业团队达到8个，建设一支“世界一流、全国第一”智能电网专业技术人才队伍。三、发展重点优化产业布局，实施重大项目，培育龙头企业和知名品牌，建设智能电网产业及配套产品的完整产业体系，促进智能电网产业做大做强。（一）优化智能电网产业空间布局，促进集聚发展根据全区智能电网产业发展的现状、布局特点和发展趋势，进一步整合资源要素，提升节约发展水平，建设江宁智能电网产业四大板块：江宁开发区：进一步发挥“国家火炬计划南京市江宁电力自动化产业基地” 和“国家电网公司智能电网科研产业（南京）基地”的作用，加快建设智能电网可控制系统、继电保护、电网安全稳定控制和高压直流控制保护等技术领域创新升级研究，把江宁开发区建设成世界享有盛名的智能电网产业化基地，到2015年智能电网产业实现销售收入达到600亿元。江宁科学园:要结合目前已形成的智能电网产业基础，加快发电装备及控制终端的创新和研发，以风电、火电等发电设备为发展方向，营造良好环境，引进国内外龙头型、集团型项目，带动智能电网产业规模扩张和品质提升，到2015年智能电网产业实现销售收入达200亿元。滨江开发区:发挥港口物流及现代装备制造业的优势，主要以智能电网电力一次设备（如发电机、变压器、断路器、隔离开关、母线、电力电缆和输电线路）和电力二次设备（如测量仪表、继电器、操作开关、按钮、自动控制设备、计算机、信号设备、控制电缆以及提供这些设备能源的一些供电装置）生产企业的引进为重点，突出发展叶片、塔筒、轮毂、底盘、主轴、回转支承以及特种电缆、变压器关键部件和配套产品，把滨江开发区建设成智能电网电力装备生产基地，到2015年智能电网产业销售收入达到150亿元。东山街道:上坊区域以智能电网孵化平台（孵化器、推进器、加速器等）建设为主，为智能电网加速发展提供技术支撑，以兆瓦级风电整机、小型家用风电整机、关键零部件为重点，将上坊区域打造成为江宁智能电网产业重要的孵化基地和东区，到2015年实现销售收入达到80亿元。其他街道工业集中区:把握智能电网产业的发展趋势，瞄准江宁智能电网产业发展的方向和重点，将智能电网产业的发展与区域经济结构转型、产业升结相结合，发挥各自的优势和特色，加快与全区智能电网产业发展的协作和配套，到2015年其他街道工业集中园区智能电网产业实现销售收入达100亿元。（二）明确发展方向，加快重点领域发展1、发电设备领域：光伏产业硅材料重点发展高纯多晶硅提纯工艺技术与关键装置；太阳能电池及组件重点发展高效低成本晶硅电池和薄膜电池等产品。风力发电以兆瓦级成套机组为重点，提升1.5兆瓦陆上风电机组设计制造的技术水平，扩大规模生产能力，加快风电机组和兆瓦级以上海上风电机组的研制和产业化，突出3兆瓦以上风电机组的关键技术攻关。2、输变电领域：加大特高压、超高压交直流一次和二次设备研发力度。实施输电线路集中监测，加大灵活交流输电技术应用研究和推广力度。加强高温超导技术、高压直流输电技术、轻型直流输电技术的研发和应用研究。建设智能化变电站，支撑电网实时控制、智能调节、用户互动等高级应用。3、智能配电领域：加强计算机、电力电子、数字系统控制、通信和传感器等先进技术应用，建设具有集成、互动、自愈、兼容、优化等特征，具备灵活重构、潮流优化和可再生能源可靠接入的智能配电网络设备。4、智能用电领域：建设覆盖广大电力用户的用电信息采集系统。推广应用智能电表和智能用电管理终端，为用户提供智能化的高级计量服务，构建智能化双向互动用户管理与服务体系。提高全省需求侧管理技术水平，显著削减峰谷差水平，改善用电负荷特性。5、调度自动化领域：开发建设新一代智能电网调度技术支持系统。加强基于广域相量测量运行控制技术的应用和推广。完善智能电网二次系统安全防护体系。加大备用调度技术支持系统研发和建设力度。6、新能源智能接入领域：开展可再生能源发电并网后的电压、频率、谐波、闪变和孤岛等问题研究。完善相应智能计量及参与电网辅助服务的激励方案。实现集中/分散储能装置与分布式电源的兼容接入和统一控制。7、智能电网通信领域：形成具备抵御多点失效故障、智能自愈功能的高速骨干通信传输网络，提升网络带宽及其业务传送能力。建设支持海量数据存储、处理、计算的一体化数据中心。建立服务于智能电网的电力空间信息公共服务平台。构建智能电网复杂环境下信息安全等级保护纵深防御体系和综合运维体系，保障智能电网通信平台安全运行。（三）加快智能电网公共平台建设，提升产业发展水平建设一批功能完善、高水平的智能电网产业载体。一是加快开发区公共技术平台和孵化器建设，并引进国电、华电、华能、大唐、中电五大国资电力巨头，西门子、通用电气、ABB、东芝、阿尔斯通世界电力领域五大跨国公司，国内智能电网领域五大领军企业，五大高校电力专业研究机构，在公共平台内设立智能电网研发中心，提升区内智能电网产业的研发水平，引领产业的末来发展，抢占智能电网产业发展的制高点，通过大项目的带动推进智能电网产业化集团化一体化发展。二是建设博览展示中心。按照高起点、高标准要求，配合智能电网产业的发展，加快建设博览展示中心，集中展示江宁智能电网产业发展的最新成就和智能电网产业发展的关键技术及末来前景，通过宣传和展示，形成全区加快智能电网产业的共识，将博览展示中心打造成为产业应用示范中心和社会科普教育基地，使之成为对外展示江宁智能电网实力和形象的一张名片。三是加快示范小区建设。加强智能电网技术成果的应用，加强与供电部门的勾通，在开发区新建小区和人才公寓过程中，增加智能电网应用方面的投入，将智能电的成果应用到小区的供电管理中，2015年建成5个智能电网示范小区，让社会群体更直接地体会高科技给生活带的便捷。四是建设标准化检测中心。进一步扩大宣传，寻求上级支持，积极向国家有关部门申请组建中国智能电网检测中心，把江宁打造成为智能电网产业发展技术标准的权威发布中心。（四）提升国际化水平，完善智能电网产业链一是加强智能电网产业的宣传和引导。加强智能电网产业企业之间的联系，充分发江宁在智能电网产业发展方面的综合优势，在江宁率先组建全市或更大范围内的智能电网产业联盟，具体指导产业规划、布局和发展，争取与世界经济论坛的智能电网专业委员会加强勾通，积极举办世界性专题论坛，塑造产业品牌形象，努力使江宁成为智能电网产业的学术中心和信息中心，充分发挥智能电网产业联盟作用，通过行业与智能电网产业间的交流与合作，积极参与国家及行业标准的制定，共谋智能电网产业的共同发展。二是加强招商引资的针对性。构建新型招商网络，创新招商方式，立足优良的投资环境和战略规划，依托智能电网产业发展目标，引进旗舰型、航母型项目，带动智能电网产业集聚发展，提升产业整体竞争能力。三是廷伸和扩展智能电网产业链。顺应招商模式演变的趋势，重视产业链招商，依托江宁的比较优势，围绕智能电网产业集群主导产品及其上下游产品组织招商引资，重点引进高端产品和技术，通过上下游产品的融合发展，形成产业链。（五）加大专业人才的引进和培育，推动产业跨越发展一是以“人才工程推进年”为契机，加大发展智能电网产业集聚紧缺人才的培养和引进力度，加快实施人才强产业的战略，实施智能电网产业人才的培育和引进计划，做到引进一批人才，建成一批智能电网创新创业载体，带进一个智能电网高端项目，形成一个产业；按照“千百十”计划，加快培养一批智能电网产业有战略眼光、市场开拓创新能力强的专业人才；加快培育数量充足、结构合理、技艺精湛的高技能人才；建立智能电网产业发展人才资源储备库，完善公共人才服务体系和各层次人才培训体系，要每年培养相关专业技术人才500名以上，力争到2015年智能电网专业人才达到3000名以上。二是充分发挥人才集聚及大学城优势。根据智能电网产业发展需求，扩大智能电网产业人才培养规模，在现有高等院校、高职学校中设置智能电网专业，开设智能电网应用课程，扩大招生规模，多层次培养智