交通运输和旅游局2018年春运工作方案.docx

交通运输和旅游局2018年春运工作方案2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实做好我市交通运输和旅游系统春运工作，确保广大旅客安全便捷出行，确保人民群众生产生活重点物资运输畅通高效，确保社会和谐稳定，更好的满足人民群众日益增长的美好生活需要。根据国家、省、xx市、xx市春运办对春运工作的要求，结合我局具体情况，特制定本方案。一、加强春运工作组织领导春节是我国最重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。做好春运工作，不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的重大民生工程。全市交通运输和旅游行业管理机构和各运输企业要深入贯彻落实党的十九大会议精神，将春运工作作为检验我党始终坚持以人民为中心的发展思想重要载体，坚持早部署、早安排。进一步统一思想，切实加强组织领导，精心谋划，全面提升交通运输和旅游行业服务水平，强化应急保障，确保旅客出行安全、畅通、稳定。为扎实有效地开展工作，市局成立春运工作领导小组。由局党委书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，市公路局、航政执法大队、局属单位、相关股室及运输企业负责人为成员。领导小组办公室设局运输股，李后信兼任办公室主任。交通运输和旅游行业管理机构及运输企业都要相应成立由主要领导负责的春运领导小组和办公室，并确定专人负责，实行24小时值班制，做到机构健全，责任明确，确保春运顺利进行。二、科学优化运输组织工作（一）科学预判春运形势。总体来看，春运客流量将继续保持增长态势，但增速放缓；节前客流相对较为集中，将呈现务工、探亲和学生放假“三流”叠加的现象，节后部分时段务工、探亲高峰重叠，阶段性客运需求较为旺盛；春节期间可能出现降雪、冰冻、寒潮、大雾等极端异常天气，加之随着春运期间自驾游、农村家用车的增多，道路交通压力急剧上升，保安全、保畅通、保稳定任务艰巨。各部门和企业要提前做好旅客流量、流向、流时和重点物资运输需求的调查摸底，全面制定方案、准备充足运力、加强运输衔接、强化运输组织，最大限度地发挥综合运输能力。（二）全面调配综合运力。交通运输企业要增加客运班车、包车和船舶的运力投入，储备好应急运力；要组织好城市公共交通运输，重点做好xx火车站、武广高铁xx西站之间的衔接疏运工作，采取延长公交运营时间、增加运营车辆等措施，切实解决好高铁车站凌晨到站列车的公交接驳问题，避免出现旅客滞留现象。特别是针对可能出现的雨雪冰冻等恶劣天气，要做好秩序稳定工作，尽可能满足旅客需求。要积极通过增加售票窗口、延长售票时间、拓展多元购票渠道等措施，实现售票高峰和乘降高峰有序错开。（三）统筹兼顾物资运输。交通运输企业要坚持“以客为主、客货兼顾”的组织原则，在集中力量抓好旅客运输的同时，协同组织好煤炭、成品油、粮食、化肥和重点企业的原材料运输，特别是要安排好与人民群众密切相关的粮食、蔬菜、肉类、食用油等生活必需品运输，保证生产生活需要和节日市场稳定供应。三、强化春运安全生产工作（一）抓好安全责任落实。必须把安全生产作为春运工作的重中之重，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，督导运输企业强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，深入开展安全隐患大排查、大整治工作，严格安全管理目标考核，加大安全事故责任追究力度，认真落实“一单四制”制度，真正把安全责任落实到岗、落实到人，坚决遏制重特大事故发生。（二）抓好春运市场准入。严格道路运输市场准入管理，严禁不合格车辆、船舶和司乘人员参加春运。对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁有超速、超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。要加强对司乘人员驾驶技能和应急处置能力的教育培训，特别是对初次参加春运的驾驶人要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，提高其驾驶技能和应急处置能力。（三）抓好安全制度落实。道路运输企业要抓好新投入车辆的检查监测，加强日常维护和实时监控，狠抓作业标准化，确保设备稳定可靠和行车安全。要严格落实24小时动态监控、长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输和三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆等制度。水路运输管理部门要加强对渡口及客渡船舶的监管，严禁船舶“带病营运”、非法营运、非客运船舶载客、超载运输和恶劣气象条件下违章冒险航行。（四）抓好隐患排查治理。行业管理部门要参与和督促运输企业对投入春运的车、船的技术状况，以及车站、码头等重点场所的消防、救生、安检等设施设备开展安全隐患大检查，全面排查各类安全隐患，发现问题立整立改，确保不留隐患死角。公路管理部门要加强对山区道路、桥涵隧道、临崖临水、容易结冰、团雾多发等易发事故地段进行排查和整治，完善交通标志、标牌和安全防护、示警设施。（五）抓好站场安全管理。要认真落实客运站管理主体责任，严格执行客运车辆“三不进站、六不出站”的管理规定，加强对营运车辆的安全技术检查，切实把好出入关。加大对危险品、违禁品的查堵力度，细化易燃、易爆及其它危险品的查堵措施，运输企业要加强与公安部门的联系对接，争取加大对车站、码头等重点区域的警力投入，全面提升安防等级，落实配备安保人员，做到逢包必查、可疑必问、及时报告，配合打击各类违法犯罪行为，防止恶性恐怖暴力事件和拥堵、踩踏事故发生。四、提高春运应急保障能力（一）健全应急管理机制。各单位要在总结往年应急实践的基础上，结合实际情况，制定并完善应急预案；要严格执行领导干部值班带班和关键岗位24小时值班制度，对有可能影响春运的苗头性事件，要准确预判、果断处置；一旦出现突发事件，要及时报告并启动相应级别的应急预案，有效控制事态发展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序。（二）加强应急力量建设。各相关部门和运输企业要按规定组织好应急处置队伍，准备好工业盐、麻袋、沙砾、防滑链、除雪破冰机械等应急装备和物资，并适时组织演练，确保一声令下，应急队伍和物资能“拉得出、用得上”。（三）科学实施交通管理。要与公安交警、气象等部门建立健全信息通报、资源共享机制，共同做好应急处置工作。要根据气象预警信息提前做好防范措施，尽量降低恶劣天气对交通运输的影响。要配合做好对农村中心集镇的交通疏导力量，避免长时间拥堵诱发群体性事件。五、提升春运工作服务质量（一）增强服务意识。要深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义为指导，改进工作作风，牢固树立“以人民为中心”的服务理念，创新便民利民措施，尽最大努力营造文明、温馨、和谐的出行环境，提高人民群众出行的舒适度和满意度。（二）改进票务服务。运输企业要改善服务条件，拓展互联网、手机客户端售票等便捷售票渠道，设置售取票点，为外地务工人员、学生、边远地区旅客提供网上售票、预订团体票和往返票等服务，尽可能方便旅客出行。（三）完善站场服务。车站、码头要在确保环境整洁干净、标识明了、文明热忱等基本服务的基础上，进一步改善候乘环境，开设绿色通道，想方设法提高车、船正点率，因地制宜开展特色服务、努力打造服务品牌。（四）开展主题活动。继续深入开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”、“暖冬行动”等活动，集聚多方力量做好春运旅客服务工作。有关部门和企业领导还要做好对坚守在春运战线的职工和家庭的慰问工作。（五）规范运输管理。有关部门和运输企业要积极配合发改局、综合行政执法局加强对运输市场的价格监督检查，严肃查处乱涨价、乱收费行为，维护旅客合法权益。要提前公布服务监督投诉电话，主动接受社会监督。六、加强宣传及信息报送工作（一）加强舆论引导。各单位、运输企业要建立信息报送制度，确保春运政策措施、工作安排和运行动态等工作信息能够及时上传下达。要完善信息发布制度，充分利用广播、电视、报纸等媒体，并通过网络、微博、微信、手机客户端等途径，全方位及时发布客票余额、运力安排、道路拥堵、交通管制、班次延误、天气预报等动态信息，引导旅客理性出行。（二）及时报送信息。各有关单位要按照信息报送制度要求，及时、准确、规范的向局春运办报送有关数据和信息。从2月1日起，每天15：40前要将当天的春运工作情况报局春运办。（三）搞好工作总结。春运过程中，各单位、运输企业