“创一流”实施方案(379号)

.华亭煤业集团有限责任公司“创一流”总体实施方案一、指导思想 在华能集团公司和省委省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以安全生产为根本，以加快发展为主题，以提高经济效益为中心，以科技进步为关键，以建设小康和谐矿区为目标，进一步加强现场管理、质量管理、班组核算管理、全面预算管理，大力实施“人才强企”、“科技兴企”、“项目带动”、“资本支撑”和“文化铸企”战略，达到全国同行业安全生产先进水平，提前实现年产值百亿的企业愿景，努力打造华能一流、国内领先的大型现代化能源化工企业，实现可持续发展，推动陇东国家级能源化工基地建设，为华能集团煤炭产业发展和区域经济社会发展做出积极贡献。二、基本原则创建华能一流、国内领先企业是一项长期的系统工程，推进“创一流”工作，必须坚持以下原则：-总结经验，传承创新。要认真总结当前公司及各单位在安全、生产、经营、科技、人才等各方面的成绩和经验，认真分析已经具备国内先进水平的安全、生产、经营等主要经济指标，在总结发展经验和工作成绩的基础上，积极借鉴国内外先进的管理理念和方法，进一步提升水平和扩大成绩，形成具有华煤特色的、具有较强影响力的经验，充分发挥其引领、示范和激励作用，确保华煤 “创一流”工作走在华能集团煤炭企业的前列。-查找短板，重点突破。在总结经验的同时，对标国内外同行业先进企业，认真分析查找公司各项工作中的差距和短板，针对制约和影响公司“创一流”目标实现的关键环节和重点问题，制定专项改进方案，采取有力措施予以重点突破，实现公司“创一流”工作整体提升、全面推进。-齐抓共管，软硬结合。在不断提升安全、生产、经营、科技、人才等“硬实力”的同时，着力通过构建企业文化、深化精神文明建设、强化群团工作、履行社会责任、塑造良好形象等工作，大力培育公司的“软实力”，促进公司竞争力的全面提升。-夯实基础，稳步推进。“创一流”工作是全面提升公司各项基础管理水平的过程和平台，开展“创一流”工作要遵循企业发展规律，把发展质量和效益放在首位，不断夯实发展基础，扎实推进“创一流”各项工作。要将创建工作有机融入到生产经营等各项工作当中，建立健全“创一流”的长效机制，实现“创一流”工作的常态化、制度化。三、 组织机构成立华亭煤业集团公司“创一流”工作领导小组：组 长：谢俊文 朱同印副组长：刘耀明 冯志坚 闫立群 缪 璞 卢 熹 胡延斌 王晓明 巨 强 孟选印 仇安东王 昀成 员：上官科峰 李碧珠 杨世杰 崔泽奇 陈文伟 王振武 张立猛 刘奇琛 李 晖 袁正赟 关俊文 王芳林 王 敦 郭双虎 曹晓英 闫建军1.“创一流”领导小组职责：负责全公司“创一流”工作；审议“创一流”工作实施方案，协调解决创建过程中的有关重大问题；定期分析研究创一流工作进展情况，确保“创一流”工作顺利开展，达到预期目的。2.“创一流”工作领导小组下设办公室，办公室设在公司办公室，办公室主任张立猛（兼）、副主任刘奇琛（兼）。“创一流”工作办公室职责：负责“创一流”工作实施方案的编制，汇总各部门、各单位“创一流”工作实施方案，督促检查“创一流”工作进展情况，做好上情下达、下情上传，全面推动“创一流”工作有序开展。四、工作目标通过深入开展“创一流”活动，到“十二五”末，达到“主业精、辅业强、产业优、以煤为主、多业并举、百亿华煤、百年基业”的发展战略和企业愿景，进一步理顺管理体制、完善运行机制，全面促进公司在安全管理、生产管理、经营管理、可持续发展、党建和企业文化建设等方面赶超先进，争创一流，力争早日实现把公司创建为华能一流、国内领先的大型现代化能源化工企业的战略目标。（一）总体目标一流的安全管控能力。安全管理体系完善，安全管理制度严格落实，各矿井安全质量标准化达到国家一级标准，拥有一流的安全监管队伍，百万吨死亡率严格控制在下达指标内，力争实现“零”死亡的安全奋斗目标，继续保持全国同行业安全管理先进水平。一流的生产管理水平。生产组织管理体系完善，原煤生产能力稳步提高，生产工艺、资源管理、技术管理、现场管理、采掘接续管理不断加强，劳动生产率持续提高，全员工效达到全国同类先进企业指标，采掘机械化程度、煤巷综掘机械化程度达到100%，回采工艺、单产、单进、吨煤成本、煤质等各项生产指标继续保持华能一流水平，达到或优于国内同行业先进水平。 一流的经营绩效水平。财务管理能力全面提升，财务计划、控制、监督及资本运营作用全面加强，实现资产保值增值;公司盈利能力进一步增强，人均煤炭产量、吨煤完全成本、吨煤财务费用、销售利润率、总资产收益率等经营指标达到全国同行业先进水平，继续保持华能煤炭企业盈利一流水平，保持全国煤炭企业100强和全国煤炭企业产量50强排名先进水平。一流的可持续发展能力。拥有煤炭开采和煤化工产业的拔尖人才、高技能人才和复合型人才，具有适应公司安全生产、现代企业管理和公司可持续发展需要的数量足够、结构和梯次合理的高素质人才队伍。产学研互动发展，在“三下”、深层、急倾斜煤层开采、难采煤地下气化发电、强矿压综合防治等技术上继续保持国际、国内领先水平，在安全防控、采煤技术、信息化“三网融合”等方面取得新的突破，科技支撑能力进一步增强，力争每年有2-3个科技项目成果达到省部级奖励标准,整体科技攻关能力达到国内同行业先进水平。具备较强的煤炭产业核心竞争力，非煤产业不断壮大，煤化工产业链不断延伸，经济效益显现，公司营业收入达到200亿元以上，实现企业整体上市，资本运营水平进一步增强，项目建设稳步推进，企业市场竞争力和可持续发展能力不断增强。一流的党建、企业文化建设。党组织建设、领导班子建设、党建机制建设全面加强，实现各级党组织政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，领导班子政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的目标，形成一条具有华煤特色的党建工作路子，拥有一支经得起各种困难和风险考验，在企业改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用的党员队伍，建设一支责任感、使命感和荣誉感强，能够熟练掌握相关知识技能，忠于企业，适应发展新要求的职工队伍。建塑具有华煤特色、体现以人为本、华能一流的企业文化体系，初步建立与华能集团改革发展相适应、与现代企业制度相符合、与公司和员工共同发展需求相一致的企业文化体系，促进员工文化素养、综合素质显著提高，实现文化铸企、文化强企，不断扩大华煤的知名度和美誉度。（二）具体经济技术指标1.百万吨死亡率：控制在国家下达指标之内，力争实现“零”死亡；2.采煤机械化程度：100%；3.煤巷综合机械化掘进程度：100%；4.岩巷综合机械化掘进程度：达到10%20%；5.岩巷掘进装载机械化程度：100%；6.单进：158米/个/月（全国先进企业158米/个/月）；7.单产：10万吨/个/月（全国先进企业6.18万吨/个/月）；8.全员工效：6.3吨/工日（全国先进企业6.3吨/工日）；9.人均煤炭产量： 700吨/人（全国先进企业687.26吨/人）； 10.吨煤完全成本：350元/吨以下（全国先进企业353.84元/吨）；11.吨煤管理费用：50元/吨以下（全国先进企业50.56元/吨）； 12.吨煤财务费用：7.55元/吨（全国先进企业7.55元/吨）；13.销售利润率：12%（全国先进企业11.89%）；14.总资产收益率：11.5%（全国先进企业11.21%）。五、重点工作为确保“创一流”目标的实现，要以继续保持优点、大力突破制约瓶颈为工作思路，继续抓好安全管理、生产管理、经营绩效这三个关键，进一步在科技进步能力、人才队伍建设、可持续发展能力、风险管控能力及党建、企业文化建设方面求突破。1.严抓安全管理，确保安全生产。要始终坚持“安全第一”的方针不动摇，认真贯彻落实安全生产方针、政策，认清形势，进一步增强机遇意识和忧患意识，增强围绕中心，服务大局的观念，突出重点，把握关键，切切实实抓好生产矿井、煤化工、非煤等领域安全生产管理，不断完善齐抓共管的安全管理机制，进一步提高现场安全管理水平，重点要认真按照集团公司开展安全“三基建设年”活动的要求，严格落实各级安全工作责任制，全力加强基层、基础、职工基本技能建设，从根本上夯实安全管理基础。继续抓好强矿压综合防治，不断提高防治水平和效果；进一步抓好机电运输、一通三防、急倾斜工作面开采等安全管理的重点、难点工作；进一步抓好现场精细化、标准化、专业化管理，建立健全现场安全管理制度、标准、措施，切实做到现场“零”隐患、作业“零”违章、责任“零”空档、流程“零”漏洞，坚决杜绝各类事故发生；深入开展瓦斯、矿压、水灾、火灾、煤尘、顶板“六大”灾害综合治理，按期建成安全避险“六大”系统；切实加强安监队伍建设，进一步加大安全隐患排查整改力度，严格落实安全隐患排查整改责任制及安全隐患“闭环管理”措施，把事故隐患消除在萌芽状态；继续探索实践和改进加强党政工团齐抓共管的安全管理机制，确保安全管理再上新水平。2.严抓生产管理，确保安全高效。进一步强化生产调度指挥，实现稳产、高产和均衡生产。继续优化完善生产组织管理体系，优化生产工艺、合理组织生产；做好华亭煤田的强矿压防治、安新煤田的软岩支护、煤3层和煤4-2薄及中厚煤层开采、矿井瓦斯防治、大倾角综放开采、煤层群开采优化、大柳煤矿复杂地质情况探测等工作;积极应用新技术、新工艺、新设备，淘汰落后技术装备和高耗能设备，提高煤矿生产管理的装备保障能力；加强设备管理，做到全面规划、合理选型、标准安装、正确使用、精心维护、科学检修、适时改造更新，严把设备技术选型、配套关，全面夯实设备管理基础；进一步加强资源储量管理，积极研究薄煤层开采方法，提高资源回收率；继续推进高产高效矿井建设，确保生产矿井达到行业特级安全高效矿井标准。3.严抓经营管理，确保效益提升。狠抓市场营销管理，积极拓宽销售渠道，努力提高销售收入。全面推进精细化管理，大力实施班组核算管理、对标管理、全面质量管理、全面预算管理等工作，不断完善内部管理体制、机制；深入推行“两级财务管理组织”建设，进一步加强财务人员培训，加快财务信息化建设，切实提升财务信息的准确性和及时性；抓好物资采购，严格执行公司集中采购、阳光采购规定，切实降低生产物资采购价格；进一步完善成本定额，彻底杜绝无效浪费，严格控制材料费、水电费等成本支出，全面压缩管理费用, 进一步挖潜增效，提高企业经济效益。4.以“科技兴企”为保障，着力保持技术先进。坚持以技术保障安全，以技术促进生产，进一步健全技术创新体系，加大科技产业化力度，不断提升科技产业对公司安全生产和经营管理工作的服务保障能力，通过深入开展“五小成果”、“技术管理年”、职工技术技能考核鉴定、职工技能比赛等活动，积极加强技术横向联系和技术交流，积极组织科技申报奖项和上级科技项目立项工作，重点抓好矿山强矿压诱发机理与防控技术综合研究等重大科研工作，突破一批关键核心技术，进一步将矿井安全监测监控数字化系统、生产综合自动化系统和管理信息化系统进行有机的融合，全面推进信息化建设，不断提高科技贡献力。5.以“人才强企”为保障，着力提高职工队伍素质。大力实施“百千万”人才工程和“明星员工”计划，实行专业人才绩效考核兑现奖励，激发专业技术人才的创造力。不断深化干部人事制度改革，加大干部交流和挂职锻炼力度，统筹抓好干部队伍建设；大力开发矿井安全生产、经营管理、项目建设、煤化工发展等重点领域急需紧缺的专业人才、高技能人才、复合型人才，不断完善人才考核评价管理机制，扎实做好教育培训和技能鉴定工作，全方位打造高素质职工队伍，为企业发展提供坚强有力的人力资源保障，努力推动华能煤炭产业人才输出基地、煤化工人才培养基地建设。6.以“项目带动”为保障，着力提升可持续发展能力。抓好煤炭项目建设，扩大主业规模，进一步提高主业的竞争能力和对非煤产业的带动能力。全面完成各有关矿井技术改造和续建工作，进一步提高原煤产能；加快90万吨/年赤城矿井建设，抓紧抓好华能集团委托管理的核桃峪煤矿、新庄煤矿建设；积极争取灵台北、泾川、甘肃河西等地煤炭资源，不断增强公司可持续发展的资源保障能力；继续抓好60万吨/年煤制甲醇项目的技术改造和产能提升，加快20万吨/年聚丙烯项目的建设，论证开发聚丙烯纤维、膜材料、注塑制品等聚丙烯下游产品项目，抓紧矿机、矿材项目建设，加快煤炭装备制造业发展，做强水泥建材、做优建筑安装等非煤项目，积极建设煤矸石电厂、难采煤地下气化发电项目，进一步延伸产业链；改造扩建安口南集配站、纪家庄装车站，新建新窑矿区铁路专用线和装车站、砚北矿快速定量装车系统，全面提高装车发运能力，从公司内部彻底解决煤炭外运“瓶颈”问题；全面促进煤炭、煤化工产业链延伸，全面促进煤与非煤协调发展，全面促进公司可持续发展。7.以“资本支撑”为保障，进一步增强资本运营能力。进一步加强与省国资委的协调沟通，尽快取得上市方案批复，加快推进上市工作步伐，力争上市工作实现新的突破，进一步提高资本运营能力，有效破解项目建设资金问题；认真做好资本运作工作，大力盘活存量资产，严格制定投资计划，合理安排项目建设进度和基建资金使用，降低资产负债率，减少财务费用，做到各类资金保值增值，维护职工的切身利益；通过项目融资、技术融资、优化资本结构等不同形式，分散企业经营风险，盘活企业资产，提高资本运作水平，为公司平稳较快发展提供资本支撑。8.以“文化铸企”为保障，着力塑造良好企业形象。坚持以优秀企业文化引领企业发展，大力实施“文化铸企”战略，继续完善企业文化建设领导机制和工作机制；进一步丰富安全文化、管理文化（制度文化、行为文化、精细化管理）、和谐文化（物质文化、精神文化、道德文化、形象和品牌文化）建设内容，促进员工文化素养、综合素质显著提高；通过理念渗透、制度建设、行为规范、氛围营造等，充分发挥文化的导向、约束、激励、凝聚作用，着力打造独具特色的企业文化，进一步提高企业发展软实力，建塑形成具有华煤特色、体现以人为本、华能一流的企业文化体系，实现“建立一个体系、完善两种机制、丰富三项内容、促进四个提高”的企业文化建设目标。 9.以“党组织建设”为保障，全面促进各项工作。切实加强思想政治建设，不断提高广大党员干部和职工的思想政治素质。大力推进学习型党组织建设，切实加强宣传思想工作和精神文明建设，始终坚持正确的舆论导向，努力把广大职工群众的智慧和力量凝聚到“创一流”企业上来；深入开展精神文明创建活动，不断提升创建标准，促进职工文明素质和企业管理水平提升；切实加强基层党组织和党员队伍建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力；切实加强党风廉政建设，认真开展效能监察活动，大力推进党风廉政建设，加大行政监察力度，规范权力运行，推动公司反腐倡廉工作取得新成效，为企业改革发展保驾护航；切实加强制度建设，积极探索企业党组织参与重大问题决策、发挥政治核心作用的有效途径，建立健全科学规范的党建工作机制；加强对工会、共青团组织的领导，建立健全服务、引领职工的各项工作机制，全面促进企业和谐发展。六、工作要求1、提高认识，切实加强对“创一流”工作的组织领导。“创一流”企业，是为了全面加强煤炭企业各项管理，提高企业的安全生产和经营管理水平，提升企业的综合竞争力，实现企业安全、经济、文明、高效的发展目标。开展“创一流”工作，有利于改变企业管理粗放和竞争意识、创新意识不强的状况，促使企业由生产型向经营型转变，提高企业的经济效益和社会效益。因此，各单位、各部门要成立领导机构，充分发挥各级领导在“创一流”工作中的积极作用，主要领导要高度重视，亲自上手，