淄博新基建项目立项申请报告

泓域咨询MACRO/ 淄博新基建项目立项申请报告淄博新基建项目立项申请报告规划设计 / 投资分析 第一章 项目基本情况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx有限公司（二）公司简介公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入17759.14万元，同比增长13.57%（2122.31万元）。其中，主营业业务智能制造设施生产及销售收入为14865.17万元，占营业总收入的83.70%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入3729.424972.564617.384439.7817759.142主营业务收入3121.694162.253864.943716.2914865.172.1智能制造设施(A)1030.161373.541275.431226.384905.512.2智能制造设施(B)717.99957.32888.94854.753418.992.3智能制造设施(C)530.69707.58657.04631.772527.082.4智能制造设施(D)374.60499.47463.79445.961783.822.5智能制造设施(E)249.73332.98309.20297.301189.212.6智能制造设施(F)156.08208.11193.25185.81743.262.7智能制造设施(.)62.4383.2477.3074.33297.303其他业务收入607.73810.31752.43723.492893.97根据初步统计测算，公司实现利润总额3698.82万元，较去年同期相比增长501.48万元，增长率15.68%；实现净利润2774.12万元，较去年同期相比增长476.94万元，增长率20.76%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元17759.14完成主营业务收入万元14865.17主营业务收入占比83.70%营业收入增长率（同比）13.57%营业收入增长量（同比）万元2122.31利润总额万元3698.82利润总额增长率15.68%利润总额增长量万元501.48净利润万元2774.12净利润增长率20.76%净利润增长量万元476.94投资利润率44.39%投资回报率33.29%财务内部收益率20.51%企业总资产万元36294.88流动资产总额占比万元29.55%流动资产总额万元10724.89资产负债率31.68%二、项目概况（一）项目名称淄博新基建项目“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。（二）项目选址xx经济开发区（三）项目用地规模项目总用地面积43181.58平方米（折合约64.74亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数64.83%，建筑容积率1.39，建设区域绿化覆盖率5.31%，固定资产投资强度187.82万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积43181.58平方米，建筑物基底占地面积27994.62平方米，总建筑面积60022.40平方米，其中：规划建设主体工程38579.40平方米，项目规划绿化面积3189.67平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计118台（套），主要包括：切丝片机、功能磨粉分离机、油烟净化设备、包装喷码机、不锈钢操作台、不锈钢漂槽、不锈钢杀菌槽、不锈钢预煮槽、杀菌锅、搅拌机、净化清洗机、清洗除杂设备、真空包装机、炒锅、微波解冻机等，设备购置费3826.19万元。（七）节能分析“淄博新基建项目建设项目”，年用电量933349.39千瓦时，年总用水量17941.05立方米，项目年综合总耗能量（当量值）116.24吨标准煤/年。达产年综合节能量34.72吨标准煤/年，项目总节能率27.21%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xx经济开发区发展规划，符合xx经济开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资16046.22万元，其中：固定资产投资12159.47万元，占项目总投资的75.78%；流动资金3886.75万元，占项目总投资的24.22%。（十）资金筹措自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入28846.00万元，总成本费用22370.58万元，税金及附加279.91万元，利润总额6475.42万元，利税总额7648.49万元，税后净利润4856.57万元，达产年纳税总额2791.93万元；达产年投资利润率40.35%，投资利税率47.67%，投资回报率30.27%，全部投资回收期4.80年，提供就业职位439个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。三、报告说明项目报告通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的科学研究，从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。作为投资决策前必不可少的关键环节，报告是在前一阶段的报告获得审批通过的基础上，主要对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精.确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资，或就此终止投资还是继续投资开发等给出结论性意见，为投资决策提供科学依据，并作为进一步开展工作的基础。四、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx经济开发区及xx经济开发区智能制造设施行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx经济开发区智能制造设施产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“淄博新基建项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx经济开发区经济发展，为社会提供就业职位439个，达产年纳税总额2791.93万元，可以促进xx经济开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率40.35%，投资利税率47.67%，全部投资回报率30.27%，全部投资回收期4.80年，固定资产投资回收期4.80年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米43181.5864.74亩1.1容积率1.391.2建筑系数64.83%1.3投资强度万元/亩187.821.4基底面积平方米27994.621.5总建筑面积平方米60022.401.6绿化面积平方米3189.67绿化率5.31%2总投资万元16046.222.1固定资产投资万元12159.472.1.1土建工程投资万元4770.572.1.1.1土建工程投资占比万元29.73%2.1.2设备投资万元3826.192.1.2.1设备投资占比23.84%2.1.3其它投资万元3562.712.1.3.1其它投资占比22.20%2.1.4固定资产投资占比75.78%2.2流动资金万元3886.752.2.1流动资金占比24.22%3收入万元28846.004总成本万元22370.585利润总额万元6475.426净利润万元4856.577所得税万元1.398增值税万元893.169税金及附加万元279.9110纳税总额万元2791.9311利税总额万元7648.4912投资利润率40.35%13投资利税率47.67%14投资回报率30.27%15回收期年4.8016设备数量台（套）11817年用电量千瓦时933349.3918年用水量立方米17941.0519总能耗吨标准煤116.2420节能率27.21%21节能量吨标准煤34.7222员工数量人439第二章 投资背景和必要性分析一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。二、项目建设背景1、当前，国际产业分工格局正加快调整，加快产业结构向中高端转型任务迫切。战略性新兴产业是产业结构升级的主要方向，也是新的经济增长点，直接关系到经济发展的提质增效。在当前经济下行压力加大的背景下，要把发展战略性新兴产业作为稳增长、稳投资、稳就业的发展重点，进一步采取措施，加快发展。加快启动实施一批重大行动举措。加快论证，启动实施新型医疗惠民、新能源、空间基础设施建设等一批重大行动举措，培育一批新增长点，引领经济社会发展。从发展趋势来看，目前中国经济的支柱产业正从房地产向战略性新兴产业过渡。要实现支柱产业的平稳切换，一方面要建立房地产调控的长效机制，另一方面要继续大力推进战略新兴产业的发展，两者相辅相承，缺一不可。因此，从宏观政策调控的逻辑上看，未来的投资机遇也应在战略性新兴产业里面。市场普遍认为，中国经济在明年下半年，将重新步入上升通道，而其背后的推动力，必将是战略性新兴产业的发展，目前投资已经到了最好的介入期。2、投资项目建设有利于促进项目承办单位技术水平提升，有利于促进企业自主研发能力提高，坚持重点突破与整体推进有机结合；紧紧围绕战略性新兴产业、高技术产业发展重点，把有限的科技资源集中到事关战略性新兴产业发展的关键技术、领域，集中到事关企业科技创新能力提升的重要环节，为此，投资项目建设有利于发挥导向、牵引、辐射和带动作用，延伸相关产业链，壮大产业集群，增强相关产业的发展水平和竞争能力。项目建成投产后，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是，项目承办单位在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，自主研发的项目产品技术含量高、性能优良、节能环境保护，在整个相关行业中市场潜力巨大。工业经济总体保持平稳运行、稳中向好的基本态势，主要表现为：长期趋势看，工业生产保持在稳定增长的合理区间，趋稳态势明显；工业产能利用率提高；工业产品出口由降转增，对工业稳定增长发挥助推作用；工业产品价格由降转升，市场供求关系得到改善；工业用电增速回升明显；工业增值税增速回升；工业企业利润增速明显回升；工业新动能快速成长。三、必要性分析1、在经济新常态下，经济的发展有很大的机遇，但是再有机遇的同时也面临着巨大的挑战，就是因为众多的挑战，是我国的经济发展有了变缓慢的趋势，这样就会造成银行的储蓄率发生变化，对经济的发展不利，对银行客户的储蓄也是不利，商人的投资率也受到了影响随之改变。如果在这时能够去产能加快经济发展，这样就会有效的解决产能过剩的问题，虽然在过去城镇化水平不断提高，但是依靠城镇化水平来提高经济发展，远远不是长久之策。我国目前的经济发展基于净出口、投资、消费的经济结构，但是这种经济结构并不利于我国的长期的经济发展。为了让经济结构符合经济发展，我国把新常态引入到了经济发展中去，但是新常态不仅给经济发展带来了诸多机遇，同时也带来了很多挑战，让我国的经济无法快速发展，比如说财政收支平衡受影响，银行储蓄变动这些都会影响到我国的经济发展，所以应该把控经济发展新常态趋势，应对不良影响。2、我市在构建产业新体系过程中，要坚持一手抓新兴产业培育和发展，一手抓传统产业转型和升级，处理好传统产业与新兴产业的关系。传统产业不仅不应放弃或替代，还应把传统产业当作发展现代产业的基础和出发点去转型升级，以实现现代产业发展的同时，传统产业也随之协同发展，进而强化我市规模化综合制造能力优势。而且，传统产业界定也具有地域性，不能用绝对的眼光、静止的标准在不同经济发展水平的地区间套用。在珠三角经济发达地区是传统产业乃至衰退产业，发展已趋成熟，增长缓慢甚至开始萎缩，而在一些落后地区则可能还是朝阳产业、新兴产业，刚刚萌芽，亟需发展。传统产业转型升级是我市构建产业新体系、保持综合制造体系一个不可缺少的环节。要坚守实体经济之根，对传统制造业“不抛弃、不放弃”，从产业生态高度把产业链条中不可或缺的企业稳定下来，保持和提升我市综合制造体系的完整性。当前，我国经济发展步入新常态。一方面，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为转方式、调结构，促进经济持续健康发展提供了有利条件；另一方面，新常态下出现的一些趋势性变化，也使得经济社会发展面临不少困难和挑战。解决这些前进道路上的现实矛盾，关键的一招就是全面深化改革。过去一年，国际环境扑朔迷离，复杂多变，国内发展任务繁重，异常艰巨。我们能够确保经济运行处于合理区间，经济结构调整出现积极变化，实现经济社会持续稳步发展，说到底，与全面深化改革取得重大进展密不可分。一年来，行政体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、国有企业混合所有制改革、央企负责人薪酬制度改革、考试招生制度改革、司法体制改革等亮点频频；一批与经济社会密切相关的商品和服务价格有序放开，进一步激发了市场活力；持续推进的简政放权措施和“负面清单”管理，极大地激发了全民创业兴业和带动就业的内在动力。3、考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。第三章 选址评价一、项目选址原则项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。二、项目选址该项目选址位于xx经济开发区。园区培育科技创新企业，不断提升产业创新能力，对企业牵头承担国家工程实验室等国家级重大创新载体建设任务的，按省资助额1:1给予配套支持。对新获批的省级重点企业研究院、省级制造业创新中心，按上级要求给予配套资助。引导企业加大研发投入，市区企业经审核确认年研发投入达300万元以上的，奖励从4%提高到5%，单个企业不超过100万元。自2017年起至“十三五”期末，对有效发明专利所缴年费给予补助，第1?D6年每年补助50%，第7?D9年每年补助35%，第10?D15年每年补助25%。淄博（zb），简称“淄”，是山东省地级市，国务院批复确定的山东省区域性中心城市、现代工业城市。截至2018年，全市下辖5个区、3个县，总面积5965平方千米，建成区面积341.9平方千米，常住人口470.2万人，城镇人口333.84万人，城镇化率71.0%。淄博地处中国华东地区、山东省中部，南接临沂，北接东营、滨州，东接潍坊，西接省会济南，位于黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区与山东省会城市群经济圈交汇处，是山东半岛城市群核心城市之一和省会城市群经济圈次中心城市。淄博是国家历史文化名城，历史悠久，为齐文化的发祥地、世界足球起源地；淄博这个地名形成于20世纪20年代初期，原为淄川、博山两地的合称；19451953年，设立淄博特区、淄博工矿特区、淄博专区；1954年，省辖淄博市设立，是新中国成立后山东第三座省辖市（地级市），是国务院批准的“较大的市”、全国文明城市。淄博是山水结合的组团式城市（组群式城市），有博山国家级风景名胜区（国家重点风景名胜区）；也是资源型城市（再生型城市）和全国老工业基地，全国首批产业转型升级示范区，设有山东省区域性股权交易市场（齐鲁股权交易中心）。淄博高新技术产业开发区，属山东半岛国家自主创新示范区；淄博市张店区为国家大众创业万众创新示范基地。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2019年山东省新型智慧城市建设试点城市。2019年，淄博市实现地区生产总值3642.4亿元，比上年增长3.5%。淄博市位于北纬355520371714，东经11732151183100之间，地处鲁中山区与华北平原的接合部，南依沂蒙山区与临沂接壤，北临华北平原与东营、滨州相接，东接潍坊，西与省会济南接壤，西南与泰安、莱芜相邻。截至2016年，淄博市域面积为5965平方千米，占山东省总面积的3.8%；其中，市辖区面积2989平方千米。淄博南北狭长，南北最大纵距151千米，东西最大横距87千米；地理位置在山东中部，南依泰沂山脉，北濒九曲黄河。淄博市矿产资源比较丰富，已发现矿产50种（含亚矿种），已探明储量的28种（含亚矿种）。探明矿床（区）157处（含10处共生矿产地），其中大型矿床14处、中型矿床50处、小型矿床93处。煤矿、铁矿、铝土矿、耐火黏土等重要矿产多集中分布在中部地区，矿产聚集度较高。保有资源储量占全省同类矿产资源储量10%以上的矿种达11种，铁矿、铝土矿（伴生钴、镓）及石灰岩、耐火黏土等矿产在全省具有明显优势，其中镓矿（伴生）、陶粒用黏土和二氧化碳气等矿产的保有资源储量集中分布在淄博。淄博市有丰富的石油和天然气资源。高青油田东西长约6.2千米，南北长约9.3千米，面积58平方千米，共发现7套含油层系，含油断块14个，面积10.5平方千米，储量1469万吨。金家油田面积110平方千米，5个含油层总厚度10米28米，固定含油面积22.7平方千米，埋深200米1100米，储量3171万吨。另外，还有高青县的花沟气田等。截至2015年，淄博市土地总面积5965平方千米，其中土壤面积5174平方千米，已利用的土地面积5379平方千米，土地利用率90.18%。全市农业用地4177平方千米，占全市土地总面积的70.03%；非农业用地1202平方千米，未利用土地586平方千米。在农业用地中，耕地面积2097平方千米，林地面积1043平方千米，果园面积587平方千米，其他农用地450平方千米。在总土地面积中，山丘、涝洼、平原、荒滩、水面各占45.2%、13.8%、33.2%、6.7%、1.1%；在土壤面积中，主要有棕壤、褐土、砂姜黑土、潮土、盐土，分别占13.6%、62.5%、7.5%、16.2%、0.2%。2018年，淄博市常住人口470.2万人，其中，市区常住人口325.8万人。户籍人口总户数152.9万户，总人口434万人。其中，男性215.6万人，女性218.3万人。出生人口4.8万人，死亡人口2.8万人，人口自然增长率为4.6。2018年，淄博市居民人均可支配收入达34730元，比上年增长8.4%。其中，工资性收入24383元，增长7.6%；经营净收入3750元，增长10.2%；财产净收入2800元，增长11.1%；转移净收入3798元，增长9.8%。城镇居民人均可支配收入42277元，增长7.3%；农村居民人均可支配收入18273元，增长7.8%。全市居民人均消费支出22591元，增长8%。城镇居民人均消费支出26973元，增长6.8%；农村居民人均消费支出13035元，增长8.1%。淄博主导产业以石油化工、精细化工、机电、医药、纺织、建材、轻工、冶金、信息产业及新材料最具代表性，是全国重要的石油化工、医药生产基地和建材产区，被命名为中国陶瓷名城、中国新材料名都、国家级新材料成果转化及产业化基地、国家火炬计划生物医药特色产业基地、国家火炬计划先进陶瓷特色产业基地、国家火炬计划功能玻璃特色产业基地、国家火炬计划聚氨酯特色产业基地、国家火炬计划泵类特色产业基地和全国战略性新兴产业区域集聚发展试点城市。淄博市是山东省重要的陶瓷、建材、化工、机电、物流中心，有淄川建材城、淄川服装城、临淄化工商城、周村纺织大世界、博山陶琉大观园、齐鲁汽车贸易城等大型专业批发市场。1993年9月，淄博证券交易自动报价系统（ZBSTAQ）正式运行。经山东省统计局统一核算并反馈，2019年淄博市实现生产总值初步核算数据为3642.4亿元，按可比价计算，比上年增长3.5%。其中，第一产业增加值149.3亿元，增长1.7%；第二产业增加值1817.8亿元，增长0.1%；第三产业增加值1675.3亿元，增长7.9%。根据第四次全国经济普查结果，省统计局对2018年生产总值初步核算数进行了修订。修订后的2018年全市生产总值为3573.0亿元，其中第一产业增加值为145.9亿元，第二产业增加值为1838.1亿元，第三产业增加值为1589.0亿元。2018年全市固定资产投资（不含农户）比上年增长6.6%，其中，第二、第三产业投资分别增长8%和6.8%；第三产业投资占比达到56.2%，高出第二产业占比13.4个百分点。重点领域投资持续增强。全市制造业投资增长13.7%，高新技术产业、现代服务业投资分别增长19%、14.9%，为全市新经济发展培育注入新动力。2018年完成房地产开发投资269.5亿元，比上年增长11.4%。其中，住宅投资204.5亿元，增长14.5%。房屋施工面积2679万平方米，增长3.9%。其中，住宅施工面积1931.2万平方米，增长2.4%。房屋竣工面积436.7万平方米，增长19.8%。其中，住宅竣工面积342.7万平方米，增长22.4%。商品房销售面积达558.4万平方米，增长5.5%。其中，住宅销售面积461.3万平方米，下降0.8%。淄博是一座资源型城市（再生型城市）和全国老工业基地，为全国首批产业转型升级示范区；是近代中国工矿业开发较早的地区之一，近现代工业发展历史已逾百年，为国内重要的现代工业城市。2018年，淄博市规模以上工业增加值比上年增长6.9%。其中，非公有制企业增加值增长6.5%，私营企业增长6.6%，大中型工业企业增长11.2%。分经济类型看，国有企业增加值增长16.9%，集体企业下降40.4%，股份制企业增长7.3%，外商及港澳台商投资企业增长10.1%。188种工业产品中有102种产品产量增长，增长面达54.3%。其中，乙烯增长21.3%，化学原料药增长56.6%，发动机增长15.7%，太阳能电池增长83.9%。全年规模以上工业企业主营业务收入增长11.1%，利润增长22.5%，主营业务收入利润率达5.4%；每百元资产实现主营业务收入223元，增长8.3%；总资产周转天数161天，比上年缩短13天；人均年主营业务收入166万元，增长23%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业达444家，比上年增加10家，其中，特级和一级建筑企业52家。实现建筑业总产值1068.5亿元，增长10.2%。其中，国有及国有控股企业实现总产值45.3亿元，占全部建筑业总产值的4.2%；非国有企业实现总产值1023.2亿元，占全部建筑业总产值的95.8%。2018年末，淄博市社会消费品零售总额增长7.3%。按经营地统计，城镇消费品零售额增长7.3%；乡村消费品零售额增长7.5%。分行业看，批发和零售业零售额增长6.7%；住宿和餐饮业零售额增长11.4%。全年限额以上单位消费品零售额增长0.2%。其中，汽车类零售额下降0.2%，石油及制品类零售额增长8.9%，粮油、食品类零售额下降0.3%，日用品类零售额下降0.9%，化妆品类零售额增长1.6%。实现进出口总额952.4亿元，比上年增长35.7%。出口额创历史新高，达418.5亿元，增长11.8%。出口商品中，石化产品增长22.7%，医药产品增长18.7%，冶金矿产增长28.2%。对美国、欧盟、日本等传统市场出口额分别增长10%、12.4%、16.2%；对俄罗斯、印度、东盟、南亚等新兴市场出口分别增长12.5%、27.3%、15.8%、19.4%；对“一带一路”国家出口额157.6亿元，增长14.8%。进口增长迅猛。全市进口额533.9亿元，增长63%。其中，原油进口额413.4亿元，增长99.6%。三、建设条件分析产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。四、用地控制指标根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系数30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数40.00%”的具体要求。投资项目土地综合利用率100.00%，完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业土地综合利用率90.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“土地综合利用率95.00%”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数64.83%，建筑容积率1.39，建设区域绿化覆盖率5.31%，固定资产投资强度187.82万元/亩。土建工程投资一览表序号项目占地面积（）基底面积（）建筑面积（）计容面积（）投资（万元）1主体生产工程19792.2019792.2038579.4038579.403372.911.1主要生产车间11875.3211875.3223147.6423147.642091.201.2辅助生产车间6333.506333.5012345.4112345.411079.331.3其他生产车间1583.381583.382237.612237.61202.372仓储工程4199.194199.1913937.9513937.95886.232.1成品贮存1049.801049.803484.493484.49221.562.2原料仓储2183.582183.587247.737247.73460.842.3辅助材料仓库965.81965.813205.733205.73203.833供配电工程223.96223.96223.96223.9616.023.1供配电室223.96223.96223.96223.9616.024给排水工程257.55257.55257.55257.5514.334.1给排水257.55257.55257.55257.5514.335服务性工程2659.492659.492659.492659.49169.105.1办公用房1123.071123.071123.071123.0789.745.2生活服务1536.421536.421536.421536.4291.756消防及环保工程750.26750.26750.26750.2653.676.1消防环保工程750.26750.26750.26750.2653.677项目总图工程111.98111.98111.98111.98166.937.1场地及道路硬化7520.061669.351669.357.2场区围墙1669.357520.067520.067.3安全保卫室111.98111.98111.98111.988绿化工程2610.9091.38合计27994.6260022.4060022.404770.57六、节约用地措施投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。七、选址综合评价项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟