在全县三峡移民建房工作会议上的讲话

在全县三峡移民建房工作会议上的讲话同志们：今天上午，县移民建房领导组几位领导带领有建房任务乡镇的主要负责同志和领导组办公室的同志，对9个乡镇的二期移民建房现场进行了观摩。可以说，今天的会议既是一次现场会，一次调度会，又是一次加压会。刚才，孙县长对观摩的情况进行了总结，有关乡镇的同志就各自工作开展情况发了言，发言的过程是认识升华的过程，是发现问题的过程，是寻找不足的过程，也是自我提高自我完善的过程，同时也是一个互相启发的过程，每一点可取之处，大家都可以借鉴。所以说，这次会议开得很好，像这样的会议一个月要开一次。否则，移民建房这一难题很难抓紧抓好。刚才，孙县长代表县移民建房领导组讲了很好很规范的意见，会后请办公室抓紧整理印发有关乡镇。马上，恒滨书记就会议的落实还要进行安排。下面，我讲几点意见。一、认识要到位。这次会议请有关乡镇主要负责同志来，大家不能认为让你来是多余的，不能认为当前计划生育工作是举县而为、压倒一切的事，涉农政策的落实是压倒一切的事，移民建房会议由分管同志来就完全可以了，我现在这么忙，花一天时间来开会太可惜了。我理解为，凡是难事要事主要负责同志必须亲自研究，亲自抓在手中，相关政策你必须熟悉，政策不熟悉怎么开展工作，情况不熟决心大是行政的大忌。主要负责同志对某项工作的重视，并不是说每天都要干这件事情，每天都要到现场去干，关键要出主意用干部。这项工作用什么办法来干、采取什么措施来干、用哪些人来干，主意你要想好，这就是主要负责同志需要干的事。计划生育和涉农政策落实工作都是大事，大家把这两项工作搞好了，方法步骤措施搞清楚了，安排其他同志去干，你就可以投入到移民建房工作中去。因此，今天一天的活动并不占大家多少时间。所以各乡镇的一把手必须亲自来，亲自看出自身存在的问题。为什么刚才让顾局长把情况通报表给大家讲一讲，目的就是让大家看到差距，看到问题，看出危机感来。刚才市里来的明传电报，对霍邱、寿县、裕安三个县区一二期移民建房工作进行了通报，通报分两种情况：一是把各地移民建房工作完成情况、开工情况和建成数加权平均，裕安加权平均是%，霍邱是%，寿县是%；二是把开工数、建成数、搬迁数和拆老房数加权平均，裕安是%，霍邱是%，寿县是%。市里的通报情况一目了然，大家都能看明白。通报的目的是让大家看到各自的差距，是给领导看、给乡镇看、给领导组办公室同志看的，办公室要把表格做得简单一些，要有一种动态感，要有排位情况，一定要让大家能够看明白，第三期移民建房也要在通报表中反映出来。今后要一周一通报，直接传给有关乡镇的书记乡镇长看。年前我县移民建房工作是不错的，省市都给予了肯定。但是春节后由于村级换届选举等原因，我县的进度又掉下去了，裕安现在上升得很快，特别是搬迁率上升很快，已达到了72%，而我县只有33%，裕安老房拆除率达到了66%，而我县只有33%。裕安的拆迁工作难度也很大，基数也不小，在短时间内进度这么快，值得大家去看一看，借鉴一下他们的经验做法。因此，今天请有关乡镇一把手来开会，决不是多此一举。第二点认识，从时间上讲时不我待。为什么这样讲？刚才孙县长要求汛前二期移民建房要全部落实到位，第三期建房任务今年12月底之前要全面完成。尤其是一期建房有的乡镇还没有通过初验，二期移民建房有的乡镇任务还很重，请大家认真对待。第三点认识，从目前周边的形势看，我们的压力很大。过去我县移民建房工作在全省全市都是领先的，现在看不仅不领先，而且在全市三个县区仅处于中位。尤其是我县基数大，分母大，一个百分点就是一个庞大的数字，一旦我们落后了再想往前赶就难了。第四一点，从今年全县的工作目标看，我县的这项工作在全省全市要争先进位，大家不能甘居落后，都要树立争先进位意识。因为我们具备争先的条件：我县的规划相对较好；有些建房点干的确实很好，质量也不错，比如临淮岗移民建房点建成后将有移民3000多户1万多人，可以说移民生活城镇化，自来水等工程管理市场化，通过移民群众的生活质量得到了提高；县委政府对移民建房的投入是非常重视的；大家对移民建房政策的研究是很好的，比如临淮岗乡在大工程等政策交错的繁杂形势下，把移民建房工作开展的很好，就是因为政策研究的好。就是说我们规划的好、政策研究的好、领导组织的好，移民建房完成后综合效益也会很好。从直观上讲，移民得实惠，社会事业进步，商业效益突出，不仅能够拉动饮食服务等三产的发展，增加新的税源，而且可以扩大镇域规模，促进招商引资工作。我县移民建房工作总体上讲是不错的，每个乡镇都有自己的闪光点。有的乡镇移民建房规模很好，以规模取胜；有的乡镇规模不大，但很有特色；有的乡镇移民建房功能配套，通过移民建房的实施扩大了集镇规模，效益是长远的，功在当代，利在千秋。所以说，我县有这么好的条件，加之近两年在实际工作中解决了一些难题，积累了一批宝贵经验，这本身就是一种创新。这种创新要认真研究总结，总结出来后就是我们的经验，就是我们在省市争先进位、自我肯定的条件。今年移民建房工作的评比既要注重进度，也要注重质量等其它方面，请领导组认真研究一下。这是我讲的第一个问题，大家的认识要到位，关键是书记乡镇长的认识要到位。二、开工要迅速。讲千讲万，如果会后不行动，那么就表明你们当书记乡镇长的对这项工作不重视，开会关键看行动，这句话我不想再多讲了。刚才同志们的表态都很好，大部分同志表态都是5月底之前全面完成二期移民建房任务，年底之前全面完成三期移民建房任务。我县移民建房工作开始的比周边县区早，花的精力比周边县区大，他们有不少经验都是从我们这学的，我们不能甘居落后。关键是大家要奋起直追，每个乡镇都要发力，特别是后劲乡镇、任务大的乡镇要抓紧行动。打算拿多少人来干，怎么干思路都要清楚。任务大不要怕，只要书记乡镇长重视了，多组织一些人力，多集中一些时间，没有干不好的事。各乡镇在开会的时候，移民建房工作也要在会上讲一讲，不一定非要开专题会议，开小会的时候也可以讲一讲。三、措施要得力。县里能想到的措施都想了，既签订了责任状，又加强了对移民建房工作的考评，还挤出一些资金帮助集中建房点解决了一些问题。有关乡镇也要思考一些措施，希望各乡镇把措施再具体化一些，多出一些点子。今天会议之后你觉得哪个乡镇搞得不错，大家也可以互相走走，借鉴借鉴。现在是开放社会，参观借鉴并不代表落后，往往参观学习的力度越大，敏感程度越高，你就越有可能走在前面。这是我讲的第三一点，措施要得力。四、重点要突出。重点是什么？重点就是把一些难题、敏感问题抓在手中。尤其是一期工程没有验收的几个乡镇，指挥部办公室要加强指导和调度。其实有些乡镇存在的问题并不大，只要主要负责同志亲自抓，没有解决不了的问题。当前要抓好土地置换工作，特别是群众自发建房问题，有的依赖于某一建筑商，他既没有资质，没有注册，没有担保能力，更没有陪偿能力，稍不注意出了差错怎么办？各乡镇要研究反制约的措施，帮助群众解决好这一问题。尤其要防止黑恶势力插手移民建房工作，他们的参与必然会引发问题，乡镇的主要负责同志要高度重视，不能含糊。五、方法要稳妥。县里让你加快工程进度，并不是讲大家不注意方法了。刚才大家讲的几个问题，请领导组办公室搞好协调，问题怎么协调、怎么解决要给乡镇一个明确的指导性意见。关于土地置换问题，请有关乡镇对照县里今年下发的文件认真研究，把这一问题解决好。对于一些具体问题，请方主席和办公室的同志研究一下，组织几个督查组，不断地加强调度检查，不断地发现问题，不断地解决一些问题。我相信，我县的移民建房工作一定会一次检查比一次好，一定会越干越好，一定会总结出一些好的经验来。有的地方对少数问题要采取排除法，刚才孙县长讲有的乡镇可以采取以住促建的办法。我们不能回避矛盾，一定要研究好政策，打干晾净，能排除的一定要排除掉，书记、乡镇长一定要亲自研究，掌握在手中，不能拖，拖是拖不掉的。补充一下，我感到第三期移民建房工作大家没有紧张感，不少乡镇都讲年底前完成任务，但是都没有具体的工作措施。第三期移民建房全省不多了，六安市仅霍邱一家，全省也只有1万多户，我县占了5000多户，我们的任务很重，如果12月底之前不能全面完成第三期移民建房任务，明年移民建房任务没有了，资金被上级收回了，这一问题怎么解决？因此，第三期移民建房工作一定要摆上位子。当前，有关乡镇要把土地置换好，土地置换不好其它工作就没法开展。我县和