铁路建设项目工程招标文件修订稿-定稿.doc

铁路建设项目总价承包 标准施工招标文件补充文本 i 使用说明使用说明 一 铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本 以下简称 补充文本 是为满足铁路建设项目施工总价承包招标需要 根据国家发改委等九部委令第 56 号 标准施工招标文件 编写的 招标人根据经审核合格的施工图及施工图预算中的工程 数量提出工程量清单 投标人按照施工图纸与工程量清单进行报价 报价中不包含甲供 材料设备费用 包含一定额度的总承包风险费 除根据合同约定可调费用外 合同总价 保持不变 二 补充文本 中 投标人须知 投标人须知前附表和其他附表除外 评标办 法 评标办法前附表除外 通用合同条款 不加修改地引用 标准施工招标文件 对应的内容及格式 招标公告 投标邀请书 投标人须知前附表 评标办法前附 表 专用合同条款 合同附件格式 工程量清单 技术标准和要求 投标文件 格式 等内容根据铁路行业特点进行了完善和细化 并补充了相应附表或附件 三 补充文本 和 标准施工招标文件 构成完整的招标文件 招标人在编写招 标文件时 只对 补充文本 中的空白部分根据招标项目的实际情况和有关要求进行填 写 确实没有需要填写内容的 在空格中用 标示 其他部分不得修改 四 补充文本 第一章 招标公告或投标邀请书 按照实际发布的招标公告或投 标邀请书编入出售的招标文件中 作为投标邀请 招标公告应同时注明发布的所有媒介 名称 五 补充文本 第二章 投标人须知 前附表由招标人根据招标项目具体特点和 实际需要进行填写 但不得与 投标人须知 正文内容抵触 六 补充文本 第三章 评标办法 前附表的审查或评审因素 标准 招标人可 根据招标项目具体特点和实际需要填写 前附表没有列明的因素和标准不得作为资格审 查或评标的依据 七 补充文本 第三章 评标办法 分别规定了综合评估法和经评审的最低投标 价法两种评标方法 八 补充文本 第四章 合同条款及格式 第二节 专用合同条款 分为 铁路 工程专用合同条款 和 项目专用合同条款 两部分 铁路工程专用合同条款 原则 上不允许修改 项目专用合同条款 中的空格由招标人结合招标项目具体特点和实际 需要填写 ii 九 补充文本 第五章 工程量清单 由招标人根据招标项目具体特点和实际需 要遵从 铁路工程工程量清单计价指南 编制 并与 投标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 图纸 相衔接 十 补充文本 第六章 图纸 由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制 并与 投标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 相衔接 十一 补充文本 第七章 技术标准和要求 由招标人根据招标项目具体特点和 实际需要编制 技术标准和要求 中的各项技术标准应符合国家强制性标准 不得要 求或标明某一特定的专利 商标 名称 设计 原产地或生产供应者 不得含有倾向或 者排斥潜在投标人的其他内容 如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清 楚地说明拟招标项目的技术标准时 则应当在参照后面加上 或相当于 字样 十二 铁路建设项目采用电子招标方式的 需执行 电子招标投标办法 等相关规 定 可以对范本中招标文件的获取 投标文件的递交 问题澄清通知等相关表述按电子 招标的要求进行修改 十三 本 补充文本 为 2015 年版 各使用单位或个人对 标准施工招标文件补 充文本 的修改意见和建议 请及时向中国铁路总公司 以下简称铁路总公司 建设管 理部反馈 项目名称 施工总价承包招标 招标文件 招标人 盖单位章 年 月 日 1 目目 录录 第一卷第一卷 7 7 第一章第一章 招标公告 未进行资格预审 招标公告 未进行资格预审 8 8 1 招标条件 8 2 项目概况与招标范围 8 3 投标人资格要求 8 4 招标文件的获取 8 5 投标文件的递交 8 6 发布公告的媒体 8 7 联系方式 8 第一章第一章 投标邀请书 适用于邀请招标 投标邀请书 适用于邀请招标 1010 1 招标条件 10 2 项目概况与招标范围 10 3 投标人资格要求 10 4 招标文件的获取 10 5 投标文件的递交 10 6 确认 10 7 联系方式 10 第一章第一章 投标邀请书 代资格预审通过通知书 投标邀请书 代资格预审通过通知书 1212 第二章第二章 投标人须知投标人须知 1313 投标人须知前附表 13 投标人须知正文 15 附表一 开标记录表 18 附表二 问题澄清通知 19 附表三 问题的澄清 21 附表四 中标通知书 22 附表五 中标结果通知书 20 附表六 确认通知 21 附件 1 各标段分阶段工期要求 22 附件 2 投标人资格要求 23 表 2 1 资格审查资质条件 23 表 2 2 资格审查财务要求 23 表 2 3 资格审查业绩要求 27 2 表 2 4 资格审查信誉要求 28 表 2 5 资格审查项目经理和总工程师资格 28 表 2 6 资格审查其他要求 29 第三章第三章 评标办法 综合评估法 评标办法 综合评估法 3030 评标办法前附表 30 评标办法 综合评估法 正文 36 附表 评审工作表 37 一 形式评审一 形式评审 38 表 3 1 形式评审表 38 二 资格评审二 资格评审 39 表 3 2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表 39 表 3 3 资格审查资质等级评审表 40 表 3 4 资格审查财务状况评审表 41 表 3 5 信贷证明汇总表 40 表 3 6 资格审查业绩要求评审表 41 表 3 7 资格审查信誉要求评审表 42 表 3 8 资格审查项目经理和总工程师资格评审表 43 表 3 9 资格审查其他要求评审表 46 表 3 10 资格审查联合体投标人评审表 47 表 3 11 资格审查利益冲突评审表 48 表 3 12 资格审查特殊情形评审表 49 三 响应性评审三 响应性评审 50 表 3 13 响应性评审表 50 表 3 14 否决投标因素评审汇总表 50 四 评分评审四 评分评审 54 表 3 15 施工组织设计评分表 54 表 3 16 项目管理机构评分表 57 表 3 17 投标报价评审表 58 表 3 18 投标报价评分表 58 表 3 19 评分汇总表 59 第三章第三章 评标办法 经评审的最低投标价法 评标办法 经评审的最低投标价法 6060 评标办法前附表 60 评标办法 经评审的最低投标价法 正文 65 附表 评审工作表 66 3 一 形式评审 67 表 3 1 形式评审表 67 二 资格评审 68 表 3 2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表 68 表 3 3 资格审查资质等级评审表 69 表 3 4 资格审查财务状况评审表 70 表 3 5 信贷证明汇总表 71 表 3 6 资格审查业绩要求评审表 72 表 3 7 资格审查信誉要求评审表 73 表 3 8 资格审查项目经理和总工程师资格评审表 74 表 3 9 资格审查其他要求评审表 75 表 3 10 资格审查联合体投标人评审表 76 表 3 11 资格审查利益冲突评审表 77 表 3 12 资格审查特殊情形评审表 78 三 响应性评审 79 表 3 13 响应性评审表 79 表 3 14 否决投标因素评审汇总表 81 四 施工组织设计 项目管理机构和其他因素评审 83 表 3 15 施工组织设计评分表 83 表 3 16 项目管理机构评审表 86 表 3 17 其他因素评审表 86 五 详细评审 87 表 3 18 投标报价评审表 87 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 8989 第一节 通用合同条款 90 第二节 专用合同条款 91 A 铁路工程专用合同条款 91 1 一般约定 91 2 发包人义务 92 3 监理人 92 4 承包人 93 5 材料和工程设备 95 6 施工设备和临时设施 96 7 交通运输 96 4 8 测量放线 96 9 施工安全 治安保卫和环境保护 96 11 开工和竣工 97 13 工程质量 97 15 变更 98 16 价格调整 99 17 计量与支付 99 18 竣工验收 100 19 缺陷责任与保修责任 100 20 保险 101 21 不可抗力 101 22 违约 101 24 争议的解决 101 B 项目专用合同条款 102 1 一般约定 102 2 发包人义务 103 3 监理人 103 4 承包人 103 5 材料和工程设备 103 6 施工设备和临时设施 103 8 测量放线 103 9 施工安全 治安保卫和环境保护 104 10 进度计划 104 11 开工和竣工 104 12 暂停施工 104 13 工程质量 104 15 变更 104 17 计量与支付 104 22 违约 105 24 争议的解决 105 第三节 合同附件格式 106 附件一 合同协议书 107 附件二 甲供材料设备一览表 108 附件三 工程质量保修协议书 109 5 附件四 安全生产协议书 110 附件五 廉政协议书 112 附件六 履约担保格式 114 附件七 预付款担保格式 115 第五章第五章 工程量清单工程量清单 116116 1 工程量清单说明 116 2 投标报价说明 116 3 其他说明 117 4 工程量清单 118 表 4 1 工程量清单表 118 表 4 2 甲供材料数量及价格表 119 表 4 3 设备清单表 120 表 4 4 工程量清单投标报价汇总表 121 表 4 5 工程量清单计价表 123 表 4 6 工程量清单子目综合单价分析表 124 表 4 7 材料费计算表 125 表 4 8 设备费计算表 126 第二卷第二卷 129129 第六章第六章 图纸图纸 130130 第三卷第三卷 131131 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求 132132 1 技术规范 132 2 铁路工程工程量清单计价指南 132 3 其他要求 132 第四卷第四卷 133133 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式 134134 一 投标函及投标函附录 138 1 1 投标函 138 1 2 投标函附录 139 二 法定代表人身份证明或授权委托书 140 2 1 法定代表人身份证明 140 2 2 法定代表人授权委托书 141 三 联合体协议书 142 6 3 1 联合体牵头人授权委托书 142 3 2 联合体协议书 143 四 投标保证金 144 4 1 投标保证金 144 五 已标价工程量清单 145 六 施工组织设计 146 表 6 1 拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图 148 表 6 2 拟投入本工程的主要施工设备表 149 表 6 3 拟配备本工程的测量 试验仪器设备表 150 表 6 4 施工进度计划 151 表 6 5 劳动力配置计划表 152 表 6 6 施工总平面布置图 153 表 6 7 临时工程占地计划表 154 表 6 8 外部电力需求计划表 155 表 6 9 合同用款估算表 156 七 项目管理机构 157 表 7 1 项目管理机构人员组成表 157 表 7 2 拟投入本工程主要人员简历表 158 八 拟分包项目情况表 159 表 8 1 拟分包项目情况表 159 九 资格审查资料 160 表 9 1 投标人基本情况表 160 表 9 2 企业年营业额资料 161 表 9 3 企业财务状况表 162 表 9 4 银行信贷证明 格式 163 表 9 5 近年完成的类似项目情况表 164 表 9 6 正在施工和新承接的项目情况表 165 表 9 7 近年发生的诉讼仲裁及履约情况 166 表 9 8 违法 重大质量 安全责任事故情况表 167 十 其他材料 168 10 1 保密承诺书 168 10 2 投标人承诺书 169 7 第一卷 8 第一章 招标公告 未进行资格预审 招标项目名称 施工总价承包招标公告 1 招标条件 本招标项目 项目名称 已由 项目审批 核准或备案机关名称 以 批文名称及编号 批准建设 项目业主为 建设资金来自 资金来源 项目出 资比例为 招标人为 项目已具备招标条件 现对该项目的施工进行公开招标 2 项目概况与招标范围 说明本次招标项目的建设地点 规模 计划工期 招标范围 标段划分等 3 投标人资格要求 3 1 本次招标要求投标人须具备 资质 业绩 并在人员 设备 资金等方面 具有相应的施工能力 其中 申请人拟派项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格和有 效的安全生产考核合格证书 且未在其他在建工程项目任职 3 2 本次招标 接受或不接受 联合体投标 联合体投标的 应满足下列要求 3 3 各投标人均可就上述标段中的 具体数量 个标段投标 4 招标文件的获取 4 1 凡有意参加投标者 请于 年 月 日至 年 月 日 每日上午 时至 时 下午 时至 时 北京时间 下同 在 交易中心名称及地址 持单位介绍 信购买招标文件 4 2 招标文件每套售价 元 售后不退 图纸押金 元 在退还图纸时退还 不计利息 4 3 邮购招标文件的 需另加手续费 含邮费 元 招标人在收到单位介绍信和邮购款 含手续费 后 日内寄送 5 投标文件的递交 5 1 投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 递交 投标文件的截止时间 投标截止时间 下同 为 年 月 日 时 分 地点 交易中心 名称及地址 5 2 逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件 招标人不予受 理 6 发布公告的媒体 9 本次招标公告同时在 发布公告的媒介名称 上发布 7 联系方式 招 标 人 招标代理机构 地 址 地 址 邮 编 邮 编 联 系 人 联 系 人 电 话 电 话 传 真 传 真 电子邮件 电子邮件 网 址 网 址 开户银行 开户银行 账 号 账 号 年 月 日 10 第一章 投标邀请书 适用于邀请招标 招标项目名称 施工总价承包投标邀请书 被邀请单位名称 1 招标条件 本招标项目 项目名称 已由 项目审批 核准或备案机关名称 以 批文名称及编号 批准建设 项目业主为 建设资金来自 资金来源 项目出 资比例为 招标人为 项目已具备招标条件 现邀请你单位参加 项目名称 标段投标 2 项目概况与招标范围 说明本次招标项目的建设地点 规模 计划工期 招标范围 标段划分等 3 投标人资格要求 3 1 本次招标要求投标人具备 资质 业绩 并在人员 设备 资金等方面具有承 担本标段施工的能力 其中 申请人拟派项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格和有 效的安全生产考核合格证书 且未在其他在建工程项目任职 3 2 你单位 可以或不可以 组成联合体投标 联合体投标的 应满足下列要求 4 招标文件的获取 4 1 请于 年 月 日至 年 月 日 每天上午 时至 时 下午 时至 时 北京时间 下同 在 交易中心名称及地址 持投标邀请书购买招标文件 4 2 招标文件每套售价 元 售后不退 图纸押金 元 在退还图纸时退还 不计利息 4 3 邮购招标文件的 需另加手续费 含邮费 元 招标人在收到单位介绍信和邮购款 含手续费 后 日内寄送 5 投标文件的递交 5 1 投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 递交投 标文件的截止时间 投标截止时间 下同 为 年 月 日 时 分 地点 交易中心名 称及地址 5 2 逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件 招标人不予受 理 11 6 确认 你单位收到本邀请书后 请于 具体时间 前以传真或快递方式予以确认 7 联系方式 招 标 人 招标代理机构 地 址 地 址 邮 编 邮 编 联 系 人 联 系 人 电 话 电 话 传 真 传 真 电子邮件 电子邮件 网 址 网 址 开户银行 开户银行 账 号 账 号 年 月 日 12 第一章 投标邀请书 代资格预审通过通知书 招标项目名称 施工总价承包投标邀请书 被邀请单位名称 你单位已通过 项目名称 标段资格预审 现邀请你单位于 年 月 日至 年 月 日每日上午 时至 时 下午 时至 时 在 交 易中心名称及地址 购买招标文件 招标文件每套售价为 元 售后不退 图纸押金 元 在退还图纸时退还 不计 利息 邮购招标文件的 需另加手续费 含邮费 元 招标人在收到邮购款 含手续费 后 日内寄送 投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 递交投标 文件的截止时间 投标截止时间 下同 为 年 月 日 时 分 地点 交易中心名称及 地址 逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件 招标人不予受理 你单位收到本投标邀请书后 请于 具体时间 前以传真或快递方式予以确认 招 标 人 盖单位章 招标代理机构 盖单位章 地 址 地 址 邮 编 邮 编 联 系 人 联 系 人 电 话 电 话 传 真 传 真 电子邮件 电子邮件 网 址 网 址 开户银行 开户银行 账 号 账 号 年 月 日 13 14 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 序序号号条条款款号号条条款款名名称称编编列列内内容容 11 1 2招标人 名称 地址 联系人 电话 电子邮件 21 1 3招标代理机构 名称 地址 联系人 电话 电子邮件 31 1 4项目名称 41 1 5建设地点 51 2 1资金来源 61 2 2出资比例 71 2 3资金落实情况 81 3 1招标范围 91 3 2计划工期 总工期 各标段阶段工期见附件 1 101 3 3质量要求 111 4 1 投标人资质条件 能力和 信誉 资质条件 见附表 2 1 财务要求 见附表 2 2 业绩要求 见附表 2 3 信誉要求 见附表 2 4 项目经理和总工程师资格 见附表 2 5 其他要求 1 主要人员要求 2 分包要求 3 设备要求 见附表 2 6 注 附表 2 1 2 6 仅在未进行资格预审或资格预审后 所涉及的内容有变化时 投标人再行提交 121 4 2是否接受联合体投标 不接受 接受 除满足本项正文所提要求外 还应满足下列 要求 1 联合体中标后 联合体各方共同与招标人签订 15 序序号号条条款款号号条条款款名名称称编编列列内内容容 合同 联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任 投标文件及随后签订的合同 如中标 将对联合体各 成员有共同的和各自的法律约束 2 131 4 3 是否存在第二章 申请人须 知 第 1 4 3 项明示的任一 情形 不存在 注 9 12 规定的情形 应以铁路监管部门或 铁路总公司相关部门或司法机关出具的有关文件 为依据 141 9 1踏勘现场 不组织 组织 151 10 1投标预备会 不召开 召开 召开时间 召开地点 161 10 2投标人提出问题截止时间 171 10 3招标人书面澄清的时间 181 11分包 不允许 允许 分包内容 分包人资质 191 12偏离 不允许 允许 202 1构成招标文件的其他材料 1 招标人制定的本项目标准化管理推进总体规划 架子队 实施要求及现场管理要求 2 212 2 1 投标人要求澄清招标文件 截止时间 年 月 日 时 分 222 2 2投标截止时间 年 月 日 时 分 232 2 3 投标人确认收到招标文件 澄清的时间 242 3 2 投标人确认收到招标文件 修改的时间 253 1 1构成投标文件的其他材料 本项目标准化管理实施方案 架子队 管理组织实 施方案 临时工程设置实施方案 保密承诺协议书 投标人承诺等 263 3投标有效期 273 4 1投标保证金 投标保证金形式 投标保证金金额 16 序序号号条条款款号号条条款款名名称称编编列列内内容容 283 5 2近年财务状况的年份要求 年 年 近 3 年 293 5 3 近年完成的类似项目的年 份要求 年 月 年 月 递交资格预审文件之 日起前 5 年内 303 5 5 近年完成的诉讼及仲裁情 况的年份要求 年 月 年 月 递交资格预审文件之 日起前 3 年内 313 6是否允许投备选投标方案 不允许 允许 323 7 3签字或盖章要求 按招标文件要求签字 盖章 除此之外不要求逐页签 字 盖章 333 7 4投标文件副本份数 份 另加一份电子文件 343 7 5装订要求 技术 商务 报价标的正本与副本应分别装订成册 采用胶订 平订或线订等 不得采用活页方式 354 1 2封套上写明 招标人的地址 招标人全称 招标项目名称 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启 364 2 2递交投标文件地点 374 2 3是否退还投标文件 否 是 退还安排 385 1开标时间和地点 开标时间 同投标截止时间 开标地点 395 2开标程序 4 密封情况检查 5 开标顺序 406 1 1评标委员会的组建 评标委员会构成 人 其中招标人代表 人 专 家 人 评标专家确定方式 417 1 是否授权评标委员会确定 中标人 是 否 推荐的中标候选人数 427 3 1履约担保 履约担保按以下形式和金额提供 1 A D A 9 提供合同价 8 的银行保函 2 9 A D A 12 除提供合同价 8 的银 行保函外 另外提供合同价 1 的现金担保 3 A D A 12 除提供合同价 8 的银行保函 外 另外提供合同价 2 的现金担保 其中 A 为最高投标限价扣除安全生产费后的费用 D 为中标合同价扣除安全生产费后的费用 17 序序号号条条款款号号条条款款名名称称编编列列内内容容 利益冲突 1 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的 投标人不得参加投标 2 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系 的不同投标人 不得参加同一标段或未划分标段的同 一招标项目投标 3 同属 1 个企业集团公司的 2 个及以上子公司 不包括施工企业集团总公司所属的子公司施工企业 在同一标段应符合下列要求 当购买某一标段的潜在 投标人在 6 个及以下时 最多只允许 1 个子公司通过 资格审查 当购买某一标段的潜在投标人超过 6 个时 最多只允许 2 个子公司通过资格审查 具体个数由评 标委员会决定 施工安全目标 环保 水保目 标 投标人承诺 按第八章 投标文件格式 规定的格式和最低要求 递交 投标人承诺书 评标办法 最高投标限价 风险包干费 安全生产费 4310 需要补充的 其他内容 18 投标人须知正文 投标人须知正文全文引用 国家发改委等九部委令第 56 号 标准施工招标文件 中第一卷第二 章 投标人须知 正文 19 附表一 开标记录表 项目名称 项目名称 标段开标记录表标段开标记录表 开标时间 开标时间 年年 月月 日日 时时 分分 序号序号投标人投标人密封情况密封情况投标保证金投标保证金投标报价 元 投标报价 元 备注备注签名签名 采用综合评估法在开标会上抽取的评标基准价采用综合评估法在开标会上抽取的评标基准价 调整系数调整系数 抽签人抽签人 招标人在招标文件载明的最高投标限价招标人在招标文件载明的最高投标限价 招标人代表 招标人代表 记录人 记录人 监标人 监标人 年年 月月 日日 20 附表二 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 投标人名称 项目名称 标段施工招标的评标委员会 对你方的投标文件 进行了仔细的审查 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 1 2 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 详 细地址 或传真至 传真号码 采用传真方式的 应在 年 月 日 时前将原件递交至 详细地址 评标委员会主任 签字 年 月 日 21 22 附表三 问题的澄清 问题的澄清 编号 项目名称 标段施工总价承包招标评标委员会 问题澄清通知 编号 已收悉 现澄清如下 1 2 投标人 单位盖章 法定代表人或其委托代理人 签字 年 月 日 23 附表四 中标通知书 中 标 通 知 书 中标人名称 你方于 投标日期 所递交的 项目名称 标段施工总价承包投 标文件已被我方接受 被确定为中标人 中标价 元 工期 月 工程质量 符合 标准 项目经理 姓名 总工程师 姓名 请你方在接到本通知书后的 日内到 指定地点 与我方签订施工总价承包 合同 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 7 3 款规定向我方提交履约担保 特此通知 招标人 盖单位章 法定代表人 签字 年 月 日 24 附表五 中标结果通知书 中 标 结 果 通 知 书 未中标人名称 我方已接受 中标人名称 于 投标日期 所递交的 项目名称 标段施工总价承包投标文件 确定 中标人名称 为中标人 感谢你单位对我们工作的大力支持 招标人 盖单位章 法定代表人 签字 年 月 日 25 附表六 确认通知 确认通知 招标人名称 我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的 项 目名称 标段施工招标关于 的通知 特此确认 投标人 盖单位章 年 月 日 26 附件1 各标段分阶段工期要求 各标段分阶段工期要求 标段 计划工期 月 计划开 工日期 计划竣 工日期 架梁开 始日期 架梁结 束日期 铺轨开 始日期 铺轨结 束日期 27 附件2 投标人资格要求 注 下表内容仅在未进行资格预审或资格预审后所涉及的内容有变化时 投标人再依 此要求填报 表2 1 资格审查资质条件 标段 标段 序号序号资质条件资质条件 1 施工总承包 级资质证书 2 专业承包 级资质证书 如果有 表2 2 资格审查财务要求 标段 标段 序号序号财务要求财务要求 1 投标人用于申请标段的营运资金 包括适当凭证的现金资源 银行贷款和信用额 度 不应小于 千元 2 在 年 年 近 3 年 中平均营业收入不应小于 千元 28 表2 3 资格审查业绩要求 标段 标段 业绩要求业绩要求 工程项目工程项目 年 月 年 月 递交资格预审文件之日起前 5 年内 完成的类似项目 1 例 软土及松软土路基 路基工程 1 例 长度 L m 的桥梁 2 例 墩高 H m 的桥梁 3 例 连续刚构或连续梁 4 例 跨度 D m 的连续刚构或连续梁 5 例 造桥机施工箱梁 跨度 D m 6 例 现场制梁 桥梁工程 1 例 独立承担单座隧道长度 L m 隧道工程 1 例 正线铺轨长度 L km 的铁路机械铺轨工程 2 例 无砟轨道工程 3 例 无缝线路铺设 轨道工程 通信工程 信号工程 电力工程 房屋工程 给排水工程 营业线工程 其他工程 29 表2 4 资格审查信誉要求 标段 标段 项目项目资格要求资格要求 诉讼及仲裁 投标人在 年 月 年 月 递交资格预审文件之日起前 3 年内 没有 与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁 履约情况 投标人在 年 月 年 月 递交资格预审文件之日起前 3 年内 中不 曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除 行贿犯罪情况 投标人及投标人法定代表人 拟委派的项目经理在 年 月 年 月 递交 资格预审文件之日起前 1 年内 不曾有人民法院生效判决 裁定认定的行贿犯罪记 录 辖内失信 如果作为条 件 投标人在本招标项目招标公告发布之日前 1 年内不曾在招标人 铁路局或铁路公司 管辖范围内发生质量 安全事故或较严重质量安全稳定问题或运营安全事故 注 1 较严重质量安全稳定问题是指总公司通报或铁路局 铁路公司发现并作出通报处理的 下同 2 投标人提供虚假材料 在签订合同之前被查实的 可以取消其中标资格 表2 5 资格审查项目经理和总工程师资格 标段 标段 人员人员资格要求资格要求 项目经理 专业 级注册建造师执业资格证书 职称 年以上铁路大中 型或类似项目管理工作经验 具有有效的安全生产考核合格证书 具有 年 以上铁路营业线施工管理经验 仅适用于涉及营业线施工的标段招标 年 以上项目经理工作经验 良好的职业道德 且未在其他在建工程项目任职 招标人自行决定是否要求项目经理没有在招标公告有效期内具有公示的较大 及以上不良行为记录 总工程师 职称 从事铁路大中型或类似项目管理工作至少 年 主管项目技术 工作 年以上 30 注 项目经理和总工程师按标段配备 不得重复 31 表2 6 资格审查其他要求 标段 标段 项目项目要求要求 人员人员数量数量资格要求资格要求 项目副经理 专业 级注册建造师执业资格证书 职称 年以上 铁路大中型项目或类似项目管理工作经验 有良好的职业道德 财务负责人 具有会计从业资格 职称 年以上铁路大中型项目或类似 项目财务管理工作经验 负责财务工作 年以上 质量负责人 职称 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验 担任项目质量负责人 年以上 安全负责人 具有有效的安全生产考核合格证书或相关执业资格 职称 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验 担任项目安 全负责人 年以上 试验负责人 具有国家规定试验资格 职称 年以上铁路大中型项目或 类似项目相关工作经验 担任项目试验负责人 年以上 职称 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验 担任 专业工程师 年以上 职称 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验 担任 专业工程师 年以上 主要人员主要人员 专业工程师 分包 主体工程不分包 分包人的资质要求 设备 申请人为每个申请标段承诺提供满足以下要求的专用设备 1 运梁车 例 满足客专双线箱梁运输 台 2 架桥机 台 3 超前水平地质钻机 台 4 混凝土模板衬砌台车 台 5 铺轨机 台 6 无砟轨道铺设设备 台 7 接触网作业车 台 注 招标人应按照不同标段要求分别提出数量要求 投标人按所投各标段的要求分别配备人员 不 得重复 32 第三章 评标办法 综合评估法 评标办法前附表 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和单位公章 投标文件组成及格式 符合第二章 投标人须知 第 3 1 款和第八章 投标文件格式 的要求 联合体投标人提交联合体协议书 并明确联合体牵头人 投标文件 符合第二章 投标人须知 第 3 7 4 项的要求 且投标文件唯一 招标文件要求有备选方案的除 外 报价唯一 只能有一个有效报价 招标文件要求有备选方案 的除外 2 1 1 形式评审 标准 营业执照 具备有效的营业执照 营业范围满足要求 是否需要核验原件 是 否 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 核验原件 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 是否需要核验原件 是 否 质量管理体系标准具有有效的ISO9000 质量管理体系认证证书 环境管理体系标准具有有效的ISO14000 环境管理体系认证证书 职业健康安全管理体系标准 具有有效的OHSAS18000 职业健康安全管理体系 认证证书 财务状况符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 类似项目业绩符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 信誉符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 项目经理和总工程师 符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 核验原件 其他要求符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 2 1 2 资格评审 标准 联合体投标人 如有 符合第二章 投标人须知 第 1 4 2 项规定 33 利益冲突符合第二章 投标人须知 第 10 条规定 本章第 3 1 2 项规定的任一 情形 不存在 投标内容符合第二章 投标人须知 第 1 3 1 项规定 投标人承诺符合第二章 投标人须知 第 10 条规定 工期目标 符合第二章 投标人须知 第 1 3 2 项规定 节 点工期必须满足第二章 各标段分阶段工期要求 质量目标符合第二章 投标人须知 第 1 3 3 项规定 安全目标符合第二章 投标人须知 第 10 条规定 环 水保目标符合第二章 投标人须知 第 10 条规定 报价总额不高于最高投标限价 总承包风险费不超过招标人公布的费用 安全生产费按照招标人公布的费用报价 投标人 报价 报价明显偏低 能按照评标委员会澄清要求合理说明理由并提供 相应证明材料 投标有效期符合第二章 投标人须知 第 3 3 1 项规定 投标保证金符合第二章 投标人须知 第 3 4 款规定 权利义务符合第四章 合同条款及格式 规定的权利义务 已标价工程量清单符合第五章 工程量清单 给出的范围及数量 技术标准和要求符合第七章 技术标准和要求 规定 标准化管理 承诺按照标准化管理组织施工 有标准化管理制 度 架子队管理 有项目架子队构成框图 承诺按照架子队管理模 式配备主要管理人员 有架子队管理制度 合同条款确认承诺完全确认招标文件载明的合同条款 2 1 3 响应性评审标 准 其他 没有与招标文件中有关 应 当 必须 不得 禁止 等强制性和禁止性用语表示 的其他实质性内容相矛盾的 34 条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容 2 2 1 分值构成 总分 A 50 B 20 C 3 0 信用评价加分 施工组织设计 技术标 A 100 分 项目管理机构 商务标 B 100 分 投标报价 报价标 C 100 分 信用评价加 分 施工组织设计评审得分 90 分及以上的投标人 才能进入汇总得分计算 2 2 2评标基准价计算 Z B K 0 4 D1 D2 Di Dn Dmax Dmin n 2 0 6 其中 B 招标人公布的标段最高投标限价 Di 第 i 个投标人的有效报价 Dmax 有效报价最高的投标人报价 Dmin 有效报价最低的投标人报价 n 本标段有效报价投标人总数 K 调整系数 从 0 98 0 985 0 99 0 995 1 0 五个系数中随 机抽取一个系数 当标段有效报价只有 2 家 如评标委员会 认为投标具备竞争可继续评审时 Z B K 0 4 D1 D2 2 0 6 2 2 3投标报价偏差率 偏差率 Di Z Z 100 Di 第 i 个投标人的有效报价 Z 评标基准价 条款号条款号评审 评分 因素评审 评分 因素评分标准评分标准示例示例 内容完整性 1 符合招标文件要求1 满足设计文件和施工技术标准要 求 2 总体施工组织针对性强 可行 施工区段划分合理 4 施工总体布局合理 有详细的施 工平面布置图 3 大型临时设施布局符合设计要求 满足需要 2 大型临时工程实施方案可行 且 有对应平面布置图 2 总体施工方案针对性强 可行 4 2 2 4 1 施工组织设计 评审标准 100 专家 评分结果保留 1 位小数 施工方案与技术措施 35 各主要专业工程施工方案合理 可行 4 35 重 难点工程施工方案合理 可 行 4 各专业施工组织衔接合理 可行 3 各专业工程施工方法及工艺合理 可行 3 过渡工程方案符合设计要求 可 行 2 接口工程方案合理 可行 为其 他工程预留条件 2 主要节点工期安排合理 可行 2 专业工程工期安排合理 可行 2 网络计划图合理 可行 1 进度横道图合理 可行 1 关键线路清晰 合理 2 工程进度计划与措施 10 工期保证措施合理 2 劳动组织及劳动力配置计划合理 2 架子队组成合理 对本单位职工 和其他用工配置情况有说明 3 有季度或月度劳动力计划图 或 表 1 物资供应计划合理 1 物流组织安排合理 措施可行 1 主要施工设备数量及规格配备计 划合理 满足要求 4 施工测量 试验设备配备合理 满足要求 3 工程用款计划合理 2 外部电力需求计划合理 有一定 自发电能力 1 资源配备计划 20 临时用地计划合理 有临时用地 计划表 2 组织机构健全 有机构框图 2 人员配备合理 有人员数量配备 表 1 质量管理制度健全 1 质量保证体系 质量保证体系运行机制合理 可 行 1 质量管理体 系与措施 15 试验检测机构检测机构及监测制度健全 2 36 各专业工程质量保证措施完善 可行 3 冬季施工质量保证措施完善 可 行 2 雨季施工质量保证措施完善 可 行 2 质量保证措施 对已完工程的保护措施完善 可 行 1 组织机构健全 有机构框图 1 人员配备合理 有人员数量配备 表 1安全保证体系 安全管理制度健全 1 各重点专业工程 难点隧道 难 点桥梁等 安全保证措施完善 可行 1 2 营业线施工 如有 安全保证措 施完善 可行 1 高空作业 如有 安全保证措施 完善 可行 1 防火 包括火工品管理 用电 安全保证措施完善 可行 1 防洪安全保证措施完善 可行 1 安全风险预防措施可行 有针对 性 有应急预案 1 2 安全管理体 系与措施 10 备注 视招标 项目是否有营 业线施工或高 空作业 调整 安全保证措施 中的评分分值 安全保证措施 其他特殊要求的安全措施可行 1 投资控制措施投资控制措施完善 可行 2 管理机构健全 1 环 水 文物保护措施可行 2 环境 水 文 物保护管理体 系与措施 临时用地复垦方案符合要求 1 文明施工措施完善 可行 1 2 文明施工措施 特殊地区 如有 施工措施 1 其他措施 9 职业健康安全 管理体系与措 施 职业健康安全管理体系健全 保 护措施可行 1 项目管理机构设置合理 有组织 框图 10 项目管理机构总体设置 20 各部门职责划分 管理制度合理 可行 10 37 项目经理任职资格与业绩 18 符合资格审查要求的条件 满足 项目施工要求 18 总工程师任职资格与业绩 12 符合资格审查要求的条件 满足 项目施工要求 12 项目副经理资格 业绩 工作年 限等符合要求 8 财务负责人资格 业绩 工作年 限等符合要求 8 质量负责人工作年限及资格符合 要求 8 安全负责人工作年限及资格符合 要求 8 试验负责人工作年限及资格符合 要求 8 其他主要管理和技术人员 50 各专业工程师人数及技术职称符 合要求 10 2 2 4 2 项目管理机构 评审标准 100 专家 评分结果保留 1 位小数 2 50 2 020 1 540 1 060 0 580 0100 0 3100 1 390 2 380 3 370 4 360 5 350 6 340 7 330 8 320 9 310 投标报价偏差率 例 根据偏差率在相应分数段 按内插法计算报价得分 结 果保留三位小数 最后一位 小数四舍五入 10 30 2 2 4 3 投标报价评分 标准 100 不平衡报价存在不平衡报价的最多扣 15 分 3 4 1评标结果评标委员会根据汇总得分结果推荐中标候选人 评审工作用表见附表 评审工作表表 3 1 表 3 19 招标人可根据项目具体情况对各部分评审因素及分值进行调整 细化 38 评标办法 综合评估法 正文 评标办法正文全文引用 国家发改委等九部委令第 56 号 标准施工招标文件 中第一卷第三章 评标办法 综合评估法 正文 其中 1 评标方法 内容调整如下 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件 按照本章第 2 2 款规定的标准进行打分 并对得分由高到低顺序推荐中标候选人 其中技术标评审得分 90 分及以上的投标人才能进入汇总得 分计算 当信用评价 A 级企业符合加分条件并申请加分时 在汇总得分的基础上加 3 分 然后按总 分由高到低推荐中标候选人 如最终评分分数出现相等 当期信用评价排序在前的排名在前 39 附表 评审工作表 评审工作表包括下列表格 由评标委员会成员填写 一 形式评审 表3 1 形式评审表 二 资格评审 表3 2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表 表3 3 资格审查资质等级评审表 表3 4 资格审查财务状况评审表 表3 5 信贷证明汇总表 表3 6 资格审查业绩要求评审表 表3 7 资格审查信誉要求评审表 表3 8 资格审查项目经理和总工程师资格评审表 表3 9 资格审查其他要求评审表 表3 10 资格审查联合体投标人评审表 表3 11 资格审查利益冲突评审表 表3 12 资格审查特殊情形评审表 三 响应性评审 表3 13 响应性评审表 表3 14 否决投标因素评审汇总表 四 施工组织设计 项目管理机构和投标报价评审 表3 15 施工组织设计评分表 表3 16 项目管理机构评分表 表3 17 投标报价评审表 表3 18 投标报价评分表 表3 19 评分汇总表 40 一 形式评审一 形式评审 表3 1 形式评审表 标段 标段 投标人是否满足要求 评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标函 盖单位公章 法定代表 人或其委托代理人签字 法定代表人 身份证明 盖单位公章 法定代表人 授权委托书 盖单位公章 法定代表 人签字 投标保证金 以现金或支票形式提交 的投标保证金应从其基 本账户转出 以银行保 函形式提供的 银行保 函盖担保人单位公章 担保人法定代表人或其 委托代理人签字 投标人承诺书 盖单位公章 法定代表 人或其委托代理人签字 联合体牵头人 授权委托书 盖单位公章 法定代表 人或其委托代理人签字 投标文件 签字盖章 联合体协议书 盖单位公章 法定代表 人或其委托代理人签字 投标文件组成 符合第二章 投标人须 知 第 3 1 款要求 投标文件 组成及格 式 投标文件格式 符合第八章 投标文件 格式 要求 联合体投标人 提交联合体协议书 并 明确联合体牵头人 投标文件 符合第二章 投标人须 知 第 3 7 4 项的要求 且投标文件唯一 招标 文件要求提交备选方案 的除外 报价唯一 只能有一个有效报价 招标文件要求提交备 选方案的除外 审查意见 审查人 复核人 日期 41 二 资格评审二 资格评审 表3 2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表 标段 标段 营业执照安全生产许可证 序号投标人名称 编号 营业范围是否 满足要求 是否有效证书编号是否有效 审查人 复核人 日期 42 表3 3 资格审查资质等级评审表 标段 标段 资质要求资质要求 施工总承包施工总承包 级资质证书级资质证书 专业承包专业承包 级资质证级资质证 书 如果有 书 如果有 施工总承包资质专业承包资质 序号投标人名称 证书编号是否满足要求证书编号是否满足要求 审查人 复核人 日期 43 表3 4 资格审查财务状况评审表 标段 标段 财务要求 在 年 年 近 3 年 年平均营业收入 仅指建安工程收入且以现价计 不应小于 千元 用于申请合同的营运资金 包括适当凭证的现金资源 银行贷款和信用额 度 不应小于 千元 年 年 近 3 年 的平均年营业收入 千元 仅建安工程 营运资金 a bcdefgh序号投标人名称 年 年 年平均营业收入 是否满足要 求 流动资产流动负债信贷额度营运资金 是否满足要求 审查人 复核人 日期 说明 1 平均营业收入 d a b c 3 2 营运资金 h e f g 3 如果申请人为联合体 则联合体各方的财务能力应与其承担的工程相匹配 44 表3 5 信贷证明汇总表 递交序号递交序号投标人名称投标人名称申请标段申请标段银行名称银行名称有效期有效期签章有效性签章有效性金额 元 金额 元 金额合计 元 金额合计 元 汇总人 复核人 日期 45 表3 6 资格审查业绩要求评审表 标段 标段 业绩要求业绩要求 投标人是否满足要求投标人是否满足要求 工程项目工程项目 年 月 年 月 递交 资格预审文件之日起前 5 年内 完成的类似项目 1 例 软土及松软土路基 2 例 岩溶路基 路基工程 1 例 长度 L m 的桥梁 2 例 墩高 H m 的桥梁 3 例 连续刚构或连续梁 4 例 跨度 D m 的连续 刚构或连续梁 5 例 造桥机施工箱梁 跨度 D m 6 例 现场制梁 桥梁工程 1 例 独立承担单座隧道长度 L m 隧道工程 1 例 正线铺轨长度 L km 的铁路机械铺轨工程 2 例 无砟轨