农村集体三资管理工作情况汇报[范本]

农村集体三资管理工作情况汇报近年来，我县从创新管理模式入手，大胆改革农村集体“三资”管理体制，通过积极探索农村财务审计“三找一抓”新思维、全面推行村账乡管“八统一”新模式和积极试行农村集体资产资源集中交易新机制等，有效地理顺了群众情绪，融洽了干群关系，增强了基层组织战斗力，不断推进了我县农村集体“三资”管理工作上新台阶，开创了我县农村基层党风廉政建设和新农村建设新局面。全县39个乡镇506个行政村全部实行村账乡管，累计代管农村集体资金 19800余万元，积极先行先试农村集体资产资源集中交易，通过乡镇集中交易、村组备案交易和上级部门交易等方式，公开、公平形成、取得和处置农村集体资产资源项目672个，增加农村集体收入800余万元；处理村级财务遗留或村民反响强烈的财务问题650多个，化解上访隐患820多个，农村财务信访案件比XX年下降69%。我县在打造村级财务审计、推行村账乡管、推行农村集体资产资源集中交易等方面工作得到了中纪委、农业部、省市纪委和省市农经局的充分肯定，其先进典型经验在全国、省、市农村基层党风廉政建设和农村集体“三资”管理工作经验交流会上多次被推介，中国纪检监察报、中国监察、湖南日报、萧湘晨报、三湘风纪、郴州日报等媒体多次宣传报道。一、主要做法抓村级财务审计，从源头上扼制村干部贪污腐败行为村级财务审计是农村经济管理部门的重要职责之一，也是农村基层党风廉政建设的重要手段。近几年来，我县审计了505个项目，审计金额2.1亿元，处理村级干部88名，挽回直接经济损失1190多万元，化解债务2105万元，上访案件年均下降达25%。由此，村级财务审计工作得到中央纪委和省纪委的认可，分别在XX年全国、全省农村基层党风廉政建设工作经验交流会上典型发言推介。其主要做法：一是找帮手，借外力。针对审计力量薄弱，主动联手郴州华祥联合会计师事务所，完成村级财务审计项目180个，清退违纪违规金额60余万元，提出审计建议569条。二是找对象，创目标。我们坚持“从易到难、循序渐进，审计一个、稳定一个”的原则，按照乡镇自查上报、审计主体实地调查和集体讨论确定等三步，突出对群众反映强烈的热点问题、涉及资金开支较大的村及新农村建设示范村等方面，来确定审计对象和目标。如浩塘乡邓家村违规超支1.1万元，5名干部将退耕还林补助资金6.4万元据为已用。通过审计，已责成村干部退出了全部侵占资金，并撤换了村支两委主要干部。从XX年起，对全县新农村建设示范村专项资金进行专项审计，累计完成审计项目123个，累计审计金额达4998万元，落实了专账管理，落实了专账管理，充分发挥了新农村建设资金的作用。从而增强了村级财务审计和村干部经济责任审计工作的针对性和实效性。三是找靠山，保兑现。审计的关键就是要兑现。我县通过采取农村审计联席会议制度统筹推进、纪检监察机关违纪处理、组织部门组织、检察机关司法、公安经济侦查大队执法等处理手段，确保审计结论的兑现。近几年，向县纪检监察机关移送案件50余个，涉及金额达190余万元，都得到了及时查处。如将审计发现的燕塘乡燕塘村13名村干部在转卖燕塘供销社财产中私分10.4万元案件及时移交，县纪委除责令其清退违纪资金外，还对相关村干部进行了立案处理。四是抓运行，提质量。通过出台审计规定，强化责任追究；编制工具书，加强业务培训，累计办班12次，培训600余人次；改进审计方式，将过去以内查账据为主的单一审计方式改为审前公示与查账看据相结合、走访座谈与检查函证相结合、公示审计结果与接受群众监督相结合，提高了审计效率。同时依据审计流程，统一文书卷宗，印制了审计方案、审计通知书等7类审计文书，使村级财务审计工作做到了有章可循、有据可依。抓村账乡管，极力构筑农村村组财务管理防腐墙为全面推行“村账乡镇代管”， 一是下发关于规范村级集体资金结算行为的通知和桂阳县农村集体“三资”代理服务实施办法等一系列规范性文件，从村账乡管的人员、经费、办公条件、范围、程序及责任追究等方面进行明确，全县形成了“一个目标、两个转变、三个程序、四个特色”的新模式。二是实行“八个统一”，有效规范村账乡镇代管的委托、报账、核算“三大”程序，实现财务管理方式由村自行管理向乡镇双代管、会计核算方法由现金收付流水记账法向借贷记账法转变。三是实行支票双面印鉴制、票证统一冠名制、非现金科目核算制、支出审批凭证专用制等“四个”特色，凸显“村账乡管”成效。我县自XX年重新起动村账乡镇代管以来，全县39个乡镇的所有行政村19800余万元的村级集体资金已全部由乡镇代管。全县村级财务管理实现“五转变一延伸”。即村级账目从无到有、从粗到细、从暗到明、三资管理从虚到实、干群关系从疏到亲的转变，农村基层党风廉政建设突破了从乡到村的延伸。XX年度“村账乡管”创新工作不仅得到市纪委的通报表彰，而且得到农业部、省纪委和省农经局的认可，在XX年全国农村集体“三资”管理工作经验交流会上典型推抓集中交易，强化农村集体资产资源管理XX年我局在积极推进农村集体财务审计和强力推进“村账乡代管”工作的基础上，在全省率先积极探索农村集体资产资源集中交易工作，紧紧围绕“一个目标、两个重点、三个步骤、四个原则、五个结合”运作模式，按照“成立一个交易中心，完成一批交易项目，带动一片乡镇”的思路，累计完成交易项目146宗，交易金额达8600余万元，节支或增收360余万元，使农村集体资产资源交易实现了“四个转变”，即实现了交易行为由“暗箱”操作向“阳光”运行的转变；交易价格由“虚价”向“实价”的转变；交易规程由“潜规则”向“显规则”的转变；资产资源由“分散监管”向“集中监管”的转变，切实推进了农村党风廉政建设。该创新工作不仅得到市纪委的通报表彰，而且得到省纪委和省农经局的认可，在XX年全省农村基层党风廉政建设工作经验交流会上典型发言推介。一是明确范围程序。下发桂阳县农村集体资产资源集中交易工作方案明确凡农村集体公共资产资源交易价格在5000元以上的，全部纳入乡镇农村集体公共资产资源交易中心集中交易；严格交易程序，包括审批等关键环节；统一交易文书格式和项目台账，杜绝农村集体资产资源总量模糊、管理私有化、交易不规范等问题。二是公开交易环节。按“四议两公开”办法将交易项目及定价原则由项目主体审议决定，及时公开交易公告、公开评标小组人员、公开关键环节、公开交易结果等，实行全程“阳光”操作。如方元镇林场集体林木拍卖项目纳入交易中心集中交易后，中标价达到218万元，比原来估算价高出36万元。三是净化交易市场。严把确定“合理低价”或“合理底价”尺度，实行合理定价中标价，提升项目效益和确保项目质量；严把招投标入口关、评审关、结果关，一经发现违规挂靠、围标、串标者，取消中标资格，列入不良行为记录，逐出招投标市场。四是强化监督检查。我县构建了“部门监督、行政监察、社会监督”三位一体的监督模式，除对各类交易活动全程管理外，还不定期深入基层检查、抽查，及时纠正和查处交易活动中的违法违纪行为。同时制定资产资源交易廉政建设“三不准”，将集中交易监管作为乡镇党风廉政建设责任制目标管理年度考核的一项重要考核指标。五是完善后续管理。建立与交易合同履行相配套的招投标后续监管机制，逐项清理投标报价，将低于平均价的项目报价列出清单作为合同附件固定下来，严防合同价与中标价不一致。实施中标项目动态跟踪检查，实现从招投标交易过程到中标履约过程的监督延伸。我县农村集体“三资”管理工作，在县委、县政府正确领导下和上级业务主管部门的精神指导下取得了一定的成绩，但也存在一定的困难和问题。一是乡镇农经站只有一个农经员，难以切实履行农村集体“三资”管理的具体要求。二是村组干部及村民普遍认为推行农村集体“三资”代理服务是件好事，但认为其规范操作较麻烦，不太理解和配合。三是全省没有专门的法规规章对农村集体“三资”管理行为进行规范。四是农经部门作为业务主管部门从法律上没有赋予