项目任务二国有资产投资管理PPT课件

.,1,国有资产投资管理,任务二,财政金融学院,2,教学内容,教学要求,掌握国有资产投资的主体、范围、规模等基本内容熟悉可行性研究编制方法掌握产投资效益考核的方法,国有资产的投资主体及范围,投资规模、结构和布局控制,国有资产投资的可行性研究,国有资产投资效益的考核,财政金融学院,3,一、国有资产投资的内涵,（一）内涵（二）作用,1、调节国民经济运行，执行国家宏观经济社会政策。2、壮大国有经济，巩固社会主义经济制度。3、调整经济结构，优化社会资源配置，促进社会生产力发展，增强国家综合经济实力。4、提供优质公共物品服务，提高人民福利水平。,国有资产投资，是政府或国有资产经营机构，为取得预期的社会经济效益，根据国民经济和社会发展的需要，将资金投入社会再生产领域和社会公共服务领域，形成国有资产的活动。,第一节国有资产的投资主体及范围,财政金融学院,4,二、国有资产投资主体（一）投资主体分析投资主体一般是指投资行为的主要承担者，即为了经济或社会目标将一定经济资源投放于特定项目或领域的经济实体。（二）国有资产投资主体,第一节国有资产的投资主体及范围,必须是一个经济实体或具有经济职能的社会组织具有相对独立的投资决策权要有足够的投资资金来源对其投资形成的资产享有所有权和支配权，并能自主地委托他人经营必须承担投资的风险和责任,中央政府,地方政府,国有企业,财政金融学院,5,三、国有资产投资的资金来源1、国家财政直接安排的投资2、国有资产经营收益3、国有资产产权转让收入4、利用国外资金5、举债收入(信贷资金和社会筹资),第一节国有资产的投资主体及范围,所有权转让（拍卖、兼并、股份经营等）使用权转让（承包、租赁等）,投资贷款发行债券、股票,信贷平衡,财政金融学院,6,四、国有资产的投资范围（一）政府投资范围（二）国有企业投资范围,第一节国有资产的投资主体及范围,社会公益设施项目军事工程、国防建设项目基础性项目投资大型高科技项目,经济利益,财政金融学院,7,五、国有资产投资管理国有资产投资管理是指国有资产投资主体对投资过程所进行的决策、规划、组织、监督和控制。,第一节国有资产的投资主体及范围,来源管理投资规模管理投资结构管理投资项目评估与决策管理投资使用管理投资效果考核,财政金融学院,8,第二节国有资产投资规模、结构和布局控制,一、国有资产投资规模的控制（一）含义国有资产投资规模，是指一定时期内国有企业、事业单位和政府机关在国有资产再生产活动中投入的货币总量，也就是用货币表示的国有资产建设工作量。（二）影响因素,资金数量经济效益状况在建未完工工程规模国有资产投资使用效果,财政金融学院,9,（三）合理确定国有资产投资规模的原则（四）合理调控国有资产投资规模的途径,第二节国有资产投资规模、结构和布局控制,计划投资安排不能留缺口固定资产投资与流动资产投资统筹安排合理安排好年度投资规模与在建投资总规模直接按的关系,1、严格预算管理，完善复式预算2、严格控制信贷规模3、加强预算外资金管理，治理行政事业单位的乱收费行为4、建立健全国有资产管理体制，形成经营性国有资产投资的风险约束机制,财政金融学院,10,二、国有资产投资结构（一）含义国有资产投资结构是指国有资产投资主体的投资分配方向、数量以及它们之间的比例关系。即在一定时期国有资产投资总额中，各个组成部分所占的比例或数量关系。（二）投资结构与经济结构的关系（三）投资结构合理化的标志及方法,第二节国有资产投资规模、结构和布局控制,经济结构是多年投资结构形成的结果；经济结构制约当年的投资结构投资结构调整是经济结构调整和优化最重要的手段,标志：（1）投资结构是否与经济资源结构相适应；（2）投资结构是否与产业结构变化相适应。（3）投资结构是否带来了社会供求的平衡。方法：正确处理好以下关系：（1）基本建设投资与技术改造投资的关系；（2）流动资产投资要与固定资产投资之间保持适当的比例关系；（3）生产性投资与非生产性投资的比例关系。(4)国民经济内部各产业部门之间的关系。,财政金融学院,11,三、国有资产投资的地区布局（一）影响因素（二）投资布局合理化应遵循的原则,第二节国有资产投资规模、结构和布局控制,自然资源和条件历史上形成的地区间技术经济的差异国土规划和一定时期内国家的政策地区分工和区际联系,均衡配置效益最大化,财政金融学院,12,一、国有资产投资项目及可行性研究（一）国有资产投资项目（二）国有资产投资的可行性研究阶段1、含义2、可行性研究阶段,第三节国有资产投资的可行性研究,国有资产投资项目是指列入国有资产投资计划内的，在一个总体设计范围内，由一个或几个具有内在联系的单项工程组成的，并实行统一管理和统一核算的建设工程。,机会研究初步可行性研究详细可行性研究,财政金融学院,13,二、国有资产投资项目评估（一）投资项目评估内容（二）项目评估程序,第三节国有资产投资的可行性研究,项目建设必要性评估项目建设生产技术条件评估投资和财务评估项目效益评估,成立评估小组拟定评估工作计划调查、搜集资料综合审查分析编制评估报告,财政金融学院,14,三、国有资产投资项目的决策（一）基本原则（二）项目决策程序,先论证后决策的原则讲求投资效益的原则同步配套建设的原则,编制项目建议书编制可行性研究报告和设计任务数项目预审和评估最终决定,第三节国有资产投资的可行性研究,财政金融学院,15,一、国有资产投资效益的原则（一）含义国有资产投资效益就是指国有资产投资所取得的效益与所消耗的投资额之间的比例。（二）原则,1、经济效益、社会效益和生态效益相结合2、宏观效益与微观效益相结合的原则3、当前效益与长期效益相结合4、项目建设效益和投资使用效益相结合,第四节国有资产投资效益的考核,财政金融学院,16,二、国有资产投资效益的主要考核指标（一）宏观投资效益考核指标（二）微观投资效益考核指标,第四节国有资产投资效益的考核,整体,单个建设项目或单个企业,财政金融学院,17,1、投资效果系数2、固定资产交付使用率,第四节国有资产投资效益的考核,（一）宏观投资效益考核指标,财政金融学院,18,3、未完工工程占用率4、单位生产能力（或效益）投资额,第四节国有资产投资效益的考核,财政金融学院,19,5、建设周期6、建设项目投资利税率,第四节国有资产投资效益的考核,财政金融学院,20,7、流动资金周转率8、投资回收期,第四节国有资产投资效益的考核,财政金融学院,21,第四节国有资产投资效益的考核,（二）微观投资效益考核指标项目回收年限项目建设工期达到设计生产能力年限单位生产能力投资新增固定资产产值财政部评价体系（10项指标）,销售利润率总资产报酬率资本收益率资产保值增值率资产负债率流动比率（或速动比率）应收账款周转率存货周转率社会贡献率社会积累,财政金融学院,22,本章复习题,1、国有资产投资的作用是什么？2、国有资产投资的资金来源有哪些？3、决定国有资产投资方向的主要因素有哪些？4、国有资产投资的主要方向是什么？5、合理调控国有资产投资规模的途径是