现代学徒制与汽车职业教育ppt课件

现代学徒制与汽车职业教育,.,主要内容,什么是现代学徒制,世界主要国家现代学徒制的经验,我国汽车行业发展现代学徒制的思考,1,2,3,.,1.什么是现代学徒制,.,什么是学徒制,核心要素：,基于以上要素，我们才能将学徒身份与在校学生、普通实习生、企业员工区别出来。,.,什么是“现代”学徒制,如何理解“现代”？-时间指向上的现代性“现代学徒制”说法的产生国内对“现代学徒制”的关注，多源于英国1993年的“现代学徒制计划”。它是国际上首个以“现代学徒制”命名的国家职业教育改革计划。注：但从2004年起，英国新一轮学徒制改革已停止使用这一名称。然而，在实践和研究层面，普遍把德国双元制为“现代学徒制”的典型，或称类似的学徒制改革为“将学徒制现代化（modernizingtheapprenticeship）”。现代学徒制的产生通常也以1969年德国双元制的确立（职业教育法）为标志。,.,什么是“现代”学徒制,学徒制的发展历程-社会环境的现代性,约史前至11世纪,约11-15世纪,约16-18世纪,约19-20世纪50年代,约20世纪60年代至今,小农经济技术水平低家庭作坊封建等级社会贵族教育/精英教育,小农经济/城市手工业强调手工技术家庭作坊封建等级社会贵族教育/精英教育,城市手工业以手工技术为主/机器工业初步发展家庭作坊/手工业工场新兴资产阶级崛起贵族教育/精英教育,工业化以机器工业为主手工业工场/工业工厂资本主义民主社会学校教育大众化俄罗斯制,知识经济现代科技引领生产各类企业精益生产民主制度巩固教育大众化教育公平/民主终身学习/学习型社会,.,学徒制的历史比较组织管理的现代性,.,学徒制的历史比较教学实施的现代性,.,什么是“现代”学徒制,现代学徒制的国际比较-国际比较的现代性,.,什么是现代学徒制,国际语境中的定义欧洲职业教育发展中心（CEDEFOP）欧洲教育与培训政策术语对“学徒制”的界定（2008）：由工作场所和学习场所（教育机构或培训中心）两个场所相互交替进行的系统性的长期培训。学徒与雇主有合同关系，并得到报酬（工资或津贴）。雇主承担向学员提供能从事某一职业的培训的职责。,.,什么是现代学徒制,国际语境中的定义欧洲统计局（Eurostat）对“学徒制”的界定（2010）：学徒制完成正规教育系统中的教育与培训项目，它的学习时间由工作场所（可在企业内部或外部）的实践培训和在教育机构或培训中心的普通/理论教育两个时期相互交替（按周、月或年）组成。学徒制必须满足以下条件：学徒制是正规教育的组成部分；成功完成学徒制，学徒可以得到某职业资格认证，表明学徒可以胜任某一职业或职业群的就业；学徒与雇主直接或间接通过教育机构签订培训合同或正式协议，明确学徒制的要素（如职业、期限、需要掌握的技能）；参与者（学徒）得到报酬（工资或津贴）；合同或正式协议的期限最少为6个月，最多为6年；,.,什么是现代学徒制,国际语境中的定义国际劳动组织（ILO）学徒制系统及其问题（2012）学徒制与非正规学徒制及其它工作本位学习项目的主要差异,.,什么是现代学徒制,核心要素：学习某一职业或职业群（获得从业资格）行业领导、企业主导（责任、时间）工作本位与学校本位学习相交替且有机联系学徒与雇主签订培训合同或协议（明确培训目标、内容、职责）学徒获得报酬（工资或津贴）一定期限正规教育体系的组成部分外部法规制度有力保障,.,什么是现代学徒制,基本特征：国家战略层面的制度管理多元参与的利益相关者机制以企业为主、工学结合的人才培养模式以学徒为主、学徒与学生合一的双重身份统一规范的教育培训标准广泛、综合、开放的教育性质,.,现代学徒制的优点,符合职业教育教学规律做中学、情境学习、个别化教学提供高质量的劳动者行业订标准、企业来培养、学校在配合、政府给保障保障青年就业（从源头解决就业问题）从学校到工作过渡、预就业体现劳动力市场真实需求使劳动力供需更平衡，避免技术浪费为全民终身学习提供机会LifelongEducationforAll,.,2.世界主要国家的现代学徒制,专门立法如德国的职业教育法（2005年修订）、奥地利的职业教育法（2006年修订）、英国的学徒制、技能、儿童和学习法案（2009年）、意大利的学徒制巩固法（2011年）等。法案确立了学徒的法律地位，并且规定了学徒培训的开展条件、开展方式、资金保障等内容要求。,.,世界主要国家的现代学徒制,组织管理“分权、分级、分块”的管理思路中央分权给地方，实行分级管理；分权给行业，实行分块管理包含政府、行业、工会和学校四方的利益相对均衡的合作机制,（以德国为例）,.,世界主要国家的现代学徒制,学徒资格大多国家对参加现代学徒制的入门资格要求不高，完成义务教育获得相关毕业证书即可参加，但要参加更高级的学徒制，就需要完成前一阶段的学徒制或具有同等文凭资格。在年龄限制上，许多国家的学徒制面向16-20岁的青年，也有国家的年龄限制比较宽泛，如法国学徒制的年龄上限为25岁，英国和澳大利亚则不设年龄上限。,.,世界主要国家的现代学徒制,开展学徒制的企业资质在所有国家，企业对于是否开展学徒制都有自主决定权，而非强制性的。有的国家对企业的资质几乎没有硬性的条件规定，如英国。但在大部分国家，如丹麦、德国、法国、荷兰，开展学徒制企业必须首先得到相关资格审查部门的批准。审查的主要内容包括硬件条件、拥有的企业培训导师资源、开展学徒培训的一般计划等。,.,世界主要国家的现代学徒制,学徒合同的签订与注册备案所有国家现代学徒制的开展都是基于受正式法律保护的学徒合同。合同内容：企业培训与学校教育的起始时间、培训计划、工作与休息时间、学徒津贴、试用期、合同终止条件等。合同签订：企业与学徒的双方合同（如丹麦、法国、德国、英国）/企业、学校、学生的三方合同（如荷兰、爱沙尼亚）注册备案：合同签订后需要到行业协会或其它地方管理机构注册备案，以便相关机构对学徒制开展情况进行监管。,.,世界主要国家的现代学徒制,第三方培训/中介机构作用：为企业与学徒搭建桥梁/直接承担教学培训任务如德国跨企业培训中心、英国学徒培训公司、澳大利亚集团培训公司,.,世界主要国家的现代学徒制,经费来源主要由财政拨款、企业投入组成，但在不同国家，这两部分经费的比例及使用范围有较大差异。如德国，财政拨款仅占学徒培训总经费的1/4，主要用于支付学校教育的成本；其余3/4由企业承担，主要用于支付企业培训成本及学徒津贴。如英国，政府为16-18岁的学徒支付全部培训费用，为18-24岁的学徒支付50%的培训费用，对25岁以上的成人则原则上不提供培训经费。企业支付学徒津贴。,.,世界主要国家的现代学徒制,经济激励措施征税-拨款制度：向未完成培训任务的企业征收培训税，由专门的基金委员会管理，再按比例拨款给额外完成了培训任务的企业。如法国、丹麦、爱尔兰。培训奖励：政府向提供了特定学徒培训的企业支付直接经济奖励，如首次招聘学徒、招聘残疾人、长期失业者、破产企业原学徒。税费减免：如荷兰，可以减免部分税收及学徒的社会保险金,.,世界主要国家的现代学徒制,学徒津贴津贴的数额通常随学徒年限和年龄的增高而增加，各国规定的差异较大。较高的国家：澳大利亚学徒第一年的津贴大约为联邦最低工资的47-75%，而第四年则达到联邦最低工资；英国学徒的工资也高达正常工资的40-70%较低的国家：德国学徒第一年的津贴则通常为正常工资的20-40%，此后逐年增加；瑞士学徒的津贴不足正常工资的1/5,.,世界主要国家的现代学徒制,教育培训标准及课程的开发统一规范的教育培训标准：如德国的职业培训条例和框架教学计划、英国的学徒制框架、澳大利亚的培训包培训标准中除实践技能外，还包括普通教育与技术理论教育。教育培训标准及课程开发是一个多方参与的过程。,.,世界主要国家的现代学徒制,工学交替通常采用“日释”或“期释”的方式学校与企业保持密切联系，派出固定的联系人跟踪学徒在企业的学习与工作学校内部的教学组织方式通常有三种做法：（1）同个专业的学徒人数足够多，单独开班教学；（2）同个专业的学徒数量不足，与相关专业的学徒合并成班；（3）某大企业的学徒人数非常多，为这个企业的学徒单独成班。,.,世界主要国家的现代学徒制,评估与认证评估既包括实践也包括理论，形式主要采取现场操作、书面考试和口试。通常由行会主持对学徒的评估与认证。一些国家以经常性的工作现场评估，来取代一次性的终结考试，如英国。通过评估后，学徒可获得全国认可的资格认证甚至学位。,.,世界主要国家的现代学徒制,企业师资要求：大多数国家对企业培训师并没有严格的资质要求。但也有例外，如法国（与学徒制项目的职业资格相当的资格认证以及3年以上工作经验）；德国（5年以上工作经验，且为技术员学校或师傅学校毕业，接受过职业教育学和劳动教育学的培训）。培训：大多数国家为企业培训师提供相关的培训，但培训通常并非强制性的。也有个别国家要求强制性的培训，如德国。,.,世界主要国家的现代学徒制,教学监督职业学校教学：教育部门全方面监督企业培训：许多国家主由行业协会负责；还有一些国家由教育行政部门兼管，如英国；学校通常还会以走访、联络单等方式跟踪培训情况,.,典型国家案例德国,概况在职业教育法（2005年修订）以及各州的学校法框架下开展。目前，德国共有约350个受承认的培训职业。2009年，德国中等教育中有64.8%的学生选择双元制。学习年限一般为3年，每周3-4天在企业，1-2天在学校。,.,典型国家案例德国,德国的企业并没有提供双元制的法定义务，它们提供双元制培训岗位完全是出于“自愿原则”。据统计，2005年，德国企业中有24%提供双元制。企业是否提供双元制与企业规模密切相关。,（BIBB，2005）,.,典型国家案例德国,关注点1：完整、明晰的规范体系宏观层面，德国双元制建立了较为完善的法律体系。中观层面，职业培训条例和框架教学计划，使企业培训与职业学校教学有章可循。微观层面，教学实施的督导体系较为完善。企业培训由行业协会督导。所有学徒制合同都要在行业协会注册，同时行业协会还要审查企业培训师和培训场所的资质，它们还要委任专门的培训顾问监督培训的执行。职业学校的教学与管理由各州的教育与文化事务部进行全面的监督和管理。,.,典型国家案例德国,关注点2：“第三元”角色跨企业培训中心满足没有条件单独承担培训任务的中小企业对培训的需求，由行业协会建立，公共财政提供经费。对于小企业来说，学徒完成培训后跳槽的风险比较大，且双元制的培训成本高，这使小企业往往不愿意开展双元制。而通过将学徒转移到了跨企业培训中心来开展学徒培训，小企业实现了培训成本的转移，从而控制了投资风险。,.,典型国家案例英国,概况当前英国的学徒制是在学徒制、技能、儿童和学习法案（2009年）的框架下开展的。正式的学徒制分为三个层次：学徒制（2级）、高级学徒制（3级）和高等学徒制（4级）。它面向所有16岁以上完成了义务教育的人，没有年龄上限。约有10%企业提供学徒制。大型企业（500人以上）提供学徒制的比例低于30%。,.,典型国家案例英国,概况英国自1994年启动了现代学徒制改革后，学徒人数迅速发展。2012/13年，英国新注册的学生人数达510,200人，十年间增长超过200%。,.,典型国家案例英国,概况英国自1994年启动了现代学徒制改革后，学徒人数迅速发展。25岁以上成人是增长的主要群体。,.,典型国家案例英国,概况目前约有190个学徒职业。学徒主要分布在第三产业。以2012/13年为例，商业、行政、健康服务、零售业，三个行业的新学徒占75%。,.,典型国家案例英国,典型做法,.,典型国家案例英国,关注点1：培训与认证的“模块”策略学徒制框架要求学徒取得的若干个不同认证之间是相互独立的。这意味着学徒可以更换企业或培训机构，来分别取得不同的认证。这种小步的、模块化的学习模式，使学徒的学习更加灵活，从而减小了由于过长的学习时间和固定的地点学习可能带来的学习阻碍。,.,典型国家案例英国,关注点2：能力本位的评估方式在工作场所观察学习者在自然工作状态下的工作表现在工作场所对学习者的工作表现有重点有选择地考察在模拟工作情境中对学习者进行技能测试和指定作业多种方式结合，多次评定对先前学习的认可,.,典型国家案例英国,关注点3：国家学徒制服务机构（NAS）于2008年1月宣告成立，并于2009年4月正式开始运作。英国学徒制官网亦于2009年成立并运行。具体包括：匹配学徒岗位的供需提供学徒培训经费协助开发学徒制框架促进学徒人数的增长提高学徒制的质量,.,典型国家案例瑞士,概况在职业教育法（2004年修订）的框架下开展。瑞士的学徒制开展得非常普遍，在完成义务教育后（15/16岁），约有2/3的人进入职业教育体系，其中4/5参加学徒制，剩余1/5进入全日制职业学校。大约有250种不同的学徒职业。人数最多的十个职业（2006）：办公室行政、零售、电子装配、烹饪、保健、工程、美发、儿保、木工、汽车维修。约有1/3的企业提供了学徒制。,.,典型国家案例瑞士,关注点1：三元制企业培训：它是瑞士学徒制的重心，约占整个学习时间的70%以上。职业学校的学习：大多数职业学校由州或市开办，也有部分学校由行业协会开办。职业培训中心的入门培训：职业培训中心由行业协会开办，属于独立的第三类培训场所。主要采取集中授课方式，每周上课4-5天。学习内容主要为从事某一职业所需的基础专业知识和工作指导。,.,典型国家案例瑞士,关注点2：工作本位和学校本位学习的有机联系每个职业的国家职业教育培训条例都澄清了工作本位和学校本位学习应完成的任务，以及这两部分是如何有机联系的。（区别于德国）在职业学校的层面，学校教师与企业培训师之间也有经常性的交流，这使得校企之间的协调在非正式层面又有进一步的发展。,.,典型国家案例瑞士,关注点3：学徒岗位晴雨表瑞士学徒岗位供需的匹配是通过“学徒岗位晴雨表”来监控的。由瑞士联邦专业教育与技术办公室授权市场与社会研究所开发。依据是一年两次的书面企业调查以及面向14-20岁青年的电话调查。当供需出现不匹配的情况时，联邦专业教育与技术办公室就会采取各种措施改善情况。,.,典型国家案例澳大利亚,概况澳大利亚联邦政府自1998年启动了“新学徒制”，以后学徒人数快速增加。但学徒制仍然不是澳大利亚职业教育的主体，学徒仅占职业教育学生的1/5。向所有15岁以上的人开放，没有年龄上限。,.,典型国家案例澳大利亚,概况包括两种类型：学徒制：时间较长（3-4年），且更稳定（学徒期间企业更换业主，新的业主必须继续学徒培训合同；学徒制的取消，需要所有相关方的同意）培训生制：时间较短（1-2年），稳定性也差些（学徒期间企业更换业主，新的业主可以终止学徒培训；任何一方都可以单方面解除培训合同）培训的标准是澳大利亚资格框架（AQF）和培训包。,.,典型国家案例澳大利亚,典型做法,.,典型国家案例澳大利亚,关注点1：集团培训公司（GTCs）澳大利亚学徒制中富有特色的第三方机构直接招聘学徒，然后把学徒派遣到微小企业工作，同时也把脱岗培训外包给TAFE学院,.,典型国家案例澳大利亚,关注点2：学徒制培训服务中心澳大利亚还在全国设立了300多个学徒制培训服务中心，为雇主、学徒和培训机构提供免费的一站式服务，包括帮助培训机构和学徒双方达成培训协议，获得政府的财政资助等。,.,典型国家案例法国,概况法国的现代学徒制是在1971年的吉沙德法案（又被称为学徒制法案）的基本框架下开展的。任何年龄在16-26岁之间的人员都有权参加学徒制。分为高中和高等教育两个层次，涵盖了法国国家职业资格（NVQ）的2-5级，相当于欧洲资格框架（EQF）的3-7级。职业范围涵盖了工商业、手工业、服务业、农渔业等私营及公共服务领域。法国学徒制的脱岗培训由学徒培训中心提供。自上世纪80年代的学徒制改革以来，法国参加学徒制的人数已经翻倍。,.,典型国家案例法国,关注点1：学徒培训税除自由职业和农业外，法国所有工商业、手工业和服务业的企业，无论其规模，都要交纳学徒培训税。税额为：250名雇员以下规模的企业交纳总工资支出的0.5%，250名雇员以上规模的企业为总工资支出的0.6%。雇用了一定数量学徒的企业可以免除交纳学徒培训税。另外，法国虽然设有专门的学徒培训税收缴机构，但企业可以选择将学徒培训税（或其中一部分）按自己的意愿支付给某教育机构，因此各教育培训机构为了获得学徒培训税存在激烈竞争。,.,典型国家案例法国,关注点2：质量保障对学徒培训中心的评估内部评估和外部评估对教学方法的评估法国教育高级委员会每年都会出版一份诊断性评估报告教学实施的跟踪联络文档、联络/管理手册以及跟踪单学习成果认证的质量保障过程包括评估、审批和颁证；评估标准及评估方式被详细规定在全国性的“职业资格参考标准”中，注册于国家职业资格目录（RNCP）,.,典型国家案例法国,关注点2：质量保障教学实施的跟踪联络文档是在学区长的组织下，由学徒培训中心的代表、培训师及专家顾问组成的工作组针对每一个可通过学徒制培训获得的认证而制定的规范文档。它规定了学徒在培训期间必须获得的知识和能力，是教师和培训师进行教学和开展常规评估的重要依据。联络/管理手册是学徒培训中心与相关行业委员会合作建立的，它包括了受训者的身份信息、培训时间表、访问企业的计划、以及学徒培训中心和企业的具体培训项目单元与内容。其作用是对企业和学徒培训中心的教学任务进行合理分工与协调，检查跟踪学徒的学习情况，并及时提出改进建议。跟踪单是由学徒培训中心设计的辅助性教学跟踪工具。学徒用跟踪单记录他们在企业的工作经验和体会，学徒培训中心则通过察看学徒的记录了解其在企业的学习进展。,.,典型国家案例意大利,概况意大利的现代学徒制是在2011年学徒制巩固法的框架下开展的。分为三种：培训学徒制面向15-25年的青年，属于中等教育层次的非正规教育（ISCED3C）专业学徒制面向18-29岁的青年，属于中等教育层次的正规教育（ISCED3B）高等学徒制面向18-29岁的青年，属于高等教育层次的正规教育（ISCED5、6）专业学徒制是主体，以2008年为例，意大利7.5%为培训学徒制，91.8%为专业学徒制，0.7%为高等学徒制,.,典型国家案例意大利,关注点：高等学徒制高等学徒制启动于2004年，通过高等学徒制，学徒可以获得文凭、大学学位及其它高等教育资格证书。2008年，意大利以法案形式规定，该“学徒合同”同样适用于博士研究生。这是目前全球教育层次最高的学徒制。这种学徒培训计划由大学和企业共同为个体度身定制。,.,国际经验的反思,现代学徒制发展的两种范式：内生型VS借鉴型,.,我国实践的反思,我国工学结合实践的一般特征1、以学校为主体学校是校企合作的积极方学校是工学结合教学的主要实施方学校在经费机制上占主动地位2、非市场性因素校企合作的实际达成倚靠的往往是非市场性因素,.,我国典型实践与现代学徒制的比较,.,我国实践的反思,我国双元制实践我国引进德国双元制职业教育模式始于20世纪80年代初。当时，在教育部门的提倡与引导以及德方的直接帮助下，双元制首先在个别学校试点，如中德南京建筑职教中心、上海电子工业学校。这些合作项目基本照搬了德国的双元制原形，德方提供经费、设备和教学文件，并派遣专家指导，中方学校则负责按德国的培训条例和教学计划实施。这些合作项目具有明显的“移植”性质，追求“形似”。但由于我国企业参与热情有限，企业本位的实训往往难以严格执行，使得这些双元制试点效果有限。,.,我国实践的反思,我国双元制实践1989-1995年在苏州、无锡、常州、沙市、芜湖和沈阳六城市开展区域性的双元制改革试验。各地为了加强校企联系，纷纷调整了职业教育的组织管理，基本方式是以主管副市长牵头，由教育、劳动和经济部门代表组成领导小组，制定地方性政策，明确联办企业的责任；以行业局领导为组长，由行业局、联办企业和学校组成企校联合领导小组，研究和解决试点中的具体问题。,.,我国实践的反思,我国双元制实践1989-1995年在苏州、无锡、常州、沙市、芜湖和沈阳六城市开展的区域性的双元制改革试验。,.,我国实践的反思,我国双元制实践评价与反思,中德双元制职业教育的比较,.,我国实践的反思,我国双元制实践评价与反思这场改革试验虽然具有较大影响力并且也获得了一定的成功，但在这之后，双元制在我国并没有蓬勃发展起来。问题：自身生命力？可复制性？原因：这场试验，在很大程度上是以当时行政部门对公有制为主体的企业的控制为保障的，它并没有解决市场经济条件下产学合作的机制问题。随着经济体制改革，这种双元制失去了企业支持，也就难以推广了。,.,我国实践的反思,中英现代学徒制试点基于我国教育部与英国商业、创新与技能部于2011年签署的中英职业教育合作谅解备忘录，2013年4月，中国物流与采购联合会(CFLP)、英国大使馆文化教育处（BritishCouncil）、英国物流技能协会（SkillsforLogistics）正式签署了三方合作备忘录，计划在我国选择若干物流专业，开展英国现代学徒制试点。上海市现代流通学校与上海顶通物流有限公司仓储学徒制（3级）试点,.,我国实践的反思,中英现代学徒制试点我国职业院校物流专业校企合作及人才培养情况调研报告主要结论1：国内物流行业具有开展现代学徒制的基础条件职业教育物流专业受重视，办学规模较大国家级行业协会在物流行业及职业教育领域具有较大影响力学校与企业具有较强校企合作意愿和较扎实的合作基础现有顶岗实习模式具有现代学徒制雏形学生、学校、企业开展现代学徒制的意愿较强,.,我国实践的反思,中英现代学徒制试点我国职业院校物流专业校企合作及人才培养情况调研报告主要结论2：开展现代学徒制能有效改善当前的物流人才培养（一）当前物流专业人才培养的核心问题是产教融合不够深入1、校企合作、工学结合不够深入是最主要的问题2、人才培养标准与行业企业需要尚存差距3、课程设置与教学