人口计生局2016年党建和党风廉政建设工作总结[范本]

人口计生局2016年党建和党风廉政建设工作总结 2016年，区人口计生局党建工作在区委、区政府的领导下，按照区纪委、区委组织部和区直机关党委的党建工作总的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神和市委、区委有关会议精神，以“学理论、强素质、树形像”主题实践活动为载体，大力加强机关党建和党风廉政责任制建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为实现2016年度各项目标任务，提供了坚强的政治和组织保证。 一、强化党员思想政治素质，加大学习型机关建设力度 为进一步加强机关党员队伍的思想政治教育，坚持把抓好党员干部学习教育放在首位。一是加强思想理论教育，统一党员干部的思想。今年我们坚持了党员先进性教育和科学发展观学习实践活动，科学制定学习计划，坚持每周五集中学习一次，认真组织党员干部深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神和市委、区委有关会议精神；建立学习教育的长效机制。及时召开全体党员干部大会，传达贯彻中央及市委、区委出台的重大决策，凝聚一心一意谋发展的思想和力量。 二是加强思想政治工作，努力建设和谐机关。在思想政治工作中，我们坚持一把手亲自抓制度，开展经常性的党员干部谈心制，及时交流思想，协调各种矛盾；坚持发挥思想政治工作的网络作用，形成局领导、科长、各支部层层抓的局面；坚持每季度召开一次党总支（党支部）思想分析制度，搭建党员干部交流平台，倾听意见和建议，为局领导班子决策提供依据。三是加强政治理论学习，建设学习型机关。成立以局党总支部书记赵华任组长，有党总支委员、机关科室负责人和机关党支部书记、委员组成的“建设学习型党组织”领导小组，坚持平时个人自学和集中学习相结合的制度。党员干部都能以身作则，带头参加，全年领导干部撰写调研文章4篇，党员心得体会28篇，较好完成了区委和区直机关党工委部署的年度“菜单式”学习内容，并做到“三学”，即：围绕中心学理论，围绕计生学法规,围绕工作学业务 ，党员和职工努力创先争优的自觉性得到进一步提高，促进了学习型机关建设。 二、努力构建坚强战斗堡垒，不断增强党组织的凝聚力和战斗力 领导重视，机构健全。领导班子对党建工作高度重视，经常开会进行研究部署，做到年初有部署、年中有检查、年末有考核，形成了党建工作与人口计生工作齐抓共管、齐头并进的良好格局。2016年共投入经费3万余元，对党建和党风廉政建设工作中所开展的各项活动给予大力支持，在人员、经费等方面都给予充分保障。 制度规范，组织严密。认真贯彻落实中国共产党和国家机关基层组织工作条例，加强党员管理，落实党的组织生活制度和“三会一课”制度。加强党建目标管理，做好党建工作跟踪台帐。局党总支部对各党支部及时进行帮助指导，保证了党支部班子各项活动开展经常。及时报送党建工作信息和学习信息。全年召开党员大会7次、组织收听和观看录像材料20次，组织上党课56课时，有针对性地把党的理论教育与党员先进性教育和其他活动有机地结合起来，提高组织生活质量。 围绕中心，服务大局。围绕人口计生中心工作开展党建工作，确保了全年目标任务的完成。人口出生率：2016年全区出生人口2537人，出生率，比目标责任书低个千分点，自然增长率；计划生育率：计划生育率达% ，违法生育率控制在%以内，比目标责任书低个百分点；避孕及时率达%，比目标责任书高个百分点；三术手术完成5135例，比目标责任书高335例；人口计划生育宣传品进村入户率达97%，比目标责任书高2个百分点；认真贯彻落实玉溪市流动人口服务和管理的实施意见，认真开展流动人口全员信息统计工作，截止10月，共登记造册44932人，其中流入人口43132人，流出人口1800人，个案信息录入率达到%，比目标责任书高个百分点；推进计划生育村（居）民自治规范化建设，开展率达100%。2016年11月，我区人口发展“十一五”规划终期顺利通国家督评组考核验收。 三、筑牢思想道德防线，有效形成党建和党风廉政建设的整体合力 我们坚持做到抓党建工作和抓党风廉政建设工作同安排、同部署、同落实、同进步，并作为是一项重要的治本措施和基础性工作。强化领导，落实制度，形成党风廉政教育长效机制。针对新时期党风廉政建设的特点，有针对性地采取“廉政谈心、廉政提醒、廉政承诺、廉政督查、廉政教育”，的“五项制度”抓教育，形成抓党风廉政教育的长效机制。2016年领导班子成员、分管领导找科室负责人谈心交流67人次，召开党风廉政会议3次，落实廉政督查2起，诫勉谈话2人。2016年7月16日，区人口计生局专门邀请云南省知名律师马军，对全区计生执法人员进行依法行政，文明执法专题讲座，并组织观看算一算七笔账，常思贪欲之害警示教育片，使每位党员干部职工进一步增强了理想信念，增强了工作责任心和事业心，增强了党纪、法纪意识，筑牢了自觉抵制腐败和拒腐防变的思想防线；强化举措，丰富载体，扎实开展党风廉政文化宣传。区人口计生局把廉政文化进机关作为反腐倡廉一项重要的基础性工作来抓，2016年投入经费2万余元建立“文化宣廉、读书思廉、励志明廉” “三个载体”，如：局长赵华把个人办公电脑屏保设置成廉政准则52个“不准”漫画图片，蔡允丽、马开红两位副局长办公电脑设置成廉政警言警句图片，时时自警、自省；将“树先锋形像，促科学发展”制作成鎏金大字，镶嵌在区人口计生局大楼上，廉政格言或廉政座佑铭，打印在工作牌上；编写“计生剪报”将个人创先材料编辑成册互相学习传阅，营造了倡廉拒腐的浓厚氛围；强化监督，务求实效，确保党风廉政实践在工作中。2016年区人口计生局把群众最关心，同时也最能体现党风廉政建设有效性的行政执法，作为实践载体，开展“以人为本，依法行政”基层文明执法专项整治。开设“96128”专线查询热线电话和投诉电话，建立实名举报奖励制，及时解决群众反映的问题；完善执法程序，出台了*区人口计生局首问责任制、*区人口计生局业务工作限时办结制、*区人口计生局行政审批项目一次性告知制度和*区人口计生局干部勤政廉政制度，有效形成党风廉政建设长效机制；专门成立计生法律法规宣讲团，利用电视、LED屏、广播、标语、宣传单和文化大院多种形式，深入开展“普及法律知识，构建和谐计生”法制宣传活动。2016年度开展计生法律法规宣传13次，发放宣传资料56000余份，安全套6000余只，日历30000余张，出动宣传车16台次，提供咨询2100人次。 四、严格落实党建目标管理责任，党组织和党员队伍整体素质有提升 落实党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉建设的根本制度保证。区人口计生局党总支部坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，与人口计生工作同部署、同检查、同落实、同考核，加强领导，狠抓落实。坚持“一把手”负总责、亲自抓。班子成员认真落实“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作；做到检查考核有标准，责任追究有依据，全年未发生违纪违规违廉的人和事。为保证党风廉政建设各项任务的贯彻落实，局党总支与区机关党委签订党风廉政建设责任书和党建工作目标责任书，机关支部、服务站支部分别也与总支签订双目标责任书；除10名离退休党员，全局24名党员签订了党员目标管理责任书；深入开展机关作风纪律教育。2016年，通过多种形式，在区人口和计划生育系统、广大群众和计划生育服务对象中广泛开展征求意见活动，同时以召开民主生活会等方式深入进行自查，认真制定委机关纪律作风教育的整改措施。对群众反映的问题落实率100%，在年底组织的评议中，群众对区人口计生局机关满意率96%；推行共产党员服务承诺。以“规范机关管理，提高服务水平”为主题，各科室、中心、站党员实行亮（挂）牌上岗工作，执法程序和服务标准上进行公开、公示。在服务承诺活动中，领导干部主动作出“决不违反规定收送现金、有价证券；决不违反规定多占住房；决不利用和操纵工程项目谋取私利；决不相互请托，违反规定谋取不正当利益；决不假公济私、化公为私；认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作”等廉洁自律承诺，并将这些承诺张贴在机关醒目位置，接受干部职工和群众的监督，受到群众充分肯定；健全和完善党组、党员联系基层、服务群众。领导班子严格落实“联建联帮”责任，2016年，全区抗旱减灾，区人口计生局及时向师旗村委会拨付5000元资金支持抗旱工作。积极协调1万元经费，资助大营街师旗村委会购置科技图书；抗旱工作基本结束后，领导班子主动回访受灾村委会，积极协调区交通局及相关部门，将修建一条2公里左右乡村道路，作为明年重点项目立项，以方便群众出行，回访期间，3名班子成员每人主动拿出500元慰问受灾群众；在此基础上，还组织机关干部职工为因公去世的江川县江城镇江城区宣传员叶香家人献爱心捐款8940元。局党总支书记赵华还分别到个人联系李棋镇、玉兴路街道、大营街镇师旗村委会上党课、讲政策，深得群众的信任和好评。 五、深入开展“五好五带头”，扎实推进“创先争优”活动 自2016年6月开展“创先争优”活动以来，区人口计生局党总支结合工作实际，按照区委关于开展“创先争优”活动工作的安排部署，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”这一中心工作任务，以提升服务水平，提升工作效率，提升工作理念为切入点，突出实践特色，深入开展“创先争优”活动。以强化组织领导，落实领导责任为活动保障。成立以党总支书记、局长赵华为组长，实行“五定”工作措施，落实领导责任。即：定责任，根据基层党组织和党员分布情况分层分类，细化责任和任务，落实到岗、到人；定标准，突出人口计生特色，制定了“四争四有”（即：党性教育争先进、岗位奉献争先锋、亮牌示范争标兵、服务群众争模范、结对共建有抓手、组织创新有活力、促进发展有贡献、典型带动有效应）标准，使评优树先有标杆；定进度，坚持循序渐进，每个阶段的工作有具体时间表，有具体践行内容，有落实具体标准；定抓手，把“服务基层群众，落实惠民政策”贯穿和融入到廉洁行政、和谐计生、提升优质服务工作；定目标，通过活动开展，明确力争到2016年，党组织建设达到“五个好”先进标准，共产党员达到“五带头”优秀标准。推动了“创先争优”活动有序、有效开展；把群众最关心、最直接的利益作为务实推进抓手。积极向上级争取，2016年8月*区人民政府出台了关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见，解决独生子女父母满60周岁的每人每年发放养老金720元，独生子女父母发放810元。自2016年起为农业人口独生子女户、双女结扎户和原国有企业、城镇集体企业改革失业人员、城镇低保户按照保费30元、保额2万无的标准购买意外伤害保险，保费由区财政补助10元，个人缴纳20元。现己有26450户共86917人参保，缴纳保费86余万元。村计划生育宣传员工作报酬由原来的每人每月不低于150元提高到300元；村民小组计划生育信息员生活补贴由原来每人每月20元提高到60元，计划生育协管员工资也由原来1000元提高到1400元。规范实践载体，体现计生特色为活动拉动。在行风建设上，积极推行 “三零”（依法行政“零上访”、窗口服务“零投诉”、计生技术服务“零失误”）、“四好”（制度落实好、执行政策好、服务态度好、群众反映好）、“五有”（学习内容有计划、书本文章有勾划、学习笔记有记录、学习心得有体会、岗位实践有方法）、“十无”（工作负责，无差错；廉洁自律，无贪占；纪律严明，无违纪；服务细致，无投诉；执法公正，无错案；学习认真，无漏项；文明礼貌，无脏话；团结和谐，无小话；作风严谨，无出格；尊重群众，无“黑脸”）开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”创先争优实践活动，使“五好五带头”具体化、规范化、岗位化、衔接化，增强了党员干部事业心、责任感；全面扎实推进，从提升工作效能切入。投入经费万元，全区共建3个计生文化大院，11个文化书屋，开展各种宣传教育活动28次；印制宣传标语、口号及宣传单20万余份；出动宣传车26次；免费发放安全套30万余只；各种避孕药具8000余盒；提供咨询服务和技术服务16926人次；宣传教育及服务辐射人群25万余人次，入户率达%；指导玉兴路率先在全市首家建立“外来务工人员之家”；玉带路街道办事处中卫社区把“外来务工人员之家”建在“人口文化大院”里，设立了“计生服务室”、“人口文化图书专柜”、“0-3岁儿童早教室”等为流动人口免费开放，实行每月15日定期服务，开展免费“三查”；依托国家免费孕前优生健康检查，我区人口素质有提升。截至11月30日，共对1846对计划怀孕夫妇进行了孕前健康检查，检查率达%，宣传覆盖率%；优生知识知晓率%；优生咨询指导率100%；早孕随访率100%。对1293人进行了孕前优生健康评估，免费发放叶酸22748瓶。我区于2016年4月1日起在*区政务服务中心、区计划生育服务中心、区妇幼保健院开展免费婚前医学检查，截止11月30日，新婚登记约2200对，参检1150对，参检率%；严格计生政策，坚持以人为本廉洁行政，得到违法生育家庭理解支持。2016年处理行政罚款案件33起，社会抚养费征收案件9起，无证生育口头警告13起。“六普”期间协助公安开展人口整顿工作，清理违法生育案件113起，其中33起为行政处罚案件，缴纳罚款万元；80起违法多生育案件全部立案（30起在调查阶段，50起已发出征收告知书或征收决定书，现已结案21起），征收社会抚养费万元，两项合计104万元。2016年度全区未发生重大计划生育违规案件和群众上访事件。积极探索“流动人口计划生育协会+党小组”管理新思路，增强对流动人口服务管理亲和力。2016年，我局党总支尝试将流动人口协会中的12名流动人口党员登记造册，编成两个党小组，定期开展学习活动，充分发挥流动人口党员在计生协会工作中的先锋模范作用，通过他们教育身边的流动人员遵纪守法，勤劳致富。经过一年来的实践证明，这种协会+党小组模式，有效促进了流动人口计划生育服务管理。 六、落实“三重一大”制度为核心，不断增强防腐拒腐能力 2016年，区人口计生局本着“以人为本、转变作风、优质服务”的工作理念，认真落实“三重一大”工作制度，不断增强拒腐防腐能力。深化宣传教育，促进廉政勤政。坚持以局机关干部和乡（镇）、街道计生工作负责人为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育；坚持“用身边事教育自已人”，强化全区人口计生工作者群众观念、法纪观念和纪律意识，规范从政行为，提高依法行政水平；深入开展“学理论、强素质、树形像”主题实践活动和社会主义荣辱观教育。2016年共组织全区人口计生系统党员干部200余人次培训，进一步夯实党员干部廉洁自律的思想道德基础；严格落实制度，强化源头预防。局领导班子重视班子自身建设，严格执行“三重一大”集体决策制度，重大决策集体研究，集思广益，不搞一言堂，用民主集中制的精神统一思想，增进团结，形成合力。如：在各项重大决策上，严格执行“没有会前意见征求不决策、没有会前调研不决策、没有事先预案不决策、没有统一思想不决策、三重一大事项准备不充分不上会”，有效形成 “班子领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”的决策机制；在为广大育龄群众服务中，规定了办证服务的基本办事程序，形成了“个人申请、乡镇申报、股室把关、局里审批”的服务机制，既方便了群众，又使机关工作高效廉洁； 坚持行风评议员及执法监督员制度。我局聘请了群众基础好、威信高、正义感强的基层干部群众担任计划生育行政执法监督员和行风评议员各5名，加强对班子成员、干部职工工作作风、廉洁自律方面的管理监督，严格落实政务公开和服务承诺制，公开