精准扶贫与整村推进工作调查报告

1/7精准扶贫与整村推进工作调查报告南京财经大学法学院韩萌杨州杨柳王健男南京财经大学工商管理学院聂雨琪中国农村扶贫开发纲要提出，“整村推进”是新阶段为如期实现扶贫目标所采取的一项关键措施，要求以扶贫开发工作重点村为对象，整合资源、科学规划、集中投入、规范运作、分批实施、逐村验收，深入落实扶贫开发工作。习近平总书记在湘西土家族苗族自治州考察时表示，扶贫要实事求是，因地制宜，要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。如何在扶贫实践中合理地运用扶贫模式，扶贫思路在扶贫实践中的成效如何，两种看似不同的思路是否存在以及如何对话与互动，这些都需要实践后期的深入跟进调研。我们“花儿与少年”暑期实践组成员分别是社会工作1201韩萌、杨州、王健男，法学1203杨柳，旅游管理1201聂雨琪。小分队从所学出发，以贵州省铜仁江口县梵净山村寨沙侗寨为研究样本，就以上欲探索问题进行实践调查。暑期实践小分队充分利用在梵净山村的体验时间，积极联系并成功采访了铜仁地区江口县刘副县长、县委宣2/7传部李副部长；参观了江口县扶贫开发办公室，并与办公室工作人员进行访谈；采访当地农家乐老板娘、民族银饰店老板娘等多位当地群众了解情况；向江口县梵净山村农村信用合作联社信贷员了解基本情况；并实地游览了梵净山，感受其旅游开发的实际成果。以下就实践收获与感悟进行分享一、寨沙侗寨发展基本情况梵净山坐落于中国贵州铜仁地区的三县交界处，为武陵山脉主峰，原始生态保存完好，1982年被联合国列为一级世界生态保护区。是著名的“古佛道场”。少数民族众多，在梵净山麓，居住着土家族、苗族、侗族等19种少数民族。梵净山村寨沙侗寨即坐落在梵净山脚下。由于地处偏远、交通不便、生态脆弱、工农业经济基础薄弱、人才流失严重，寨沙侗寨长期依靠农业，经济十分落后，曾是贫困县，温饱问题一直困扰当地发展。从2016年梵净山开始大规模发展旅游开发至13年年末，该寨每日可接待游客量从800余人次增长到3300余人次。全寨从事乡村旅游的农家乐74户，占总人数的88，年户均增收2万元以上。二、江口县梵净山村寨沙侗寨精准扶贫与整村推进基本情况精准扶贫3/71、推行“精准扶贫建档立卡”寨沙侗寨共有84户304人，早期住户走访，排查贫困户。细致推行“精准扶贫建档立卡”，评估不同家庭实际情况。据介绍,全寨子目前从事乡村旅游农家乐的共有74户，其中吸纳贫困劳动力保守估计为125人。2、针对性设计扶贫开发项目比如黑岩村推广葡萄园，梵净山村推广旅游农家乐，组织帮扶单位职工与被帮扶村贫困户结对子，帮扶方为贫困户理清发展思路，制定脱贫计划，寻找项目资金。3、以寨沙侗寨为试点的江口县旅游金融扶贫从2016年，由县农村信用联社和太平镇双方牵头设立等级评定小组，对寨沙侗寨76户村民进行信用等级评定，有针对地发放农村小额信贷。4、精准扶贫对口支援江口县梵净山项目是苏州市对口帮扶示范点，也是苏州市帮扶铜仁市的重点项目之一。项目着重支援景区基础设施建设，大力支持梵净山名气打造和市场扩展，一对一项目更加具体可行。5、细致划分、培训旅游产业人员聘请专业人员分别对经营管理人员、旅游执法骨干、服务产业工作人员、演职人员进行培训。整村推进1、统一规划到目前，侗寨金融扶贫乡村旅游示范4/7点总投资5900余万元，扶贫办对寨沙侗寨进行重整和规划，调整土地，修缮和重建具有侗寨特色的风雨楼，对侗族文化进行收集和整理，大力宣传侗族大哥这一文化特色。现已建成78户独具特色的侗家木楼，寨内2500平方米大型文化广场、民族风情表演场、侗家钟鼓楼、民族博物馆和旅游公厕等乡村旅游设施，在村落原址上高起点统一规划建设了占地110亩的寨沙侗寨民族风情园。2、“金三角”一体化旅游创意区总投资达亿元规划建设以环梵净山为核心的“金三角”文化旅游创新区，将富集的文化旅游资源实行统一规划，统一管理，统一开发，把最优质的旅游资源转化成最优质的品牌和产业，促进文化旅游产业“一业振兴”。3、寨沙公司化运营成立江口县文化旅游发展有限公司寨沙经营管理部，坚定旅游致富方向，统一规划领导全村旅游服务业发展。三、实际情况访谈记录NO1兰花山庄农家乐老板娘1、请问您什么时候开店的，是本地人么2016年开始政府大规模地开发旅游资源，所以我也差不多是从2016年开店。自己是本地人，基本没怎么离开过这里，现在就在这儿开农家乐。2、您开店的主要资金来源是5/7完全个人出资，政府基本没有资金支持。3、您对政府对梵净山旅游资源进行的规划有什么意见我觉得规划不够统一，存在不合理因素。政府投入一般侧重某几个点，导致整个景区不能平衡发展，资金过于集中的地方发展较好，但是，像我们都是以个人建设为主，的确很难生存。4、开办农家乐有没有给您的生活质量带来实质性的提高之前村子里主要是靠种地，好多人温饱问题都解决不了。在政府大量征用土地之后，大家才萌生要做农家乐的想法，如今差不多大多数人都是在搞农家乐，肯定是好的多了，至少吃饭温饱问题不太担心了。5、在开店过程中有没有得到政府的帮助和支持自己刚开始投资开店时，政府并不同意，更谈不上帮助，政府不支持的理由是，农家乐的发展会影响生态环境，但是后来通过各种的渠道，才争取到政府的批准。后来慢慢大范围鼓励农家乐了，就比较支持了。6、这里的服务业的发展，主要是政府主导还是自发形成的你们能看到的这些农家乐主要是自发的建设，农家乐所需要的用地，都是各家各户自己的土地。旅游资源得6/7到开发，景点周围的服务业被大家看好，人们也就都积极主动地加入到周边服务业里了。7、对于政府开发旅游资源的资金走向你们了解么政府的资金使用地过于集中，集中地分配到了像寨沙侗寨这些地方，而其他地方的旅游资源并没有得到很好的支持。NO2民族银饰店老板娘1、请问您什么时候开店的，是本地人么是2016年开始开办这家民族银饰店。自己并不是本地人，在这个地方开店的，外地跟本地人各占一半吧。2、开店的主要资金是自筹的么主要是自己筹款开店。这个景点周围开店的人，好多是外地来的，都会在旺季开门，淡季就关门了。淡季和旺季差别很大，淡季的时候几乎就没人了，外地的都回家了。3、本店主要经营的是什么产品店面的主要经营的纯手工制品，自己也有参与制作，但是主要还是收购别人的手工制品然后再转卖。店里的主要经营的是具有民族和地方特色的成品，梵净山的所在地就是以民族为主要特色，这是我们的主要卖点。4、是通过什么途径获得信息来这里开店的，有政府的宣传和支持么7/7没有直接看到政府招商引资的宣传，是通过与当地的人有联系，得到这里政府会下大力气搞旅游资源开发的消息，所以才会到这里开店的。12需要更多资料请浏览全国扶贫日精准扶贫建档立卡工