市长在XX市安全工作会议上的讲话

市长在XX市安全工作会议上的讲话 在XX市安全工作会议上的讲话同志们：这次会议是市委、市政府决定召开一次十分重要的会议，全市党代会和“两会”刚刚闭幕，市委、市政府就决定召开全市安全工作会议，充分说明这项工作的重要性,也体现了市委、市政府对安全工作的高度重视。这次会议的主要任务是安排部署我市安全工作，进一步强化措施，加强监管，落实责任，严防重特大事故发生，切实为我市经济社会发展创造良好的环境。下面，我讲三个方面问题。一、肯定成绩，正视问题，坚定做好安全工作的信心和决心20XX年，我市牢固树立安全发展理念，认真贯彻国家、省和齐齐哈尔市关于安全的一系列重要指示精神和工作部署，狠抓事前防范,强化隐患治理,实施标本兼治，安全形势进一步好转。我市被齐齐哈尔市政府评为安全工作先进市。一是安全责任制得到落实。市委、市政府把安全工作作为一项特殊的“领导工程”，层层签订责任状，严格落实责任，形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、一级对一级负责的安全责任体系。市政府定期召开春防、冬防工作会议，研究部署安全工作，及时贯彻落实上级关于开展安全大检查、安全隐患专项整治等工作要求，做到一段一部署，一段一总结。各乡镇、街道、各部门、各企业安全防范意识明显提高，监管方式逐步规范，履行安全职责已成为大多数领导干部和企业法人的自觉行为和重要工作内容，促进了安全“两个责任”的进一步落实。二是各类安全事故得到有效控制。20XX年，从总体情况看，我市安全形势呈现出平稳好转的态势，各类事故数量、死亡人数、直接经济损失三项指标连续四年呈下降趋势。全年共发生各类安全事故15起，同比下降40%，死亡7人，下降30%，受伤4人，下降20%，直接经济损失万元，下降%。其中：道路交通事故7起，死亡7人，受伤4人，直接经济损失3800元；火灾8起，直接经济损失万元；无生产事故、水上交通事故和农机安全事故发生。三是隐患排查整治取得明显成效。分管市级领导、辖区主管领导和行业主管领导亲自带领相关部门深入一线，开展安全隐患排查整治，重点行业、领域安全隐患得到有效治理。共查处各类安全隐患196处，并全部及时整改，没有因安全隐患整改不到位而发生安全事故。四是安全工作基础不断夯实。深入开展新、改、扩建项目“三同时”工作，全市9家规模以上企业实现了“三同时”设计。采取多种形式，积极开展安全知识“五进”宣传教育活动，全民安全意识明显增强。通过开展校园火灾、商场火灾、天然气泄漏、地震等突发事故演练，模拟进行接警、启动应急预案、紧急疏散、现场抢险、救助伤员、现场恢复等实战训练，事故应急救援能力不断提高。上述成绩的取得，得益于市委的正确领导，得益于各乡镇、街道、各部门、各企业的高度重视和密切配合，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在安全战线上的广大干部职工和所有为安全工作做出突出贡献的同志们表示诚挚的谢意！尽管我市安全工作取得了一定成绩，但安全形势依然严峻，不容乐观，还存在一些亟待解决的问题。一是道路交通安全隐患还没有得到有效治理，违法违章行驶问题十分严重,还经常发生交通事故，事故死亡人数指标还多为交通事故。二是个别乡镇、部门、企业还没有切实履行职责，还存在“以会议贯彻会议，以文件贯彻文件”、“严不起来，落实不下去”、安全检查走马观花、敷衍应付的现象。三是个别乡镇、部门、企业安全设施及隐患整改方面的资金投入严重不足，特别是部分企业追求效益，忽视安全，作业人员无证上岗，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象还依然存在。四是还有一部分新建、改建、扩建项目未能执行“三同时”制度。针对存在的问题，我们必须采取有效措施，认真加以解决，决不能盲目乐观、麻痹大意、消极厌战，要始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全这根弦，充分认识到安全工作事关发展全局，事关和谐稳定，事关民生福祉的极端重要性。民生问题，安全第一。安全问题，生命至上。不重视安全，就是对生命的漠视，就是严重的失职渎职。安全人命关天、监管责任重于泰山不止是一句简单的口号，更是我们肩负的责任和义务。我们必须时刻以严之又严、细之又细、慎之又慎的工作态度，全力以赴抓好安全工作，避免和遏制各类安全事故发生，履行好“保一方平安”的责任，切实发展好、维护好、实现好广大群众的根本利益。二、集中精力，突出重点，坚持不懈地做好当前及今后一个时期安全工作20XX年，是我市新一届市委和政府班子组建的第一年，做好安全工作至关重要。20XX年全市安全工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实市五次党代会和六届人代会精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以强化“两个责任”落实为重点，狠抓重点行业、重点领域的安全专项整治和隐患排查治理，全力构筑“政府领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局，努力实现安全形势的根本好转。工作目标是：各类事故死亡人数控制在齐齐哈尔市政府下达的指标之内，确保全市安全事故起数、死亡人数两项指标比上年有所下降，坚决遏制重特大安全事故发生，有效控制一般事故。重点抓好以下四项工作：第一,抓基础。基础不牢，地动山摇，安全工作更是如此。一要加强思想教育。安全工作的最大隐患，莫过于认识不足、重视不够、思想松懈。做好安全工作，必须首先开展宣传教育，克服麻痹思想，消除侥幸心理，做到警钟长鸣。二要健全监管体系。加强政府和企业安全机构建设，配强各级各类监管机构专职人员，加强任职培训和业务培训，提高应急处置和组织协调能力，为安全提供组织保障。三要完善规章制度。对已有的安全制度进行查缺补漏，该增加的增加，该充实的充实。制度不仅要写在纸上、挂在墙上，更应该印刻到脑子里，铭记在心坎上，要通过健全的制度管人、管事、管安全。四要提供物质保障。生产、商贸企业要建立重特大安全事故监测预警系统，加大安全投入，弥补历史欠账，配齐安保设施，改进工艺设备，提高安全技术水平和安全装备水平。第二,抓关键。在做好全面防范的同时，突出解决高危行业、重点单位和薄弱环节的安全问题。交通安全领域，要按照法律法规的规定，重点打击超载、超速、超限、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾车和携带危险品等违法违规行为。我们有些工作、有些成效是靠检查查出来的，是严管严罚罚出来的，你不管不罚他不动心，不会引起重视。在这方面，交警、运管部门要加大执法力度，如果你们工作力度不够，发生问题就是你的问题。要做好危险路段、重点时段和恶劣天气的交通疏导，千方百计避免群死群伤重特大事故发生。要强化校车监管，对没有营运手续、车辆不合格、驾驶员不符合条件的校车要坚决取缔，确保幼儿和学生乘车安全。交通部门要加强对运输企业的监督管理，组织客运企业定期对客运车辆进行检查，防止带病运营、携带危险品客车出站上路，造成交通事故。消防安全领域，要重点检查商场、车站、医院、学校、敬老院、歌舞厅、网吧、浴池、旅店等人员密集场所的消防设施和防火疏散通道，督促指导人员密集场所健全完善消防安全规章制度、按规定配置消防设施、落实安全防范责任。特别是要加强危险化学品、烟花爆竹经营企业运输、储存、经营等关键环节的消防安全检查，对存在重大火灾隐患的，必须责令停业、限期整改。食品药品安全领域，要深入开展专项整治，加快检验检测平台建设，严把各类食品加工企业的原料质量关，突出抓好食品生产、销售等关键环节，切实从源头上堵塞漏洞，坚决避免伪劣原材料进入企业、不合格产品流入市场。各相关部门要强化节日市场监管，严厉查处无证生产经营，严厉打击掺杂造假欺骗群众等不法行为，保障节日市场食品安全。生产安全领域，要重点加强骨干企业、薄弱企业和非煤矿山等生产企业的安全检查，督促企业强化监管，防止生产过程中的挤、压、碾、碰等恶性事故发生。公共安全领域，要重点抓好重大节日、重要活动的安全防范，完善应急预案，最大限度地预防和控制突发事件。此外，还要抓好校园、特种设备、建筑施工、水上交通、旅游、农机等领域的安全工作，确保不发生安全事故。第三,抓监管。安全，重在监管。一要落实监管体制。坚持分级、属地监管原则，进一步落实好“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全工作格局。二要完善监管方式。既要搞突击式检查、攻坚式战役，更要抓常态监管。要定期深入高危行业、重点企业检查督导，对隐患较多、安全状况差的加大监督力度，常敲钟，勤提醒，寓监管于平时工作之中。特别要加强源头治理，做到关口前移、重心下沉，把安全工作的重点从事后查处转到事前防范上来，避免亡羊补牢，做到防患于未然。三要坚持从严监管。在安全监管上怎么严都不为过，对违反安全法律法规的，该批评的严肃批评，该整改的勒令整改，该严惩的坚决严惩，用铁的纪律、铁的手腕保障安全。第四,抓整改。事故源于隐患，隐患不除，事故难绝。一要强化排查早发现。把隐患排查作为安全工作的重中之重，各乡镇、街道、各部门、各企业要从实际出发，细化方案，精心部署，认真组织开展安全大检查活动，防止流于形式和走过场，严查各类安全隐患。尤其要认真分析比较近年来的生产安全事故，找出被忽视的、可能引发大事故的偶发因素，努力消除安全死角。二要围绕苗头抓整改。小洞不补，大洞难堵。任何事故隐患拖不没、躲不掉、盖不住，必须立足早、立足少，抓紧解决。对于排查出的各种隐患，要在第一时间提出处理意见，第一时间落实整改措施，发现一处整改一处，整改一处到位一处，绝不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一个隐患。三要依法治理不手软。坚持依法行政，按照关于实行党政领导干部问责的暂行规定要求，对各级党、政主要领导和分管领导，以及各有关部门负责人、企业法人因整改不力、玩忽职守、失职渎职酿成重大安全事故的，一律从严从重处理，构成犯罪的依法追究刑事责任，决不姑息，决不手软。三、加强领导，狠抓落实，确保各项安全责任和监管措施落实到位安全工作涉及面广，是一项复杂的社会系统工程。我们在抓项目、促发展的同时，必须履行好安全监管职责，确保各项措施落实到位。一要加强组织领导。坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”的要求。市长是全市安全工作的总负责人，各位副市长是所分管战线安全工作的第一责任人，从现在开始，结合春节前走访活动，要深入分管战线所属部门、企业、乡镇、学校等基层单位对安全工作进行全面监督、检查、指导。各乡镇、街道、各部门、各企业的主要领导是辖区内安全工作的第一责任人，必须负总责、亲自抓。要切实把安全工作摆上重要日程，在安全工作上投入相当的精力和足够的力量，认真研究辖区内安全中存在的主要矛盾和突出问题，真正把功夫下在查隐患、堵漏洞、抓整改、解决问题上。二要强化责任落实。要牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的理念。一是落实企业的主体责任。企业是安全的责任主体，企业法人是安全的第一责任人，对本企业的安全负全责。要加大对安全的投入，建立健全安全管理机制，严格遵守安全法律法规，把安全责任逐级分解落实到车间、班组和每个工作岗位，真正做到不安全不生产，生产必须安全。二是落实部门的监管责任。要坚持属地管理与分级负责相结合，负有安全监管职责的行业管理部门是政府抓安全工作的具体职能部门，要切实承担起对安全工作的指导管理、日常监管执法的职责，努力提高行业安全水平。三要形成工作合力。抓安全不是一个部门或几个部门的事，而是全社会的共同任务，必须相互配合，分工协作。安全委员会和安监局要发挥综合协调作用，及时召开协调会议，分析、部署、督促和检查安全工作。公安、交通、建设、工商、消防、教育、质监、食品药品监督等部门，要各司其职，积极参与和支持安全工作。各经济主管部门要对企业生产安全多过问、常督促，全面掌握企业的安全情况。四要提高应急救援能力