执政能力专题学习体会

执政能力专题学习体会执政能力专题学习体会一、如何理解汪洋所说“政绩不必在我任期“汪洋书记在广东省委十届九次全会上强调,各级领导干部要有“功成不必在我任期“的理念和境界,不贪一时之功,不图一时之名,多干打基础、利长远的事情,既尽力而为,又量力而行,把好事办好,实事办实.这一符合科学发展要求的政绩观应当成为各级领导干部干事创业的标杆.追求事业成功,期冀政绩卓著,企盼上级认可,渴望百姓口碑,作为一名领导干部,这种心态无可厚非,甚至可以说是促成干部干事、干成事的动因之一.在不少地方党委换届结束后,新任主要领导和班子成员,都以昂扬的斗志、奋发的精神谋划思路、布局工作,展现了良好的状态和形象,也确实赢得了群众的赞誉.但是,这种想干、敢干的精神状态能否真正转变为推动当地经济社会科学发展的持续动力,能否真正为广大人民群众谋取福利,关键就在能否以科学的政绩观来引导. “功成不必在我任期“的执政理念强调的是承前启后的发展思路,彰显的认真负责的创业精神,要求领导干部从政创业要谋划长远,注意防止和纠正各种急功近利的行为,不贪一时之功、不图一时之名.具体来说,就是要牢固树立符合科学发展观要求的政绩观,就要要把坚持以人为本、实现经济社会全面协调可持续发展作为衡量政绩的根本标准,只有这样创造出的政绩,才是党和国家需要的政绩,才是人民期盼的政绩,才是历史所认可的政绩. 当前,部分领导干部存在“任期内“情节,不管有没有必要,也不管是不是符合客观发展规律,刻意追求短期的轰动效应,为自己制造“任期政绩“.有的热衷于任期内能显见成效的政绩工程;有的热衷于能够引起上级领导关注的献礼工程;有的热衷于撑门面的形象工程.殊不知,这些工程不仅劳民伤财,不利于当地的可持续发展,更为严重的是损害了党和政府的公信力.如今,我们正处于改革攻坚期,社会转型矛盾凸显期,需要我们领导干部从具体而微的基础性工作做起,从事关群众长远利益的事情做起,多干打基础、利长远的事情,真正为广大人民群众谋福祉. 要真正做到“功成不必在我任期“,关键是要坚持以人为本,牢固树立科学的执政理念.任何有利于改善民生,增进福祉的项目,都具有周期长,见效慢的特点,这就需要领导干部一任接着一任干,“一张蓝图绘到底“,才能真正将蓝图变成现实.如果新官上任,纠结于“功劳算到谁头上“,放着现成路不走,硬要“走自己的路“,工作连续性就会被打断,可持续发展就可能沦为“断断续续发展“.从方法选择上看,领导干部必须坚持统筹兼顾,善于在继承中创新,才能真正做到科学执政.任何规划都难以涵盖现实及未来所有新情况、新问题、新矛盾.因此,必须要善于适应不断发展的新形势,在继承前人智慧成果的基础上,科学把握发展规律,认真研究并妥善解决发展中存在的问题,才能真正发展好、维护好广大人民群众的利益. 要真正做到“功成不必在我任期“,领导干部必须要有长远的眼光和宽阔的胸襟.有些“功成“,要经过好几任的接力才能实现.对于继任者来说,同样需要秉持前任的理念.只要前任的蓝图绘得好,能最大限度地利民惠民,就应充分尊重,把前任的蓝图绘下去.对于领导干部个人而言,则要有宽阔的胸襟、淡薄名利的心志,要善于栽树,肯坐冷板凳,耐得住寂寞.要善于做栽树人,善于做铺路石,凡是对群众有好处的事业,只要自己在任,就应当义无反顾、毫无怨言地坚持下去.不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海.只有从一点一滴做起,真正将群众的各类诉求和民生大事、急事牢记于心,殚精竭虑,扎扎实实解决问题,狠抓落实,务求实效,才能释然于后任功成,欣然于给群众创造最大的实惠. 要真正做到“功成不必在我任期“,就必须要完善干部考核评价机制.这是全面了解、正确评价、合理任用、激励教育干部的重要途径,也是强化“功成不必在我任期“的理念和氛围的有效手段.在考核评价领导干部时,要从当前和长远的结合上考核绩效,要坚持群众路线,看工作思路是否代表了群众的意愿,看工作过程是否听取了群众的呼声,集中了群众的智慧和力量,看工作的成效是否得到了群众的赞成.既要重结果,也要重过程;既要评价当前效果,又要兼顾未来影响;既要以进度为标准,更要以质量为尺度;既要看考核指数,更要重民生感受;既要考“显绩“,更要考“潜绩“.只有这样,才能让没有在任期内功成的“吃亏者“所作出的努力与所具有的价值得到充分体现,从而把更多的干部引导到“功成不必在我任期“的理念上去.二、通过自身“领导艺术“成功案例,谈如何提高领导力党和人民事业要发展,领导干部是关键.作为党和国家各项决策、决定的具体组织实施者,领导干部的水平和对全局的驾驭能力在一定程度上决定着事业发展目标能否顺利实现.因此,领导干部要深刻认识当前事业面临的新形势、新机遇、新挑战,加强自我修炼,不断提升自身领导能力.一是要注重自我修炼,切实增强大局意识、责任意识和效能意识.牢固树立大局意识,是领导干部必须具备的基本素质.要加强对中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观的学习,紧紧围绕全面建设小康社会目标,开展科学发展观教育,增强执政兴国的大局意识.要加强对经济、法律、科技、文化等做好本职工作必需知识的学习,不断培养世界眼光、增强战略思维能力、提高综合素质,自觉将本地、本部门的工作置于发展大局之中来思考、来谋划、来推动.强化责任意识是领导干部干事创业的基础.领导干部要不辱使命、不负重托,首先就要明确职责所在、要求为何,对该干的事做到心中有数,不能当“糊涂官“.是职责范围的事,就应该尽心尽力去完成好,切不可在其位不谋其政,谋其政不尽其心,碰到问题不解决,遇到矛盾绕着走,而是要把工夫下到抓落实上,不断提高干事创业能力,不断增强应对复杂局面能力,兢兢业业完成组织上交付的工作任务.111增强效能意识是践行执政为民理念的重要保障.要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实解决人民群众最迫切、最关心、最突出的热点、焦点、难点问题.要坚持问政于民、问需于民、问计于民,不断提升政府行政效能和公共管理服务水平,努力做到发展依靠人民、发展为了人民,发展成果由人民共享.二是要注重自我塑造,着力加强思想建设、组织建设和作风建设思想决定行动,思想的解放程度决定着事业的发展程度.要从思想上不断注入新活力,坚持不懈地用“三个代表“重要思想和科学发展观武装头脑,牢固树立正确的政绩观、权力观和价值观,进一步增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感,增强投身和谐社会建设的积极性、主动性和创造性,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,积极营造干事创业的生动局面.要从组织上不断注入新活力,加强领导班子的沟通协调,进一步提高班子的凝聚力、向心力和战斗力.切实抓好干部队伍建设,教育和引导领导干部树立正确的政绩观,形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气.建立健全干部选拔任用机制,推行公开选拔和竞争上岗,选拔使用政治上靠得住、肯干事、能干事、会干事、干成事的干部.要从作风上不断注入新活力,认真贯彻落实中央、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署,进一步增强领导干部的思想政治素质和廉洁自律意识,筑牢思想道德防线.要严格要求自己,踏踏实实办事,清清白白做人,在工作中率先垂范,在生活上以身作则,在学习上争当标杆,充分发挥模范和示范作用,树立作风正派、求真务实的领导干部形象.三是要注重自我调节,逐步提高科学决策能力、全员执行能力和机构管理能力.科学的决策是工作取得实效的关键.要提高科学决策能力就必须深入调查研究和善于集思广益.要大兴调查研究之风,深入群众,深入基层,深入一线,选择群众关心的热点、难点问题开展调研,掌握好第一手材料,为科学的决策提供依据.要善于集思广益,坚持重大事项由班子集体讨论决定,按民主集中制原则,虚心听取大家意见,在吸纳集体智慧的基础上科学决策.执行力的强弱直接决定着机构管理水平的高低,同时也体现了管理者的领导能力.提高执行能力,必须全面贯彻上级指示精神,严格按照上级要求办事,切实做到政令畅通、令行禁止.要严格落实执行责任制,制定详尽可行的工作计划,制订科学合理的工作标准,明确每个岗位的工作职责,形成一整套科学有效的工作执行落实责任体系.要切实增强团队精神,充分发挥团队优势,严禁推诿扯皮的行为,杜绝“各扫门前雪、不管瓦上霜“的现象,强化沟通交流,加强团结协作,切实提高全员整体执行能力.强化内部管理有助于规范工作行为、提高管理水平,能增强领导干部掌控全局的能力.要加强对干部职工的工作监督,严格落实过错责任追究制度.要建立健全科学有效的监督机制,加强事前、事中、事后全过程监督,及时发现并纠正错误苗头性和倾向性的东西,把监督贯穿到工作的各个方面、各个环节.要进一步整合监督资源,形成监督合力,完善监督体系,进一步增强领导干部的领导管理能力和对全局的控制能力.三、基层政府的危机主要体现在哪里?如何处置当前,我国正处于社会转型和全面建设小康社会的关键期,各种危机频频发生,政府作为社会公共事务的管理者,如何提高危机管理水平,最大程度地预防和减少危机事件及其造成的损害,维护国家安全和社会稳定,已日益成为全社会关注的焦点问题. 所谓危机,就是指紧急状态或突发情况,未在一定程度和范围内得到有效控制,而引起的社会更深层次的全面爆发,并进而造成更多领域危害的一种社会情境.危机对一个政府组织乃至全社会而言,影响是极其重大的.如果政府处理不当,那么带给人们的可能是灾难,往往直接对公众的生命和财产造成严重的危害,给公众的心理留下了巨大的阴影,还可能引发“多米诺骨牌效应“,衍生出一系列危机事件,进而可能抑制整个社会经济的发展. 新时期基层政府所面临的危机事件具有涉及领域多元化,危机事件爆发高频次、大规模,危机波动方式多元、震动频度增大的特点.政府作为公共事务的管理者和公共秩序的维护者,是处理各类危机事件的主体,要对可能发生或已经发生的危机事件,动员社会各个组织和公民个人共同参与,通过决策、沟通、协调、控制等机制的相互配合,对公共危机进行预警、救治、修复,从而不断提高政府对危机发生的预见能力和危机发生后的救治能力,及时、有效地处理危机,恢复社会稳定,恢复公众对政府的信任.具体来说,就是要做好以下几方面的工作.一是要建立健全危机管理法律体系.危机管理应以法治之,这是我国“依法治国“基本方略的要求.目前,尽管我国已经制定了一些针对性的危机管理法律,但尚未有一部全局性的危机管理法律.因此,亟需通过出台全局性法律把危机管理真正纳入法治化的轨道、从战略的角度提高政府的危机决策能力.与此同时,政府要及时审视现有的危机管理法律、法规,对其效力和适用性进行评估,对于已经不适合实际情况的应当定期、及时地进行修正、更新和改进,使其符合实际需要.二是要建立健全危机管理组织体系和专门机构.建立一个具有综合协调能力的政府危机管理机构,对于加强政府的危机决策能力,使政府成功地应对各种危机事件,具有重大现实意义.建立的政府危机管理机构主要职能应该包括:制定危机管理的战略、政策和规划;进行危机信息管理;进行危机风险的评估;在非危机时期,负责危机的预防和预警工作;在危机发生期间,负责领导与协调工作;负责危机管理的监督管理工作;对政府管理者和社会公众进行危机管理的教育和培训等.要进一步明确中央各部委、地方各级人民政府危机管理的职能、职责和责任.要明确不同政府机构在承担某些特定危机管理的职能和职责,形成统一领导、分工协调的应急管理体制.三是要完善危机管理决策支持系统,实现科学决策.政府组织结构的简化应大幅度压缩中间层次,由自上而下的垂直结构向水平型结构形式转化;减少管理层次,加大管理幅度,实现整个政府组织结构的扁平化;赋予基层组织处理问题的适当权力,实现功能的有机结合.当危机发生时,这种扁平化、分权化的组织结构和体制能够大大地提升地方政府的危机决策能力,从而大大提高效率.应尽快建立健全统一、标准化的危机管理决策系统.一方面是决策信息系统,用于在恰当的时间、通过恰当的渠道、将恰当的信息传递到恰当的危机管理人员;另一方面,在信息系统的基础上,尽快形成符合现状、基于经验教训、集成专家意见的决策支持系统,实现信息高效传递、决策科学有效的格局.四是要完善有效的信息沟通渠道和资源支持系统.在应急信息管理方面,许多发达国家的政府都有着丰富的经验,非常值得我们学习和借鉴.通常,一旦出现危机事件,国外政府会随时通过媒体不断发布最新的情况通报,通告有关事件的当前情况,并预告其发展.事实证明,政府通过媒体向公众披露危险信息,并不会造成社会性的大恐慌,反而对稳定遭受巨大冲击的民众心理,恢复社会正常秩序和公民正常生活起着重要作用.我国应尽快建立健全危机沟通机制,规范内部的危机沟通(政府部门之间的沟通)制度和外部的危机沟通(政府