产业集聚区建设和专业园区规划工作进展情况汇报（二）.docx

产业集聚区建设和专业园区规划工作进展情况汇报*区产业集聚区建设和专业园区规划工作进展情况汇报一、产业集聚区建设情况市上半年产业集聚区建设观摩督导后，*区委、区政府认真找差距，查问题，针对发展中存在的基础设施建设滞后、项目推进缓慢等问题进行了专题研究，制定了相关措施，现将有关情况汇报如下：（一）具体措施1、高度重视，加强对产业集聚区建设的领导与支持。针对督导中查找出的差距和问题，区委、区政府高度重视，召开区委常委会议、区政府常务会议和区四大班子联席会议分别专题研究，认真制定整改方案。针对目前集聚区的重点工作，成立了“三路五项目”推进工作指挥部，并建立联席会议制度，定期听取各项目进展情况汇报，根据项目实际进展制定措施予以强力推进，将对集聚区工作的研究、部署常态化。2、创新管理，建立封闭高效运行管理体制机制。针对产业集聚区建设中存在的体制机制问题，区委、区政府结合市政府关于参照高新区政策支持*市纺织产业集聚区试点发展的意见精神，全面创新集聚区管理体制机制，成立了高规格的集聚区管委会，由区委常委、常务副区长兼任管委会工委书记，内设办公室、招商局、财政局、经济发展局、建设管理局、社会事业局“一办五局”的管理模式，高配6名正科级干部任各局办负责人，调整充实了*名后备干部和多名一般干部，目前集聚区共有职工*人，同时将产业集聚区范围内的*个行政村交由集聚区管委会代管，初步构建了集聚区封闭高效运行的管理体制机制，有效促进了集聚区各项工作的开展。3、依法治理，大力优化经济发展环境。一是以开展集聚区党的基层组织建设年活动为契机，调优配强集聚区各村“两委”班子，充分发挥广大基层党组织和共产党员在凝聚人心、服务开发、推动发展、促进和谐中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，稳定集聚区发展大局，确保集聚区群体性事件的发生率为零。二是以民为主，服务民生，切实加大对辖区农村的基础设施建设投入，探索社会主义新农村建设的路子，积极稳妥地开展迁村并点，建设新农村社区试点工作；切实加大辖区村庄农民生活保障力度，以工哺农，使广大人民群众共享集聚区发展成果。三是以社会治安重点地区排查整治活动的开展为契机，在摸排清楚影响集聚区发展建设的不稳定因素和重点人群的基础上，坚决从严、从重、从快打掉危害产业集聚区建设发展的涉黑涉恶犯罪分子，严惩强揽工程、强装强卸、强买强卖、封门堵路、敲诈勒索等违法犯罪活动。4、查找差距，明确目标，全面提升集聚区发展水平。为加快推进集聚区建设，全面提升集聚区发展水平，在市上半年产业集聚区建设观摩督导后，产业集聚区管委会对各项重点工作实行责任分包，周例会、旬通报、月总结，抢抓发展机遇，快节奏推进工作。同时认真查找问题、查找差距，针对每一个问题和差距，定措施、定目标、定人员，将每一项工作细化、量化，责任到人，落实到位。（二）产业集聚区建设进展情况1、投资进度完成情况今年1-9月份，集聚区完成投资99*万元完成市下达集聚区投资年度目标*%，其中基础设施完成26*万元完成市下达集聚区投资年度目标*%，工业项目完成投资73*万元，完成市下达集聚区投资年度目标*%。2、招商引资项目签约及落地情况在招商引资方面，一是新出台了招商引资优惠政策和招商引资奖励办法，新政策、办法进一步完善和建立了分成机制，引导鼓励全区向集聚区引进项目，形成区招商局、集聚区招商分局和街道办事处招商办三位一体的园区招商体制。二是成立三个面向沿海的专业招商小分队，大力实施定向招商、板块招商，产业链招商，积极承接发达地区链式和集群式产业转移。三是改变招商方式，精心包装项目，在集聚区内规划了装备制造孵化园、五金机电工业园、新能源产业园、新兴材料工业园、汽车配件工业园、精品服装园等6个专业园区，对外吸引整体开发商。今年我区先后赴浙江、福建、*、湖北*等开展了一系列招商活动，与*18家富士康配套企业进行投资接洽，其中凯乐金属制品已来集聚区考察，有明确投资意向；与浙江*百泰集团签订了五金机电园投资正式协议；与*粤宝电子、台湾光联科技签订了新能源产业园框架协议；与*红日集团签订了铜箔和磷酸亚铁锂项目协议；与佳明机械签订了新厂区铝塑门窗全自动流水线设备产业化项目。四个项目总投资*.*亿元。其中*粤宝电子工业总公司、台湾光联科技股份有限公司与*区人民政府、产业集聚区管理会签订合作框架协议及新能源LED项目合作意向书，项目总投资8亿元，建设标准化厂房、研发中心及配套设施，将在中小企业孵化及入驻方面发挥重要作用，成为迎接深港台地区LED产业链及新能源高科技产业转移的产业基地。产业集聚区管委会与浙江百泰集团签订建设五金机电园合作协议，一期占地200亩，投资3亿元，也将采用标准化厂房模式建设运作。3、投融资平台建设情况按照省督导组提出的基础设施建设需要进一步加快的意见，我区将进一步加大投融资平台建设，采取BT、BOT等多渠道融资模式，加快集聚区基础设施建设。集聚区成立了集聚区土地储备中心与集聚区投融资公司，以土地储备为基础，以投融资运营为支撑，形成了良性循环、滚动发展的发展模式。今年1-9月，累计为工业项目和基础设施项目融资2*万元。（三）存在的突出问题在集聚区建设中主要存在以下问题：一是土地问题。尽管集聚区在土地储备上做了很多工作和努力，但土地储备的规模和数量与其它县区相比明显不足，土地报批周期较长，远不能适应产业集聚区快速发展建设的需要，制约项目入驻建设和招商工作。二是融资问题。集聚区建设需要大量资金投入，融资问题已经成为制约集聚区推进的首要问题。三是发展环境问题。集聚区周边环境较以前有了明显改观，但仍有部分村民发展意识不强，思想保守，土地征用难度越来越大，进地难的矛盾日益突出。农民占用道路红线私搭乱建和乱倒垃圾现象得不到彻底有效遏制。在集聚区发展中主要存在以下问题：一是发展速度不够快。与一些兄弟集聚区相比，建设和发展速度相对滞后。主要表现在基础设施建设和项目落地建设进度不够快，力度不够大。针对这一情况，我们对路网建设规划进行调整，将三年路网建设，并为两年完成；开展经济发展环境专项治理行动，对阻碍集聚区发展、破坏集聚区建设的恶势力进行严厉打击，集聚区治安专案组集中处理了不法分子*人，为加快项目建设提供良好的建设发展环境。2、经济总量偏小。目前，集聚区还没有形成大项目支撑和带动，虽然今年招商中我们签了几个大的项目，下一步要全力做好协调和服务，确保这些项目早日落地、建设、投产；3、项目产业的关联度不强，没有形成产业链。目前产业集聚区初形成了装备制造为导的产业集聚，但是各项目关联度不强，没有龙头项目项目，没有形成特色产业链。我们针对这一问题进行多次研究和探讨，正在谋求主功发展方向。（四）四季度工作安排今年后四个月，是集聚区各项工作强力推进的重要时间节点，也是为明年铺摊子、打基础的关键时期。集聚区管委会将紧紧围绕区委、区政府“工业经济求突破”指导思想和加快集聚区建设的战略部署，全力以赴推进平原路北段、创业大道西段拓宽、集聚区六号路及年产10000吨电子铜箔和10000吨磷酸亚铁锂项目、佳明机械项目、LED新能源产业园项目、五金机电产业园项目、创业服务中心项目等“三路五项目”落地。具体工作节点计划安排见后四个月工作节点附表。二、彰北针织服装专业园区规划建设情况为推动彰北针织服装专业园区的规划建设，我们主要做了如下工作：1、健全组织，加强领导。成立了“彰北针织服装专业园区工作小组”，负责对彰北针织服装专业园区进行规划和指导建设。2、大力招商，加快建设。目前，园区共