最新2019年望亭镇市镇管理联席会议制度

望亭镇市镇管理联席会议制度实施意见为切实提升我镇市镇管理水平，围绕“城市环境大家管，市容环境大提升”的总体目标，协调、整合部门力量，加快形成“政府领导、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的工作格局，加快打造“江南特色小镇”，建设整洁、有序、和谐、优美的市镇环境，根据我镇实际，特制定本实施意见：一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“建设美丽新望亭、共享美好新生活”总目标，采取“责任明确、协作联动、资源共享、优势互补”的工作原则，积极探索部门联动、条块结合、齐抓共管市镇管理模式，切实形成合力，不断推动镇容环境的“洁化、序化、美化、绿化、亮化”，努力提升市镇管理水平，持续改善市镇环境秩序和镇容镇貌，为建设生态美、生产美、生活美的“江南特色小镇”提供坚强保障，切实优化人居环境.二、目标任务通过各职能部门紧密配合，着力实施，不断破解市镇管理中的热点、难点问题，探索出一套符合我镇实际的管理办法，逐步改善镇容环境和秩序，努力实现市镇管理水平和群众满意度的全面提升，促进市镇工作的制度化、规范化、精密化.三、联席会议组成人员市镇管理联席会议由镇分管市镇综合管理的负责人担任总召集人，由市镇管理办公室负责人担任常务召集人.爱卫办、文卫办、村建所、环保办、绿化办、安全办、拆迁办、物业科、城管中队、环卫站、水务站、派出所、交管所、交警中队、市场监督管理局六分局、卫监分所、消防中队、望联公司、安康物业、房地产公司、城镇建发公司、展欣水务公司、自来水厂、供电所、四旺村、宅基村、华阳村、人民社区、鹤溪社区、果园社区相关负责人担任成员.参加会议对象可根据市镇管理工作的实际情况具体确定.四、联席会议主要职能（一）学习贯彻有关市镇管理工作的方针、政策和法律、法规，传达上级政府有关市镇管理的重要指示精神.（二）分析研究和通报阶段性市镇管理工作情况，总结交流市镇管理工作经验，布置落实阶段性市镇管理工作及重点目标任务.（三）综合利用市镇管理方面的执法资源，促进部门间协作配合，组织开展部门联合执法和集中整治活动，以便达到良好的整治效果，进一步提升市镇管理的满意度.（四）分析和研究市镇管理工作中的热点、难点问题，协调解决市镇管理中的问题.（五）根据我镇实际情况，不断总结创新，研究确定符合我镇实际的市镇管理方面的政策措施和工作方案.五、联席会议议事制度（一）联席会议由总召集人或总召集人授权常务召集人主持召开.（二）联席会议采取例会制度，原则上每月召开一次.若因特殊情况需要，也可临时召开.（三）市镇办为联席会议牵头部门，负责联席会议的日常工作.主要是征求意见形成会议议题，会议通知的起草、议程及有关会议材料的准备和整理，会议后形成会议纪要，经分管领导审签后印发；会议决定事项的跟踪检查督促等.（四）各成员单位在履行职责过程中涉及市镇管理工作，需要提交会议研究讨论的，应当连同处理意见报送牵头单位汇总，经总召集人审定后，列入会议议题.（五）各参加会议的单位应当按照会议的议程和要求，落实参加会议的人员，认真准备书面材料和会议发言，并将情况反馈市镇办，未经同意，不得缺席.（六）各成员单位要认真落实联席会议决定事项，将落实情况形成书面材料，在规定时间内报会议总召集人、常务召集人及市镇办和有关部门.（七）市镇办负责检查督促联席会议议定事项的落实，并将工作进展、完成情况及时向分管领导报告.（八）各成员单位要指定专人负责与其他成员单位之间的工作联系，并负责抓好本单位对联席会议决定事项的贯彻落实，确保联席会议各项工作落实到位.六、市镇管理区域划分根据望亭镇实际情况，管理区域为：北至仕莫泾，南到太阳路（含华庭御园），东到京杭大运河，西至问渡路（含丽都阳光小区、果园小区及问渡路两侧店面、单位等）七、成员单位职责分工1、市镇办：由市镇办牵总头，协调、监督各成员单位配合做好市镇管理各项工作；协调除道路以外的所有市镇公共设施的维护工作.路灯的日常巡查和抢修，保证路灯亮灯率达95%以上；道板的维修，无坑洼、无缺损、盲道畅通；道路两侧花坛、侧石的维修，保持完整无缺失；公益广告牌、候车亭广告牌的更新和维修，确保整洁干净，及时更新宣传内容等；做好镇区所有大小工程的审批及备案工作，做到凡是在镇区施工的单位必须到市镇办报批，提供相应的图纸、建设方案等，凡是政府部门在镇区施工的，必须到市镇办备案后方能实施，若出现以上问题未进行报批、备案的，首要问责市镇办.2、爱卫办：贯彻落实上级领导部门关于爱国卫生和健康镇、创建卫生镇（村）的各项方针、政策、负责对全镇爱国卫生、建设健康镇（村）、创建卫生镇（村）的规划协调、督促指导和检查考核；制定全镇爱国卫生工作中长期规划、年度工作计划和日常管理制度，并组织实施；开展全民健康教育和爱国卫生宣传舆论工作，开展公共环境、农村环境整治和群众性卫生监督；负责农村改水、改厕规划、检查和考核；负责全镇除四害工作，组织开展群众性除四害活动，并做好检查考核工作，协调有关专业机构对四害的检测、监督和技术指导工作；按照爱国卫生、国家卫生镇、健康镇的标准及要求，负责各类资料收集和规范管理.3、文卫办：负责协调处理好医院、学校、文体中心三个单位日常工作的有序开展.医院：要设置健康教育宣传栏，采取多种形式，有针对性的向病人及家属开展健康教育；内部环境整洁干净，有专职保洁队伍，绿化养护到位、合理设置垃圾桶、果壳箱，保持桶体整洁，周边无散落垃圾、烟头，地面干净无水迹、卫生间无积便尿垢、无蜘蛛网；在明显位置张贴禁烟标志，设立独立吸烟处，医生办公室、病房内无烟具；食堂内部环境干净整洁，从业人员有健康证，卫生许可证，食材新鲜，有进货凭证；医疗废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准.学校：要设置健康教育宣传栏，通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为；校园内环境整洁，合理设置垃圾桶、果壳箱，垃圾日产日清，绿化养护到位，路面无坑洼积水；公厕整洁干净，配备专职保洁员，做到地面无积水，无尿迹、无蚊蝇；教室内干净明亮，无乱堆乱放、乱扔垃圾现象；校园内张贴禁烟标志，校区内严禁吸烟，教师办公室、教室内无烟具；食堂干净整洁，菜品丰富，从业人员有健康证，卫生许可证，有进货凭证.文体中心：要设置宣传平台，内外部环境整洁有序，车辆停放整齐，绿化养护到位，无乱堆乱放、乱扔垃圾，公共活动场所环境整洁，室外健身场地设施完好，有专人管理；在明显位置张贴禁烟标识；开展好各类文体活动.4、村建所：针对镇辖村、社区、物业巡查发现上报的镇区范围内（包括拆迁小区、安置小区、商业小区及商贸区等）的违章建筑进行认定，然后会同拆违队、城管、物业科联合执法，进行拆除；督促指导工地施工方作业符合建筑施工现场环境与卫生标准要求，建筑物料、施工水泥堆放整齐，工地噪声不影响周边居民日常生活，合理设置封闭围挡，场内道路硬化无破损、冲洗设施配备使用到位，施工车辆进出场要冲洗干净，严禁带泥上路，封闭运输，从源头上减少扬尘及抛洒滴漏.5、环保办：做好镇区餐饮、酒店污水、废气排放等日常监管工作；监督指导医院医疗废弃物的处置和存放、医疗性废水的排放.6、绿化办（农服中心）：做好镇区范围内市镇绿化的日常养护、管理和巡查.建成区绿化符合要求，公共绿地养护良好，及时补种缺枝、枯枝，移除死枝；定期修剪树木、草坪等；及时清理修剪下来的树叶、树枝等，及时恢复毁绿现象，并根据季节性做好杂草的清理.7、安全办：做好镇区生产型企业的日常安全检查和监管工作.配合消防中队针对超市、KTV、浴室、饭店、网吧等人流量较大的场所要定期开展安全检查活动.8、拆迁办：根据本镇的拆迁任务，推进老镇区、新镇区遗留区域的拆迁力度，同时督促做好拆迁区域的现场环境清理工作.9、物业科：抓好物业服务企业资质申报初审、换证初审；抓好前期物业管理招投标初审；做好物业管理用房的批复及小区维修资金的使用审批；监督、指导小区业主大会、业主委员会的运作，建立联系会议制度，协调处理物业管理重大事宜；调查处理物业管理服务投诉，督促、指导物业服务企业（社区）进行处理、回复；抓好物业管理在管项目（商品房/拆迁安置小区）监督、指导，并对其进行考评；督促物业服务企业做好小区日常环境、秩序、绿化养护、违章建筑巡查发现等的管理工作；对物业服务企业、小区业主大会、业主委员会违反法律法规的行为进行制止和上报.10、城管中队：做好镇区秩序的日常网格化巡查和维护工作，包括店招店牌、公益广告牌、路灯、店外摊、流动摊贩、占道经营、道板停车、店前无乱堆乱放、绿化带上无晾晒杂物；督促商家做好门前三包，与商家签订责任书并督促实施；督促店面装修工程，划定施工区域，严格要求采取围挡手段，及时督促商家清理装修产生的垃圾；规范户外广告设置，严格落实广告牌制作审批制度，统一材质、统一规格，保证镇区店面店招统一美观，及时拆除过期、废旧、残缺的户外广告、破旧牌匾及指示牌，非法广告全面整治，管理维护符合要求；清除乱牵乱挂及存在视觉污染的悬挂物，对沿街门头牌匾进行提升改造；严厉打击各类乱涂乱写、乱张贴，非法散发小广告，随地乱设移动灯箱广告的行为；落实节假日促销活动审批制度，督促商家在规定时间内进行活动；镇区管线施工的备案和巡查，并做好巡查记录；夜排档的管理，规范设摊，保持环境整洁，无乱倒餐厨垃圾现象；农贸市场周边疏导点的设置和监管，定时定点出摊；联合做好工程车辆抛洒滴漏及乱倒建筑废弃物的巡查和处置；对镇区店面的违法、违章、临时搭建设施要依法及时拆除；加快推进实施数字化城管管理模式，建立城镇环境卫生监管长效机制.11、环卫站：做好镇区主次干道、绿化带内的日常清理工作；各个小区、背街小巷、公共场所等垃圾的清运；镇区垃圾桶、果壳箱、垃圾房、公厕、公交站台的保洁及设施的维护.公共厕所、垃圾桶（箱）、垃圾收集点、垃圾转运站等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生，建成区无旱厕.加强垃圾清扫保洁专业队伍的管理，主要街道保洁不低于8小时.建成区内垃圾容器化覆盖率80%，垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达到100%；环卫站内部干净整洁、车辆停放整齐、无明显异味；指导督促各村、社区垃圾清运车的密闭运输改造工作.12、水务站：做好镇区所有河道日常保洁的监管考核工作，督促村、社区按照属地管理的原则，建立专业保洁队伍，河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物；抓好水系规划和水利工程建设的监管；抓好防汛工作的提前谋划和排查，督促各村、社区对辖区内地势低洼易淹易涝地区提前做好防范性措施，建立应急机制.13、派出所：配合好相关单位进行专项整治、联合行动的安保工作，做好应急预案，及时处置突发事件和群众性事件；做好镇区休闲娱乐场所、饭店、旅馆、网吧、商业广场、居民小区等人员密集区域的消防检查和查处工作，不定时开展专项整治行动，确保消防设施齐全、运行正常、配备合理.14、交管所：按照苏州市相城区望亭镇农村公路养护管理考核办法要求，重点做好14条直管道路和镇区范围内桥梁的日常巡查和小修保养工作，包括道路条石、侧石、雨水窨井的维修工作，做到路面平整、无破损、无积水，对马路拉链现象有针对性举措；配合区交通行政执法中心加大“五小车辆”、黑车的打击力度，创造健康合法的运营市场.15、交警中队：做好道路违章停车和僵尸车的处置工作，经常开展违章停车（含违反指示方向停车）的疏导处罚行动，加强镇区货车禁行区域货运车的通行管理；同时加大对镇区交通标牌、交通信号灯、交通标线、停车位等的巡查和发现，及时拿出实施方案交由城镇建发公司实施；做好中小学上下学时段交通秩序的疏导工作，保证车辆停放有序，道路通畅.16、市场监督管理局六分局：做好镇区所有店面的证照发放、亮证经营等工作，根据国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原则切实履行市场监管职责，加强“先照后证”改革后的事中事后监管，防止出现监管真空.做好镇区餐饮店、熟食卤菜摊店、企事业单位食堂、居民自办大型宴席、农贸市场等的食品安全监督管理工作.督促其具有有效许可证，食品经营安全管理制度健全，生产经营条件、操作过程符合相应法规要求，合理设置食品经营设备；从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本食品安全知识并掌握食品安全操作规程.17、卫监分所：开展辖区内日常性卫生监督监测和专项整治执法工作，受理、初步审核卫生行政许可申请、收集、整理、上报卫生监督相关信息，处理投诉举报，对突发公共卫生事件和违法案件进行查处，参与辖区内重大活动的保障，开展相关法律法规和卫生知识的宣传培训等.18、消防中队：重点做好镇区火警的出警工作；不定时开展消防知识宣传活动，通过宣传进村、进社区、进小区、进居民家等活动，提高居民消防意识；抓好消防中队的日常训练工作，确保关键时期拉得动、冲得上、打得赢.19、望联公司：重点做好什物谷农贸市场、老镇区过渡菜场的环境和秩序管理，市场保洁、秩序维护等制度完善，落实市容环卫责任区制度，定期开展除四害活动，干净整洁，管理有序；公厕、垃圾收集房、标示标牌等设置合理，功能完好，蔬菜农药残留检测设施、设备齐全，检测规范.20、安康物业：做好所管小区的环境卫生保洁工作，华庭御园、鹤溪佳苑等商业小区、明珠商业广场的环境和秩序管理，保持环境整洁，无暴露垃圾、乱牵乱挂、乱涂乱贴，加大违章建筑的巡查发现，及时劝阻、制止，并督促整改.拒不改正的应及时告知业主委员会和村建所，对其进行认定，配合相关部门的拆除工作；垃圾桶设置合理，日产日清，公共设施完好，楼道内无乱堆乱放，定期检查消防设施，运行正常，绿化养护到位，无乱垦乱种现象、无积存垃圾.21、房产公司：做好施工工地的监管工作，特别是果园小区安置房的建设工作.施工工地管理符合建筑施工现场环境与卫生标准要求，建筑物料、施工水泥堆放整齐，工地噪声不影响周边居民日常生活；合理设置封闭围挡，场内道路硬化无破损、冲洗设施配备使用到位；施工车辆进出场要冲洗干净，严禁带泥上路，封闭运输，减少扬尘及抛洒滴漏.22、城镇建设发展公司：抓好镇区道路、绿化、公共用房、市镇公共设施、交通设施等工程项目的建设工作；督促工地施工方作业符合建筑施工现场环境与卫生标准要求，建筑物料、施工水泥堆放整齐，工地噪声不影响周边居民日常生活；合理设置封闭围挡，场内道路硬化无破损、冲洗设施配备使用到位；施工车辆进出场要冲洗干净，严禁带泥上路，封闭运输.23、展欣水务公司：协助村、社区做好污水接管工作.对镇区污水主管网、污水窨井盖要展开定期巡查和疏通，保证污水主管网通畅、井盖无缺失.24、自来水厂：做好全镇居民用水的保障工作，特别是极端天气的自来水管道保护工作.平时做好自来水管道的巡查和抢修，对窨井盖的缺失要及时恢复.25、供电所：做好全镇居民用电的保障工作，协助政府做好辖区内电力保护工作及所属管辖资产的日常巡查和安全警示工作，对于损坏的电力井盖等电力设施，配合恢复工作.26、四旺村：重点做好前、中、后四旺浜的环境整治工作，村庄主干道硬化，支路平整.村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理杂草，杂物堆放整齐，无蚊蝇孳生的污水坑、露天粪坑，家禽实行圈养，公共厕所设施及日常保洁到位，特别是后四旺浜区域的店外摊整治；问渡路东侧辖区内（韩家桥-奚家桥）的环境整治，沿线无乱堆乱放、无白色垃圾、无乱涂乱写，绿化带内无积存垃圾和建筑垃圾，沿线垃圾房周边无坑洼积水，无毁绿种菜等.27、宅基村：做好韩家桥到王干浜路区域的环境整治工作，村庄主干道硬化，支路平整.村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理杂草，杂物堆放整齐，无蚊蝇孳生的污水坑、露天粪坑，家禽实行圈养，沿线无乱堆乱放、无白色垃圾、无乱涂乱写，绿化带内无积存垃圾和建筑垃圾，沿线垃圾房周边无坑洼积水.28、华阳村：定期开展藏家桥周边未拆迁区域的日常环境整治工作，村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理杂草，杂物堆放整齐，无蚊蝇孳生的污水坑、露天粪坑，家禽实行圈养等；什物谷旁一处未拆迁房屋周边的卫生保洁，无白色垃圾、无乱堆乱放等；御亭大酒店周边的环境整治，无乱堆乱放、无建筑垃圾、无餐厨垃圾和积存垃圾等；龙安街西侧停车场的卫生保洁，做到无建筑垃圾、无乱堆乱放.29、人民社区：对老镇区各个老小区、背街小巷定期组织整治工作，清理杂草、建筑垃圾、乱堆乱放等；督促新镇区望馨花苑二区、舒馨花苑、运河新村等小区物业做好环境管理工作，无暴露垃圾、乱涂乱写、乱搭乱建、乱牵乱挂，乱垦乱种、垃圾桶设置合理，楼道内无乱堆乱放，绿化养护到位，建筑装修垃圾统一清运等；督促指导辖区内沿街店面做好门前三包.30、鹤溪社区：重点做好辖区内所有小区（御亭花苑、御庭水岸、紫薇花苑、马驿新村、望馨花苑一区等）的日常环境管理工作，做到无暴露垃圾、乱搭乱建、乱涂乱写、乱牵乱挂、乱垦乱种等，垃圾桶设置合理，日产日清，楼道内无乱堆乱放，绿化养护到位，建筑装修垃圾统一清运等；督促温州商贸城物业公司做好区域内的环境整治，无乱涂乱写、无违章搭建、无暴露垃圾、无乱堆乱放，垃圾桶、垃圾房设置合理等；辖区内河道的日常保洁，无漂浮垃圾，驳岸无损坏，无杂物堆放等；督促各小区物业公司加强物业管理和服务.31、果园社区：重点做好果园小区的环境卫生管理工作，做到无暴露垃圾、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱涂乱写，垃圾桶设置合理，日产日清，楼道内无乱堆乱放，绿化养护到位，建筑装修垃圾统一堆放、统一清运等.七、工作要求（一）统一思想，提高认识.制定望亭镇市镇管理联席会议制度是提升市镇管理水平的内在要求，是建设美丽望亭，打造“江南特色小镇”的客观需要.各村（社区）、有关部门、市镇单位要站在保障和改善民生的高度，充分认识到本制度重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感.做到分工不分家，树立“一盘棋”的大局意识.（二）加强领导，精心组织.镇党委政府高度重视，建立了市镇管理联席会议制度，设立了办公室，制定了一系列的规章制度，原则上每月召开一次例会，由分管领导亲自主持，具体参会单位将根据实际情况具体确定，共同探讨工作中存在的问题和解决方案，镇里也将成立督查小组，分赴各区域开展督查.相关村（社区）、市镇单位及部门要对照职责分工，明确责任，制订工作方案，精心组织实施.（三）强化宣传，全民动员.相关村（社区），市镇单位及部门要及时传达上级精神，确保单位内部人人知晓，同时通过发放倡议书、上门宣传等多种方式，广泛宣传发动属地单位、社区、居民、志愿者等社会各界参与.鼓励居民群众反映市镇管理方面