预防职务犯罪专题讲座

预防职务犯罪专题讲座,主要内容,发生在我们身边的案例,二. 职务犯罪基本法律知识,三. 近年来医疗卫生系统职务犯罪基本情况,四. 职务犯罪的原因分析,五. 职务犯罪的代价（后果）,六. 职务犯罪的预防对策建议,一、发生在我们身边的案例,2003年发生在我们身边的案例：,一月中旬（春节前夕），XX县医院院长XX，涉嫌收受药品、器械商业贿赂被捕。六月上旬，XX人民医院院长XXX，因涉嫌涉嫌收受药品、器械商业贿赂被拘捕。5月上旬，我市某三甲医院财务科出纳员XXX，涉嫌挪用公款(200-300多万元？)被检查机关逮捕。,发生在我们身边的案例,X月XX日，XX市房屋登记管理中心(房管中心)主任XX，因为被指控受贿26万元，坐在XX法院第一法庭被告席上受审。,庭审照片,出国游前落网 被指控其受贿,7月24日上午，尚在家中准备出国旅游的XXX，被XX区检察院反贪局通知，前往检察机关接受调查其经济状况。检察机关在讯问过程中，很快查明，XXX分别于2009年、2010年8月、2011年及2012年，以购买家具、玉镯等名义，分4次索取XXX公司负责人XXX贿赂款共计26万元。 7月25日，XXX检察机关以涉嫌受贿罪，依法对XXX刑事拘留。同年8月8日，XX市检察院批准对其逮捕。今年3月12日，鱼峰区检察院经补充侦查后，依法向XXX法院提起公诉。检察机关的起诉书称，XXX身为国家工作人员，利用其职务上的便利，向他人索取财物，金额达26万元，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。,二、职务犯罪基本法律知识,(一) 职务犯罪的概念,职务犯罪：是指国家工作人员利用职务便利实施的犯罪。,贪污贿赂犯罪：贪污，受贿，挪用公款、巨额财产来源不明、私分国有资产等12种犯罪。,渎职犯罪：滥用职权、玩忽职守等35种犯罪,职务犯罪,什么是国家工作人员？,严格意义上的国家工作人员有二类:一类是国家机关中从事公务的人员，就是我们通常所说的公务员；另一类就是以国家工作人员论的人员: 指在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员；及其他依照法律从事公务的人员。,(二) 常见的几种职务犯罪的概念及立案标准,1、贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、 单位行贿、对单位行贿等。2、贪污罪3、挪用公款罪 （1）非法活动 (5仟-1万元) （2）营利活动 (1-3万元) （3）归个人使用、超过三个月未还(1-3万元)4、巨额财产来源不明罪,1、贿赂罪,贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、单位行 贿、对单位行贿等。受贿罪是指国家工作人员利用职务之便，索取他人财物的或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。受贿的三种形式：受贿罪的追诉起点：累计人民币5000元以上。,2、贪污罪,贪污罪：是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物的是贪污罪。法律还规定：受国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污罪追究其刑事责任。贪污罪的追诉起点：个人贪污累计人民币5000元以上应予立案。,3、挪用公款罪,挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上便利，挪用公款归个人使用，进行非法的活动(如赌博)；挪用公款数额较大，进行营利活动(如炒股票)；挪用公款数额较大，超过3个月未还，这种挪用用于其他合法的非营利性的活动，例如用于维持生活的开支、购买汽车、出外旅游等。挪用公款的追诉起点：挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动（如贩毒）的；挪用数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动（如炒股）；挪用公款归个人使用（如购买日常生活用品） ，数额在1万元至3万元，超过3个月未还的。,4、巨额财产来源不明罪,巨额财产来源不明罪是指国家工作人员的财产或支出明显超过合法收入，差额巨大，而本人又不能说明其来源是合法的行为。 巨额财产来源不明罪追诉起点：数额在人民币30万元以上的应予立案。,（三）职务犯罪的几个情节问题,自首、立功翻供零口供 索贿,三 近年来医疗卫生系统 职务犯罪基本情况,（一）线索受理情况,过去三年的举报线索共有302条，年均100多条。今年会超过这个数。,主要领域,医疗系统,教育系统,科研系统,电力系统,新闻传媒,建筑行业,土地管理,环保部门,文化体育,（二）医药卫生系统贪污贿赂犯罪 的主要特点、主要环节,主要特点表现在：1、发案急剧上升2、商业贿赂犯罪特征明显。3、涉案人员以医院、科室负责人为主。4、犯罪数额在10至50万元的居多5、群体性犯罪突出，窝案、串案多。6、职务犯罪手段翻新，呈现出预谋性和阴蔽性7、犯罪实施具有长期性和持续性8、发案的环节相对集中于医疗药品、设备采购与使用、检验试剂的购销、财务资金管理、基础工程建设环节等,一般意义上的涉医涉药犯罪主要环节表现在：,1、药品和医疗器械采购环节2、单位财务资金管理环节3、基础设施建设环节4、企事业单位职工定点医疗和体检环节5、物质管理环节,四、职务犯罪的原因分析,巨额利润引诱“潜规则”盛行医疗体制缺陷内部监督缺失外部监管乏力招投标制度漏洞,客观原因：,是“见钱眼开”的贪婪心理是难以自控的矛盾心理是深感吃亏的补偿心理是蒙混过关的侥幸心理是贪图享乐的虚荣心理是按“劳”取“酬”的交易心理是有恃无恐的攀比心理是孤注一掷的赌徒心理是捞了就跑的投机心理是破罐破摔的对抗心理,主观原因：,“见钱眼开”的贪婪心理,难以自控的矛盾心理,广东省某社科院研究生部主任杨某因贪污被判处有期徒刑,深感吃亏的补偿心理,五 职务犯罪的代价（后果）,（一）自由的代价 （二）前途的代价 （三）精神的代价 （四）家庭的代价 （五）经济的代价,夕日风光无限，如今身陷囹圄,左图：“史上最贪纪委书记”湖南省郴州市原纪委书记曾锦春 （受贿3000多万元）在作报告右图：曾锦春在法庭上接受审判,山东济宁市原副市长兼高新技术开发区管委会主任李信收受、索要的贿赂多达400余万元，挪用公款300余万元被查处,右图:李信为劣迹向举报人下跪,左图:台上的副市长李信意气风发,六、预防职务犯罪的对策建议,六、预防职务犯罪的对策建议 (一)加强法制教育，倡导廉洁文化； (二)建立健全制度，提高预防能力； (三)强化监督制约，确保取得实效； (四)加大惩处力度，发挥震慑作用。,对于个人来说，主要有以下几点,对法律要有敬畏之心对所承担的后果要三思要把得住第一次。要有感恩心理,为了我们的