公司党委深化“双进三联三帮”活动实施方案.docx

公司党委深化“双进三联三帮”活动实施方案为进一步加强新形势下的群众工作，继续巩固“双进三帮”活动成果，特制定公司党委20XX年深化“双进三帮”活动实施方案。一、重要意义去年以来，公司党委深入开展“双进三帮”活动，转变了干部作风，密切了干群关系，一部分涉及干部队伍建设和生产经营建设的问题得到了有效解决，见到了明显成效。实践证明，开展并深化“双进三帮”活动，是新时期有效转变领导干部思想作风、密切党群干群关系、加强和改进群众工作的新思路、新载体和新途径。1、深化“双进三帮”活动，是贯彻党的宗旨和群众路线的根本要求。人民群众是我们党存在和发展的基础，是党的力量源泉和胜利之本。在任何时候任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能变，密切联系群众的优良传统不能变，从群众中来到群众中去的根本路线不能变。因此，国有企业党组织必须要紧紧围绕党的宗旨和根本路线，探索加强群众工作的新思路，开创群众工作的新局面。深化“双进三帮”活动，更加充分体现了党的宗旨和路线在基层党组织的贯彻和落实，也体现了群众工作思路的巩固、创新和拓展。2、深化“双进三帮”活动，是落实管理局党委“思想作风建设提升年”活动的有效载体。今年年初，管理局党委以胜油党字1号文件，下发了关于开展思想作风建设提升年活动的实施意见，对新形势下进一步做好群众工作和不断加强各级领导班子、广大党员干思想作风建设作出了新的要求。我们持续深入地开展“双进三帮”活动，既符合管理局党委的精神，又能紧密联系公司改革发展实际；既要拓展群众工作的领域，又能创造性地将群众工作基本任务加以落实；既解决领导干部思想作风建设的突出问题，又能提升领导干部做好群众工作的本领和能力。3、深化“双进三帮”活动，是实现公司发展目标的现实需要。公司广大职工群众的智慧和创造力是我们事业发展最基本的推动力。20XX年，公司党委要以创建国际化公司为愿景，努力探索“领先发展、科学发展、和谐发展”的发展模式，实现主业收入“确保亿元，力争亿元”的目标。深化“双进三帮”活动，就能够有效转变干部作风、密切干群关系、营造团结和谐的氛围，从而进一步调动广大职工群众的积极性和创造性，充分发挥职工群众“主力军”的作用和“主人翁”的地位，推动公司实现新的发展目标。4、深化“双进三帮”活动，是确保稳定、构建和谐单位的客观要求。随着改革的不断深入和新旧体制的交替，稳定工作面临的形势更加复杂，任务更加繁重。在公司职责范围内，面临着“在职职工、协解人员、离退休职工、内退职工、家属、职工待业子女”等六个群体，各群体思想倾向都是不一样的，对改革、利益的态度是不一致的，统一“六个群体”思想认识的难度比以往任何时候都大，做好群众工作的任务异常艰巨、复杂。深化“双进三帮”活动，就能够积极协调各种利益关系，妥善处理人民内部矛盾，确保大局和谐稳定；就能够扩大群众工作的覆盖面，增强群众工作的实效性和针对性，增强职工群众队伍的团结力、凝聚力和战斗力。二、指导思想和整体要求指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕局党委“油气硬稳定、改革大突围、管理上水平、和谐向前进”的目标，推进“三个延伸”，深化“双进三帮”活动，大力践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众观，进一步加大公司各级党政组织做好群众工作的力度，不断提升各级党政组织和领导干部做好群众工作的本领和能力，从而聚集推动公司快速发展的强大力量和智慧。整体要求：向有效解决职工群众中的热点难点问题延伸。深化厂务公开、民主管理，落实“依靠”和“维护”方针，坚持和完善职工代表大会、厂务质询会等民主管理制度，保障广大职工对公司改革发展和生产经营的知情权、参与权和监督权。进一步畅通各种民主管理渠道，切实掌握职工群众所想、所盼、所忧，有的放矢地为职工群众办好事、办实事。公司层面以办好九届二次职代会承诺的“七个方面实事”为主，三科级单位的办好事、办实事要制度化、常态化，形成长效机制。向提高基层单位整体实力延伸。按照基层建设第四个三年规划，指导三科级单位按照“全方位覆盖、全过程管理、全员参与”的要求，进一步提升基层建设质量。帮助一线基层小队全方位加强质量、技术、安全、文化、学习等基础性工作，增强独立作战能力和市场竞争能力。向真进、真联、真帮延伸。建立“双进三帮”活动的联系机制、检查机制、考核机制，依靠制度推动活动的深入开展。深入基层、深入家庭，帮助他们解决最关心、最直接、最现实的困难和问题，力戒形式主义，确保见到实实在在的效果。三、主要任务主要是抓好“六个强化”，确保群众工作领导有力、扎实推进、富有特色、见到实效。1、强化思想教育，提升各级领导干部的宗旨意识。以树立并践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众观为目标，组织“深入基层、心系群众、排忧解难”为主题的群众观念教育活动。群众工作观念、群众工作机制、群众工作方式方法、群众工作面临的新形势新任务等，要列入公司各级党组织学习的专题，并确定题目、扩大范围、深入探讨，努力在理论观念、领导体制、工作机制等方面进行创新实践，真正在思想深处树立正确的群众观。主要工作任务：一是负责组织开展“深入基层、心系群众、排忧解难”的群众观念教育活动，将群众工作内容列入公司各级党组织的学习专题。定期督促指导基层党组织开展“深入基层、心系群众、排忧解难”的群众观念教育活动。二是及时总结活动的中经验、做法和效果，将信息及时反映到管理局党委和公司党委，以典型引路，推动教育深入开展。三是以“三会一课”、知识答题、演讲比赛、收看录像等多种形式，把活动搞得富有特色和声效。责任部门：党委宣传科、党政办公室、三科级单位党组织。2、强化宣传声势，营造浓厚舆论氛围。开展声势浩大、凝聚人心的群众工作宣传教育系列活动，增强在公司党委领导下群众工作的凝聚力、向心力。主要工作任务：一是将深化“双进三帮”活动、实现“三个延伸”的宣传工作，作为一项主要内容，纳入公司形势任务教育、新闻宣传和信息报送的实施方案，设计具体内容和目标。二是及时将活动的典型、动态、经验，以信息和消息的形式，向局党办的胜利党办通讯、局机关党委的胜利机关建设、局办的信息选编、胜利日报、中国石化报进行综合反映，进一步提升活动的宣传声势和效果。三是组织基层党组织以自办刊物、办公网络、宣传栏等多种形式，将深化“双进三帮”活动、实现“三个延伸”为主题的宣传活动在基层和群众中迅速开展起来，确保入耳、入脑、入心。责任部门：党委宣传科、党政办公室、三科级单位党组织。3、强化主题活动，努力为职工群众办好事、办实事。深化“双进三帮”活动，实现“三个延伸”，并把该活动作为群众工作的总抓手，实实在在地为职工群众解决困难和问题，努力在职工群众心目中树立党员干部的良好形象。双进，即进家庭、进基层。，即机关党员干部每人联系一名协解人员，科以上干部每人联系一个基层队，公司领导班子成员每人联系一个困难户。三帮，即帮助职工群众解决工作生活中的实际困难，帮助基层解决生产经营的热点难点问题，帮助弱势群体达到最低生活保障线。主要工作任务：一是三科级单位制定深化“双进三帮”活动实施方案，明确活动的目标、任务、检查、考核。二是以“咱们工人有技术才能更有力量”大讨论、群众性经济技术创新工程活动为主线，在岗位职工中继续深入开展“学技术、强素质、练绝活”活动；在青年工人中实施“青工技能振兴计划、青年科技人才开发计划”和“青年职业生涯导航行动”；在女职工中组织开展“女子班组对抗赛、女技师技术比武”和“女子岗位班组升级达标推介会”等多种形式的素质开发活动。三是由工会办公室牵头，有关科室配合，共同办好九届二次职代会承诺的“七个方面实事”。四是三科级单位党政组织联系本单位实际，列出计划，努力为职工群众办好事、办实事。五是搞好走访慰问工作。定期走访慰问十类群体一线生产和外部市场单位的职工，劳模先进，离退休人员，外部市场职工家庭，特困户，有特殊困难职工，职工遗属家庭，残疾职工，协解人员遗属家庭，未就业安置的协解人员。为这些群体及时提供更多的实实在在的帮助，让他们深切地感受到各级组织的关怀。六是认真做好结对帮扶、送温暖献爱心、职工疗养、职工保险的投保续缴和理赔等工作，千方百计、全方位地维护职工群众的具体利益。责任部门：工会办公室、党委组织科、党政办公室、经营管理科、计划供应科、劳动工资科、三科级单位党组织。4、强化制度建设，构建长效机制。继续组织建立、完善和实施群众工作制度，形成与思想作风建设相适应的配套制度体系。主要工作任务：一是以职代会星级创建活动为载体，以落实七个实施办法为核心，不断推进民主管理进程，使基层职工群众在涉及企业发展和自身利益的重大问题上，提出主张和表达意见，行使参与、管理、监督等民主权利。建立公司厂务公开网页,做好月度、季度的检查与考核，发挥公司公开栏的作用。定期开好两级厂务质询会议，并对职工代表所提建议和意见及时落实并反馈。二是健全完善群众工作“组织领导、群众利益表达、党群干群沟通、群众工作考评、群众监督”五项工作机制。健全实施群众工作十项制度：职工代表大会制度实施办法、厂务公开、民主监督制度、厂务质询制度、重大决策事项公示暂行办法、领导干部和机关部门联系点制度、领导干部作风民主监督制度、党员干部联系群众情况检查监督制度、信访工作制度、群众工作专题例会制度、扶贫救困制度十项具体制度。各职能科室分工负责制定、完善，并组织各级党政组织执行。三是完善党群干群沟通机制。制定地质公司领导干部调查研究制度，定期组织基层现场大调研，进一步规范各级党政组织和领导干部的调研活动，提升调研工作质量。认真执行信访工作“三项规程”，畅通各级党政组织一把手的信箱和热线，落实领导接待日制度、信访工作领导责任制和包案制度，切实掌握职工群众的思想脉搏，有针对性地开展一人一事的思想政治工作，明理鼓劲，解疑释惑。四是认真落实矛盾调处机制。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则和稳定工作排查机制、稳定工作预防预警机制，全面掌握、有效调处本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及职工群众切身利益问题结合起来，把全面与重点、集中与经常排查结合起来，真正将矛盾纠纷化解在本单位、化解在基层、化解在萌芽状态。通过排查调处，实现“三无”目标,即职工群众无去省进京上访、无越级到公司机关和局机关集体上访、无信访积案。五是建立实施“双进三帮”活动的联系机制、检查机制、考核机制。建立联系机制，按照，每月与承包对象至少联系1次，并填写联系卡。建立检查机制，活动办公室牵头组织相关科室每季度进行一次全面检查，总结活动中的好做法、好经验，诊断存在的问题，并指导整改。建立考核机制，将各单位各科室开展活动、责任履行等情况纳入年底考核兑现的内容之一。三科级单位也要建立活动的联系机制、检查机制、考核机制。责任部门：工会办公室、党政办公室、党委组织科、纪监审计科、三科级单位党组织。5、强化和谐文化建设，全力营造稳定和谐的发展环境。以“和谐文化建设年”为载体，倡导和谐理念，培育和谐精神，弘扬和谐风尚，为公司发展创造良好的人文环境和文化支撑。主要工作任务：一是深入开展劳动关系和谐企业创建活动，把维护好企业的发展与职工群众的合法权益统一起来，不断完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。二是努力构建和谐文化。按照油田开展“和谐文化建设年”的要求，继续深化“三亲情”活动，推进和谐文化和群众文化的两个创新实践。加强文化设施和文化阵地建设，借助各种文化活动载体，倡导和谐理念，引导职工群众用和谐的思想方法来思考和解决问题，在全公司形成崇尚和谐的价值取向和文化导向。以和谐文化和群众文化丰富和发展“胜利文化”，把文化理念融入到具体的规章制度中，教育、引导和规范职工行为。三是广泛开展群众性的和谐创建活动。着眼于广泛参与，以“讲道德、讲文明、讲诚信、讲荣耻、讲和谐”为主要内容，深入开展“和谐在我身边、和谐从我做起”的群众性和谐创建活动，推动形成“我为人人、人人为我”的良好氛围。和谐创建活动要突出和谐团队、和谐家庭等创建重点，并与群众性精神文明创建活动充分结合起来，推进和谐创建的目标任务落实到团队和家庭，促进公司三个文明的协调发展。责任部门：党委宣传科、工会办公室、三科级单位党组织。6、强化组织领导，提供强有力的组织保证。为加强对群众工作的组织领导，公司成立群众工作领导小组，领导小组下设办公室。各三级单位党组织