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企业合同管理规定 企业合同管理规定第一章总则第一条为了加强合同管理，规范合同的审查、签订、履行以及纠纷解决等行为，减少合同纠纷，避免或减少因合同管理不当而造成经济损失，根据集团公司相关规定，结合单位实际情况，制定本制度。 第二条本制度所称的合同，是指单位与其他法人、自然人以及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的合同、协议及其他文件。 劳动人事合同、劳务合同、单位确定的其他合同（服务）依国家有关法律法规和单位人力资源管理有关制度执行。 第二章合同归口管理部门及其职责第三条市场开发部是单位的合同归口管理部门，全面负责单位合同管理体系建设工作，对合同管理工作进行规范、指导、监督和检查。 第四条单位各职能部门应按照各自的职能职责范围，具体负责与自身职能职责相对应的合同管理工作。 第五条单位合同归口管理部门的主要职责（一）宣传与合同管理有关的法律法规，建立健全本单位合同管理制度；（二）监督检查本单位的合同履行情况；（三）负责本单位合同台帐建立及备案工作；（五）负责其他合同管理工作。 第三章合同经办部门及其职责第六条合同经办部门是指承担合同的提出、签订和履行等各项活动的部门。 第七条各经办部门负责人应指定合同经办人，合同经办人具体负责合同的签订、履行、纠纷解决，直至全面、及时地完成合同约定的内容。 第八条合同经办部门和经办人的主要职责（一）负责对合同对方当事人主体资格、资信情况及履约能力等重要事项进行审查；（二）草拟合同文本，按照规定程序送交审查、签署，或对签约对方提供的合同文本进行初步审查，并按照规定程序送交审查、签署；（三）行使合同规定的权利，履行合同义务，并在职责范围内具体执行合同的变更或解除工作；（四）对合同履行过程中发现的问题及时上报；（五）参与合同纠纷引起的调解、仲裁或诉讼；（六）按照本单位档案管理规定负责进行合同归档；（七）其他合同经办部门需要承担的职责。 第四章合同内容第九条单位签订合同必须采用书面形式。 合同当事人协商一致的有关修改、补充合同的文书、电报、传真、电子文档等，也是合同的组成部分。 第十条为了维护和保障企业利益，单位对外签订合同，应争取由我方起草合同初稿。 合同初稿的起草由合同经办部门负责。 第十一条合同中应当明确约定双方当事人的权利和义务，且权利和义务应当对等并符合合同目的的要求，不得损害国家、社会和公司利益。 第十二条合同中当事人的名称、落款、公章等内容应当保持一致，并与当事人提供的其他辅助证明文件、证书等的名称、落款、公章应当保持一致。 第十三条合同文本中所有文字应具有排它性的解释，对可能引起歧义的文字和某些非常用、非法定的专用词语应在合同中进行解释。 第十四条合同有附件的，应在合同正文中明确约定附件与合同正文具有同等法律效力。 经确认的合同附件应与合同正文的签署方式相同。 第十五条合同需要签署外文版本的，一般应在合同中约定合同的效力以中文版本为准，或规定不同语种语言的合同文本具有同等效力。 第五章合同审查、审批与订立第十六条单位所签订的合同，必须经过业务审查和法律审查。 第十七条经办部门的业务审查合同的经办部门从合同业务角度，对合同进行审查。 必要时，经办部门可以申请或委托其他相关业务部门进行合同审查。 业务审查主要内容包括（一）对方主体资格和资信审查1主体资格合法性具有经年检的营业执照，其登记内容与实际相符。 2拟订立合同的标的应符合当事人经营范围，涉及资质和许可经营的，应具备相应的资质等级和许可经营证书。 3由代理人订立合同的，应当出具真实、有效的法定代表人身份证明、授权委托书、代理人身份证明。 4具有相应的履约能力包括生产能力、经营能力、支付能力等。 必要时应要求对方当事人出具近期的资产负债表、资金证明、注册会计师签署的验资报告等相关文件。 5具有履约信用连续三年重合同、守信用，无违约引起重大合同纠纷，或涉嫌单位犯罪案件。 对于新设立的、运营时间较短的企业应加大审查力度，降低合同风险。 合同对方当事人履约能力或资信状况有瑕疵的，不应与其签订合同；如确有必要签订合同时，应要求其提供合法、真实、有效的担保。 其中，以保证形式做出的担保，其担保人必须是具有代偿能力的独立经济实体，并应对担保人参照本条制度进行审查。 （二）合同内容审查1合同的经济性审查市场需求情况属实；市场需求预测可靠、合理；投入产出核算经济、准确。 2合同的技术性审查工程技术依据真实、可靠；技术措施完备、可行；技术标准、参数科学、真实、可行。 3合同的可行性审查整体项目技术具有可靠性；经济效益或社会效益具有真实性；具有可操作性。 4合同的安全性审查涉及的知识产权已采取相应的保护或限制措施；无损本公司商誉、商业秘密及其他利益。 第十八条法务部门（综合办公室）的法律审查综合办公室主要从法律角度对合同进行审查，法律审查的主要内容包括（一）主体合法。 签约各方具有签约的权利能力和行为能力；（二）内容合法。 签约各方意思表示真实、有效，无悖法律、法规、政策，无规避法律行为，无显失公平内容；条款齐备、完整，文字清楚准确；设定的权利义务具体、确切；（三）程序合法。 相应手续完备已履行了必要决策或审批程序。 第十九条合同经办人将经过审查后的合同呈报法定代表人（或授权代表）签署。 法定代表人根据审查意见，决定是否签约。 决定签约时，应在全部文本上以同一形式签字；决定不予签约时，应以书面形式明示意见。 第二十条根据本单位规章制度，凡是合同所涉及事项需要经过其他职能部门、法律顾问以及其他院领导审核会签的，合同经办人在呈报法定代表人签署之前必须履行相关手续。 第二十一条根据法律法规和本单位制度，需要经过总经理办公会、集团公司审批的合同事项，合同经办部门在送交企业法定代表人签署前，应按照法律法规和集团公司的制度履行相应的决策和审批程序。 第二十二条市场开发部应结合单位实际情况（如合同业务类型、合同标的额等），制定合同审查实施细则，细化审查程序。 第二十三条单位及其子企业签订以下合同，需上报集团公司审批（一）建设项目利用外资合同；（二）企业合并、收购、联营合同；（三）重大资产转让、出售、收购、担保合同；（四）具有全局影响的或数额巨大的土地使用权转让合同、知识产权出让合同、投资合同；（五）合同事项重大，本企业认为有必要上报的其他合同；（六）按照集团公司有关规章制度，需要上报审批的其他合同。 第二十四条单位依照上条规定向集团公司上报合同文本时，集团公司根据合同事项确定合同经办部门。 经办部门按照本章规定的程序进行审查。 未经集团公司审批，不得签署合同。 第六章合同的履行第二十五条合同实行先签订、后履行的原则，合同生效前，不得实际履行。 特殊情况，经总经理办公会同意者除处。 第二十六条合同经办部门和经办人负责合同的履行。 合同生效后，应当按照约定全面及时履行义务，并遵循诚实守信的原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等随附义务。 第二十七条合同履行过程中，如果发现合同存在重大纰漏，或出现纠纷，合同经办人员应于发现问题之日起一个工作日内向经办部门负责人报告，涉及金额10000元（含10000元）以上的，经办部门负责人应于接到报告之日起两个工作日内向单位分管领导报告。 第二十八条合同经办部门和经办人应密切关注合同债权催收和对方当事人义务的履行情况（一）凡债权逾一个月尚未收回的，必须以书面形式向对方追索，并要求对方予以书面确认；（二）凡对方当事人未按照合同约定履行义务的，合同经办人必须在对方违约三个工作日内以书面形式向对方当事人发出违约通知，并要求对方予以书面确认。 第二十九条合同履行中对方违约，未经单位批准任何人不得放弃追究对方违约责任的权利。 否则单位应追究具体经办人员和经办部门负责人的责任。 第三十条合同对方当事人为偿债能力较弱的公司和个人的，且发生或极有可能发生不能履行合同义务尤其是债务偿还义务时，合同经办部门或经办人应督促其提供可以实现的有效担保。 第三十一条对于合同中约定的我方应当承担的责任和义务，合同经办人应严格按照约定予以履行，杜绝我方违约的发生。 第三十二条对于合同履行过程中出现的突发事件或不可抗力，造成合同无法履行或需要对合同予以变更或解除的，合同经办部门或经办人应当及时书面通知对方当事人。 在合同对方当事人未书面确认变更合同或解除合同，且未出现合同中约定或法定的合同自动解除或变更情况的，仍应该严格按照合同约定履行相关义务。 第三十三条合同履行过程中，如收到合同对方当事人发出的履行异议，合同经办部门应在法定或合同约定的期限内以法定或约定的方式予以答复。 异议文件及答复文件须经本单位相关业务部门、综合办公室和合同归口管理部门审查，并综合办公室备案。 第三十四条合同经办部门和经办人有证据证明对方当事人不履行或不完全履行合同，或存在其他损害本单位合法权益的情形，应及时由合同经办部门书面报告本单位的法定代表人（或授权委托人），同时抄送合同归口管理部门，并根据具体情况依法行使抗辩权、代位权及撤销权等权利，尽可能避免或减少损失，以维护本单位的合法权益。 第三十五条对方当事人逾期不履行生效协议、裁决、判决时，合同经办人应及时与综合办公室沟通并经法定代表人同意，向人民法院申请强制执行。 第三十六条合同订立后，不得因名称的变更或法定代表人、授权委托人或合同经办人的变动而不履行合同义务。 第七章合同变更和解除第三十七条合同各方当事人协商一致，可以变更或解除合同。 第三十八条合同变更或解除的具体工作由合同经办部门负责。 第三十九条变更或解除合同的通知或协议，应当采用书面形式，协议未达成以前，原合同仍然有效。 第四十条合同变更或解除应严格按照法定或约定的形式和程序进行。 第四十一条合同变更或解除的程序应遵循合同签订程序，履行相关审查签署程序。 第八章合同纠纷的处理第四十二条合同发生纠纷时，应首先采用协商、调解方式解决。 协商或调解能够达成一致的，应依合同签订程序签订书面协议。 协商或调解不能达成协议的，可依合同约定选择仲裁或诉讼方式解决纠纷。 第四十三条合同发生纠纷时，经办人应及时通知有关部门和人员，并上报综合办公室备案，同时应迅速收集下列有关证据（一）合同文本，包括附件、变更或解除的协议、有关电报、信函、图表、视听材料等；（二）有关的票据、票证；（三）质量标准的法定或约定文本、封样、样品、鉴定报告、检测结果等；（四）证人证言；（五）其他有关证明材料。 第四十四条仲裁或诉讼解决纠纷时，经办人应商请综合办公室确定代理人、诉讼方案等，并向法定代表人报告。 第四十五条调解书、协议书、裁决书、判决书应与合同一并由法务部门归档，副本或复印本可交经办人、经办部门、有关部门或人员使用。 第四十六条综合办公室和各业务部门应在各自管理权限内对合同建立档案并对文本妥善保管。 第九章合同台帐和档案的管理第四十七条合同管理部门应当建立合同管理台帐，作为执行合同管理的依据，合同台帐应做到准确、及时。 第四十八条合同台帐的主要内容包括序号、合同编号、签订日期、合同名称、合同标的、签约对方、履行部门、履行情况、合同变更、终止等事项。 第四十九条合同管理部门应建立合同档案制度，妥善保管合同文本，加强档案的日常管理和定期归档工作。 第五十条合同档案包括以下内容（一）合同文本及份数、各文本保存记录；（二）合同承办人记录；（三）合同附件、审查会签意见及其他有关文件；（四）履行情况记载；（五）纠纷或争议的处理情况记载及有关材料。 第五十一条合同档案管理工作由本单位档案归口管理部门负责。 第十章授权委托及合同专用章使用第五十二条以单位名义签订的合同由单位法定代表人签署。 第五十三条法定代表人以外的人签署合同应当先办理法定代表人授权委托书，明确授权范围和权限。 代理人不得超越授权范围签署合同。 第五十四条特殊情况下，未经书面授权或超越授权范围的签署行为，应及时经法定代表人事后追认，否则无效，由此造成单位损失的，合同签署人或主管部门应承担赔偿责任。 第五十五条单位合同专用章、法定代表人授权委托书格式文本由单位专门部门保管并使用。 第五十六条单位签订合同时，应优先使用合同专用章。 需要使用单位公章签订合同的，按煤炭工业规划设计研究院有限公司印信管理办法的规定进行使用。 第五十七条合同管理部门应建立合同专用章使用登记簿。 未经审核程序、法定代表人或授权代表人签字，不得加盖公章或合同专用章。 第十一章检查与奖惩第五十八条合同管理部门应自觉检查合同的订立、履行和管理工作，发现问题及时纠正、补救。 第五十九条单位对在合同管理工作中做出突出成绩者及避免或挽回经济损失者，按照单位奖惩制度，予以表彰或奖励。 第六十条有下列情形之一，情节严重造成重大经济损失或扩大经济损失的，对责任人予以通报批评或行政处分，并依法追究经济赔偿责任；构成犯罪的由司法机关追究刑事责任（一）在合同签订、履行过程中，经办部门人员与对方恶意串通或