在县乡人大换届选举工作汇报会上的讲话

在县乡人大换届选举工作汇报会上的讲话同志们：今天会议的主要目的是，总结换届选举前两阶段的工作，对第三阶段的工作进行再动员，再部署。刚才，xx同志通报了换届工作选举进展情况，并就下一阶段的工作提出了具体要求；各选举工作组组长分别汇报交流了做法和经验。总的来说，在县委和县选举工作领导小组的领导下，县乡两级选举委员会以及各选举工作组，按照法定的程序，根据既定的方案，精心组织，有序推进，切实做到领导重视、组织机构、工作部署、宣传发动、督促指导“五到位”，换届选举前两阶段工作进展顺利，较好地完成了预定的工作任务。按照县乡人大换届选举工作计划，12月30日将转入第三阶段，主要任务是提出代表候选人、选举产生县乡两级人大代表。能否选举出既能代表人民意愿、又能较好贯彻组织意图的人大代表，是做好换届工作的重要环节，是开好县乡人会议、选举新一届领导班子的重要前提。做好这一阶段的工作至关重要。各级各有关部门要认真贯彻执行县委和选举委员会的部署要求，坚定不移地把换届选举工作置于党委的领导之下，充分发扬民主，严格依法办事，确保换届选举工作顺利进行。下面，我讲三点意见。一、把握基本要求，依法选好县乡两级人大代表人大代表是经过民主选举产生，承担着代表人民行使国家权力的光荣使命，在国家政治生活中居于十分重要的地位。代表的这一特殊身份，决定了代表不是一种荣誉称号，而是一个有实在内容的政治职务。根据代表法规定，代表职务的具体工作内容，就是参与管理国家事务，参与管理经济和文化事业，参与管理社会事务。因此，选出的人大代表，应当具有广泛性、代表性，具有履行代表职务的素质和能力，简言之，就是“一高一优”，即整体素质要高、群体结构要优。首先要把好代表入口关，确保整体素质高。要把代表职务的基本条件向选民讲清楚，对选民联名推荐代表候选人进行正确引导。要坚决防止有涉黑涉恶，参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名，防止“带病”当选。其次要把好代表构成关，确保群体结构优。县十四届人大代表名额的分配方案，是县选举委员会认真研究后提出的，并经县十三届人大常委会第二十六次会议审议通过，具有法定效力，各地要严格执行。这里需要强调的是，对于党委提名推荐的人大代表，要通过深入细致的工作，依照法定程序，确保高票当选。同时要从严控制干部代表名额，决不允许干部代表挤占其他类型的代表名额。有三个干部代表名额的乡镇，由乡镇党委提名乡镇党委书记、人大主席、乡镇长做为代表候选人；有两个干部代表名额的，由乡镇党委提名书记、人大主席做为代表候选人；只有一个干部代表名额的，由乡镇党委提名书记做为代表候选人。各乡镇党委要严格执行这一规定，在提出代表候选人之前，应将名单报送县选举委员会审查备案。代表结构问题十分重要又比较复杂，希望各乡镇党委、各选举工作组把工作做深、做细、做实，确保选出的代表既符合党委的意图，又具有具有广泛性、代表性。要进一步完善代表辞职制度。今后，乡镇党委书记、人大主席、乡镇长因工作变动需辞去代表职务的，由县委组织部商县人大常委会党组后，建议辞去代表职务，经本人同意后按照法定程序办理。二、严肃组织纪律，大力营造风清气正的换届环境换届的风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出合格的领导班子，影响到xx干部的健康成长，影响到xx的发展稳定。在换届选举的紧要关口，我们要保持一个清醒的认识，看到xx复杂的社情，看到长期困扰换届的突出问题，特别是在座的各位肩负历史的重任和人民的重托，要明确自己的职责所在，把换届工作当作重要的政治任务，心往一处想、劲往一处使，以身作则、率先垂范，带头讲政治、顾大局、守纪律，教育和引导好广大党员干部，着力营造风清气正的换届环境。一要充分发挥领导干部的表率作用。换届是一块“试金石”，是对领导干部党性观念和组织观念的一次重大考验。如何面对换届的考验，可以看出一个领导干部具有什么样的权力观、地位观、利益观，具有什么样的思想境界、政治素质和党性修养。希望在座的领导同志，从严要求自己，用很高的思想境界、很强的党性原则和很好的自身修养，正确对待个人的利益得失、进退留转，为干部树标杆，为群众做榜样，做到进得坦然、留得安心、退得愉快、转得踏实，带头推动换届工作健康开展，切实防止人心思动、心浮气燥等消极因素给各项工作造成不利影响。二要充分体现组织纪律的刚性约束。党的纪律是各级党组织和广大党员干部必须遵守的行为准则，也是搞好换届工作的重要保证。为确保换届工作顺利进行，中央和省、市委专门就严肃换届组织人事纪律下发通知，对严格按照规定的标准和程序选拔任用干部。提出了明确要求，对严肃查处换届工作中的违规违纪问题做出了具体规定。我们要认真贯彻执行，自觉抵制歪风邪气，坚决服从组织决定，不搞非组织活动；极力维护班子团结，不互相拆台；严守换届工作纪律，不拉票贿选；坚持正确舆论引导，不传播小道消息，本着对党、对人民、对事业高度负责的精神，摈弃所有的恩恩怨怨，自觉地把思想和行动统一到党委的决策上来。三要切实加强对换届工作的全程监督。县纪委、组织部和司法部门要加强联系，密切配合，切实加强对换届工作的监督。对破坏选举的违法行为，要严格按照选举法和有关法律的规定处理，保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，保证选举的真实性、公开性、权威性，保障选举工作的顺利进行。对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案，情节严重的要从严处理；对搞封官许愿或者为“跑官要官”的人说情、打招呼的，要严肃批评；对在换届期间特别是民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的，要严肃查处；对于拉帮结派、造谣诽谤等违规违纪行为，发现一个查处一个，决不姑息纵容。三、坚持统筹协调，确保各项工作两不误、两促进换届选举工作是当前的头等大事，我们务必按照县乡人大换届选举工作计划，一步一步抓好落实。当前正值岁末年初，全县各项工作任务十分繁重。各级各部门要统筹兼顾，合理安排，处理好换届选举与其他工作之间的关系，要把换届选举与整治发展环境、开发区建设、招商引资、新农村建设、综治维稳等重点工作结合起来，与全面完成今年的目标任务结合起来