2011年工作总结

. . 霸州市建设局公用事业管理股 2011 年工作总结及 2011 年工作计划 一、全年工作总结 （一）完善制度、建章立制 公用事业管理股于 2011 年 2 月份成立，科室成立之初， 我科室组织人员专门到省住建厅燃气供热办公室和廊坊市 建设局公用事业科进行学习，请教学习先进的管理经验和 管理制度。结合实际工作，明确了科室工作职能,建立健全 了公用事业管理股科室用章制度 、 文件收发登记、存 档制度 、 供热和燃气经营许可申报条件及程序 、 燃气 工程备案制度和外地燃气和供热企业入廊手续等一 系列规章制度，为我科室以后更好的开展工作奠定了坚实 基础。 （二）对燃气和供热企业 2010 年度经营许可进行监督 检查 3 月上旬对全市取得燃气和供热经营许可证的单位（燃 气企业 7 家和供热企业 2 家）进行监督检查。将 9 家企业 填报的企业经营许可监督检查表及经营许可证件全部 报省住建厅燃气供热办公室盖章备案后，并发还给各企业。 同时，借这次监督检查之机，我科室人员到各企业进 行摸底调查，熟悉了解企业经营运行情况，并建立了企业 . . 档案。每家企业一个档案盒，将企业的基本情况、安全措 施、人员设备、供气能力等方面内容进行存档，各企业在 今后的运营过程中的各类不良记录也将记录在案，为下一 步工作开展铺平了道路。 通过调查摸底，计算出我市的燃气普及率为 100%。管 道燃气企业 2 家，基础数据如下： 1、霸州市顺达天然气有限公司燃气管道总长度 399 公 里，其中：高压 19 公里，次高压管道 20 公里，中压管道 192 公里，低压管道 168 公里。燃气管道供气能力为 52 万 m3/日。燃气用户 27948 户，其中：民用户 27244 户，工业、 商业用户有 704 户。2010 年全年管道燃气用气量：6000 万 方，其中：民用户用气量 1600 万方，工业、商业用气 4400 万方；外购 CNG 压缩天然气量 1100 万方， 2011 年计划全 年管道燃气用气量：8000 万方。 2、霸州市中石油昆仑燃气有限公司燃气管道总长度 196 公里，其中：次高压管道 43 公里，中压管道 70 公里， 低压管道 83 公里。燃气管道供气能力为 50 万 m3/日。燃气 用户 10772 户，其中：民用户 10324 户，工业、商业用户 有 448 户。2010 年全年管道燃气用气量：11324 万方，其 中：民用户用气量 950 万方，工业、商业用气 10374 万方； 外购 CNG 压缩天然气量 39.2 万方， 2011 年计划全年管道 燃气用气量：14300 万方。 （三）各项专项检查 . . 为进一步整顿、规范我市燃气市场，治理消除事故隐 患，遏制重大事故发生，从四月份开始，按照省、廊坊和 我市相关通知文件要求，对我市燃气市场开始专项检查 10 次。 1、霸州市建设局关于开展规范建筑市场秩序及加强工 程质量安全管理联合检查（霸建【2011】47 号） 2、霸州市建设局关于开展打击非法违法生产经营建设 行为专项检查（霸建【2011】74 号） 3、霸州市建设局关于查处取缔无证无照经营的实施方 案（霸建【2011】85 号） 4、霸州建设局关于打击非法违法生产经营建设行为执 法“利剑行动” （霸建【2011】91 号） 5、霸州市建设局暑期安全生产检查实施方案（霸建 【2011】129 号） 6、霸州市建设局关于燃气企业安全隐患排查整治工作 的实施方案（霸建【2011】155 号） 7、霸州市安委会关于在全市深入开展安全生产隐患排 查治理活动的通知（霸安【2011】18 号） 8、霸州市安委会关于进一步加强全市危险化学品安全 监管的检查（霸安【2011】19 号） 9、廊坊市建设局、质量技术监督局、公安局关于全面 禁止使用瓶装压缩天然气的通知（廊建【2011】18 号） 10、廊坊市建设局关于转发冀安委办传【2011】36 号 . . 通知的通知（廊建公用【2011】5 号） 为切实做好以上专项检查整治活动，我科室组织相关 人员，认真负责的对燃气市场反复进行监督检查。尤其在 6-8 月份是燃气事故多发期，我科室把“安全生产、排查隐 患”作为工作的重中之重，每周定期进行检查，逐步规范 燃气市场，治理消除事故隐患，遏制了重大事故发生，为 市民的人身安全和生产生活提供了安全保障。 同时，借监督检查这机，对我市无经营许可证的天然 气、液化气企业及站点进行排查摸底，掌握了第一手资料。 并联系工商局调取了有营业执照燃气企业的资料进行对照， 最终汇总了无经营许可证的液化石油气站点 17 家。经上报 局领导同意后，联合建设局建设监察办公室和市区公安局 东门、西门、南门、北门四个派出所的民警联合办公，截 至目前，已检查无经营许可液化气站点 12 家，下发责令整 改通知书 9 份，关停 2 家。 （四）法律法规宣传 2011 年 3 月 1 日国务院颁布了城镇燃气管理条例 ， 我科室人员进行认真研读，根据我市燃气企业的经营运行 情况，结合我市实际，制定了霸州市城市燃气管理办法 草案，上报市政府并经市政府五届二十二次常务会议研究 同意，下发霸州市城市燃气管理办法 ，于 2011 年 5 月 13 日正式实施。 同时，我科室将霸州市城市燃气管理办法下发到 . . 各燃气企业贯彻执行。联系了顺达天然气有限公司，做好 法制宣传展牌和宣传单，安排公司 5 名专业人员和我局法 制办工作人员，于 6 月 9 日在市区步行街口繁华地段进行 法制宣传，取得了显著的效果。 （五）对燃气行业从业人员进行职业技能岗位培训 为贯彻落实城镇燃气管理条例 ，切实提高燃气行业 从业人员业务素质和技能操作水平，我股室配合省住建厅 于 10 月份组织燃气企业主要负责人、安全生产管理人员以 及运行、维护和抢修人员进行专业培训，为期四天，培训 内容为燃气的基本知识；燃气工程施工；燃气的运行与安 全；燃气具安装与维修。此次培训，大大提高了我市燃气 行业从业人员的整体专业技术水平。 （六）做好冬季采暖供气保障工作 1、2011 年 10 月 25 日，我局下发了关于做好 2011 年冬季燃气供气工作的通知 霸建（2011）173 号 ，要求 我市辖区的管道燃气公司切实做好冬季燃气供气工作，确 保在冬季高峰供气期间的居民用气正常供应。并且要求管 道燃气公司要以书面形式作出服务承诺，保证居民正常、 持续、稳定用气。我科室在 11 月 15 日采暖期开始前，对 全市的燃气、供热企业进行一次监督检查，排查隐患，为 冬季居民采暖用气提供了保障。 2、督促霸州市顺达天然气有限公司、霸州市中石油燃 气有限公司在冬季采暖期间，按照气量调配制度，每天 24 . . 小时监测管道压力及小时天然气瞬时流量，汇总每日用气 量，及时向上游气源方上报每周、每月实际用气量，积极 向气源方争取用气指标，确保霸州市区稳定正常供气。另 外，要求燃气公司将每月用气量，用户数量，外购 CNG 压 缩天然气量和价格等内容以表格形式上报建设局公用事业 管理股备案。 3、为确保用户安全正常取暖，要求两家燃气公司对燃 气供需情况做到判断准确，合理调度，采取多项措施努力 保障居民燃气供应的正常、平稳。要求两家燃气公司提前 对供应设施、设施进行一次全面系统的检查和维护，并做 好后备气源的准备。在冬季用气高峰到来前，督促两家燃 气企业提前寻觅联系 CNG 气源，向气源方购买 CNG 压缩天 然气。如出现用气紧张，管道压力不足现象时，及时输入 燃气管网补充 CNG 压缩天然气。 4、严格燃气市场管理，加强安全检查力度，对市区内 燃气企业逐一进行安全检查，对发现的问题隐患，责令限 期整改，遏制重特大安全事故发生。 。强化燃气公司自身安 全意识，做好应对突发事件的准备工作，制定突发事故应 急预案，应急抢修设备和人员做到 24 小时待命，随时做好 应急反映，各燃气公司主要负责人电话，值班室电话要保 证通讯畅通，如遇突发事件，及时上报。 （七）12 月 3 日， “省人居环境奖评比”检查团莅临我 市进行检查，我股室积极联系市区各燃气、集中供热公司， . . 搜集相关资料、图纸，将之整理、汇编、上报，并制定我 市燃气、集中供热的紧急救援预案，通过了检查团的检查。 二、存在的问题 （一）由于科室刚刚成立，科室人员对燃气和供热方 面的法律法规和办事程序等内容的熟悉掌握程度有待进一 步加强，专业素质和专业水平需要进一步提高。 （二）我市燃气、供热专项规划目前还是空白，需要 根据我市燃气和供热现状，制定符合我市发展要求的燃气、 供热专项规划。 （三）在专项检查过程中，工作人员没有执法证件， 为查处工作带来一定难度，为顺利开展工作，目前我科室 是和建设监察办公室联合办公。 三、下半年工作计划 （一）制定燃气、供热专项规划 积极联系规划部门，根据我市燃气和供热现状，制定 符合我市发展要求的燃气、供热专项规划。 （二）开展专项检查，查找隐患，遏制事故发生。 按照省、廊坊和我市相关通知文件要求，我科室将把 打击非法违法生产经营行为作为一项长期工作来做，对于 有经营许可证的企业检查其经营行为是否符合经营许可标 准，是否存在经营方面的违法违纪行为；对于没有经营许 可证的企业、站点发出整改通知，逾期不改或拒不整改的 . . 企业、站点，将采取法律手段严厉查处。进一步规范燃气 市场，消除事故隐患，遏制重大事故发生。 （三）继续做好冬季采暖供气保障工作 每年的 11 中旬进入冬季采暖期后，我市用户所用燃气 量加大，在冬季用气高峰时期，与夏季用气量比例达到 2:1，甚至更高，致使在燃气管网末端会出现供气不稳现象。 通过联系市区独家经营的霸州市顺达天然气有限公司进行 商议，采取如下措施，解决供气不稳问题。 1、顺达公司通过努力，已将陕京二线、三线路经霸州 的 37#阀室升格为 37#分输站，积极争取用气指标，确保霸 州市区稳定正常供气。 2、2010 年底至 2011 年初，历经 4 个月建成霸州市东 西天然气输气干线，管径 406mm，压力 4.0Mpa，20 公里， 已经与 37#分输站连通送气，输气能力年 10 亿 m3,保证霸州 市区用气需要。 3、大力发展地热集中供暖。天然气资源是有限的，并 非取之不尽。2010 年冬季采暖期，我市已经在三个小区运 行地热集中供暖，取得良好结果，减轻了天然气供气压力。 目前我市正在推广地热集中供暖方式，解缓天然气供气紧 张状况。 4、冬季用气高峰时，多方寻找 CNG 气源，由顺达公司 向供货商购买高价压缩气，输入管网补充压缩气，不计经 济成本，确保用户安全正常供气。 . . 5、进一步完善我市天然气管网，加强城市天然气管网 维修和更新改造，保障通气质量。做好天然气设施保护工 作，加强巡查力度，防止外界因素破坏天然气设施，造成 管道泄漏天然气情况的发生，为居民用气提供安全、稳定 保障。 （四）提高专业素质和专业水平。 加强学习，提高燃气和供热专业知识水平，熟悉掌握 相关的法律法规和办事程序。科室人员将全部参加 2011 年 底的专业执法证考试，取得执法证后，组建专业执法队伍， 为专项执法检查提供法律保障。同时，为加大执法力度， 保持与安监局、公安局、技术监督局等相关部门的联系， 必要时