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扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿（XX稿）pdf 广西扶绥和合商贸有限公司扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书（公示稿）建设单位广西扶绥和合商贸有限公司编制单位河南金环环境影响评价有限公司编制日期二一九年七月扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书2扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿修改说明审查意见修改说明 1、结合所在园区的规划及平整土地的需要，完善项目园区规划符合性及分析“三线一单”对照表。 已经完善，见概述的四和五，P、VII 2、核实项目建设用地情况；核实项目基本大气污染物现状评价。 已经核实项目建设用地，见P26以及附图19；已经核实项目基本大气污染物现状评价，见3.3.1.3章节，P 723、核实加工粉尘收集措施的收集率和除尘率，核实大气污染防治措施可行性。 已经核实，收集效率和除尘效率见P 52、见5.2章节，P156- 1584、核实项目环保投资。 已经补充，见5.8章节，P167扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书概述I概述 一、项目由来为推进崇左工业区新区的开发建设，加快园区内土地平整，同时为园区开发建设提供石料，广西扶绥和合商贸有限公司拟在扶绥县渠旧镇崇边村岜河屯（崇左工业新区内的东北区域）新设置扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿。 矿区周边主要为旱地、山体等，西南面毗邻旧矿山（扶绥县渠旧镇崇边村岜河屯排栏山石灰岩矿，以下简称旧矿区）。 本次矿区设置开采面积为0.032km2，开采标高为+173m+100m，开采年限为3年，露天开采，年开采规模为50万吨。 矿区开采完成后，矿区将恢复作为崇左工业区新区的绿化用地。 根据中华人民共和国环境保护法（xx年修订）和中华人民共和国环境影响评价法（2018年修订）、建设项目环境保护管理条例（xx年修订）的有关规定，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的建设项目，必须执行环境影响评价制度。 对照建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部部令第44号及修改决定（生态环境部令部令第1号）条款， 四十五、非金属矿采选业，土砂石、石材开采加工，涉及环境敏感区的应编制报告书。 根据广西壮族自治区人民政府关于划分我区水土流失重点预防区和重点治理区的通告（桂政发xx5号），扶绥县属于广西壮族自治区的级水土流失重点治理区，属于涉及敏感区，因此本项目应当编制环境影响报告书。 为此，广西扶绥和合商贸有限公司委托我公司承担“扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿”环境影响评价工作（见附件1）。 我公司课题组依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等有关法律和规定，对工程拟建地进行了详细现场调查、收集了区域和工程的相关资料，通过对相关资料进行认真的分析、，按照有关技术规范要求，编制了扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书。 二、项目的特点扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿属于新设矿山项目，矿区位于扶绥县城西南242方位，直距约43km，行政区域隶属于扶绥县东门镇管辖。 矿区面积为0.032km2，开采标高+173m+100m，露天开采石灰石矿，年开采规模为50万吨，扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书概述II开采年限为3年，开采结束后恢复作为崇左工业园新区的绿化。 根据该矿山的地形情况，矿山开采顺序采用自上而下分台阶开采，修建矿山公路到达+160m标高，然后修建挖掘机上山公路通达山顶，对山峰削顶，形成+160m基建终了平台，按15m台阶高度从上而下采剥，直至露天开采的最低开采标高（即采场底平面标高）为止。 矿山开采对环境影响主要表现为生态影响以及爆破、采装、堆放、运输、破碎过程中产生的粉尘影响和开采过程中使用的机械设备产生的噪声影响。 结合项目对环境影响特点，本报告针对性的提出影响减缓措施，将矿山开采对周边环境的影响将至最低。 三、环境影响评价过程根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-xx）环境影响评价程序一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响影响报告书（表）阶段。 具体如下广西扶绥和合商贸有限公司于2019年4月1日委托我公司承担本项目的环境影响评价工作，我公司接受委托后立即组织环境影响评价有关工程技术人员对项目所在地进行现场踏勘和有关资料的收集。 同时，广西扶绥和合商贸有限公司于2019年3月委托广西高标检测有限公司对周边的区域的空气环境、声环境进行现状调查（见附件10）。 我公司在收集上述及其他的相关的资料，并结合现场勘查、环境现状调查与监测、设计方案等有关资料的基础上，按照相关技术导则与规范要求，开展进行报告书的编制工作。 于2019年6月编制完成了扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书，供建设单位上报审查。 四、分析判定相关情况 1、产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（xx年本）（xx年修正）鼓励类“第十二条建材 10、机械化石材矿山开采”，项目为新建项目，设计年采50万吨石灰岩矿，矿山开采过程均实现机械化，因此，项目属于鼓励类项目。 项目建设符合国家产业政策。 2、规划符合性分析扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书概述III （1）与崇左工业区新区发展规划修编（xx-2035年）相符性分析崇左工业区新区发展规划修编（xx-2035年）的发展目标为以项目推动和企业集聚作为崇左工业区新区的发展动力，力争2035年末基本完成工业化初期阶段向工业化中期阶段过渡，形成工业为主、工贸并举、三产协调外向型循环经济新型新型产业园区。 规划年限为规划期限为xx年2035年。 其中近期为xx年2020年；远期为2021年2035年。 本项目位于新型材料产业园（东）（项目与园区的位置关系见附图7），属于崇左工业区新区近期开发范围（园区近期开发范围见附图13）。 崇左工业区新区属于低矮山区、丘陵区，因此园区进行开发建设前，需要对该用地进行平整。 为配合崇左工业区新区开发，需要对园区土地进行平整要求，为此广西扶绥和合商贸有限公司进行本次矿山开采。 待矿山开结束后该矿山场地将恢复作为崇左工业区新区的绿化用地。 综上所述，本矿山的开采与崇左工业区新区发展规划修编（xx-2035年）建设要求相符合。 （2）与广西壮族自治区矿产资源总体规划（xx-2020年）相符性分析根据广西壮族自治区矿产资源总体规划（xx-2020年），广西重点加强铝产、锰矿、锡矿、铅矿、锑矿、钨矿、钛矿、稀土矿等金属矿产和高岭土、滑石、碳酸钙等非金属矿产勘查开发。 本项目属于碳酸钙非金属矿产开采，因此项目建设符合广西壮族自治区矿产资源总体规划（xx-2020年）要求。 （3）与崇左市矿产资源总体规划（xx-2020）相符性分析根据崇左市矿产资源总体规划（xx-2020），崇左市重点开采锰矿、铝土矿、膨润土、水泥用灰岩、建筑用灰岩等，限制开采矿种为煤炭、稀土矿。 崇左市砂石土矿产资源开采规划区分为允许开发区一类，规划开发的矿种主要有膨润土、水泥用灰岩、冶金溶剂用石灰岩，水泥配料用粘土，建筑用石料灰岩，砖瓦用页岩、饰面用石材，重晶石等。 本项目属于建筑用灰岩开采，因此项目建设符合崇左市矿产资源总体规划（xx-2020）的要求。 （4）与扶绥县矿产资源总体规划（xx-2020年）相符性分析根据扶绥县矿产资源总体规划（xx-2020年），扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿属于开采规划区块一类，编号为CL24CQY08（见附图11），建筑石料用灰岩开采，因此项目建设符合扶绥县矿产资源总体规划（xx-2020年）要求。 扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书概述IV 3、与广西生态功能区划相符性分析根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区生态功能区划的通知（桂政办发xx8号）“四重要生态功能区”）可知，扶绥县属于“桂西南岩溶山地生物多样性保护重要区”（见附图8）。 该区面积1.95万平方公里，主导生态功能为生物多样性保护。 生态功能区分为生态调节功能区（包含水源涵养与生物多样性保护区、水源涵养工程区、生物多样性保护功能区、土壤保持功能区）、产品提供区（包含农林产品功能区）、人居保障功能区（中心城市功能区）。 项目位于扶绥县城西南242方位，直距约43km，行政区域隶属于扶绥县东门镇管辖，属于农产品功能区（见附图8）。 项目开采过程及闭矿后将采取水土保持、土地复垦、植被恢复等生态保护措施，因此项目建设与广西生态功能区划相符。 4、与矿山生态环境保护与污染防治技术政策的符合性分析根据矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发xx109号）中有关矿产资源开发规划与设计的规定“禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿；禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采”。 根据现场踏勘，项目矿山不在自然保护区（核心区、缓冲区）风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区内，项目距离南友高速路约1.8km，不属于铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。 因此项目建设用地不在矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发xx109号）规定的禁止采矿的范畴内，项目与该政策是相符的。 5、与砂石行业绿色矿山建设规范的符合性分析根据砂石行业绿色矿山建设规范（DZ/T0316-2018）中，项目与砂石行业绿色矿山建设规范的符合性分析见表1。 扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书概述V表表1项目与砂石行业绿色矿山建设规范_的符合性一览表序号项目要求项目基本情况1矿区环境/矿区按生产区、办公区、生活区和生态区等功能分区，各功能区应符合GB50187的规定；矿区道路、供水、供电、卫生、环保等配套设施齐全；矿区生产过程应采取喷雾、喷洒水或生物纳膜加装除尘装备等措施处置粉尘，工作场所粉尘浓度应符合GBZ2.1-xx的规定。 应对输送系统、生产线、料库等采取有效措施进行抑尘，做好车辆保洁，车辆驶离矿区必须冲洗，严禁运料遗撒和带泥上路，保持矿区及周边环境卫生；应采取合理有效措施的技术措施对高噪声设备进行降噪处理，工作场所噪声应符合GBBZ2.2-xx的要求，工业企业厂界噪声排放限值应符合GB12348。 本项目的矿山工程主要由开采区、碎石工业区组成，符合GB50187的规定；配套建设有矿区道路、供水、供电、卫生、环保等配套设施；本项目皮带运输加盖防尘罩，皮带运输机出料口设雾化喷淋装置。 同时，确保下料口与料堆顶部间距在0.5m左右，减少下料口至矿堆的落差降低粉尘产生；石粉堆放在石粉料仓内，不露天堆放；建设单位对外运输道路、堆场均为混凝土硬化，并在进出口设置洗车凹池，避免车辆带泥上路；在鄂式破碎机、反击式的破碎机、筛分机、磨粉机设钢板房形成封闭结构，并将各设备产生的粉尘通过负压收尘管收集后经布袋除尘器除尘，除尘后于15m高排气筒排放；设备采取基础减振基础实施减振措施，设备选用低噪声型，合理布置设备位置；严格限制装药量，选用低爆速的炸药和不耦合装药，采取微差爆破技术。 2资源综合利用表土和渣土的利用对排土场堆放的剥离表土或筛分后的渣土，用于环境治理、土地复垦和复绿等。 产生的表土堆放在临时堆放场内，作为后期土地复垦和绿化用。 产生的废土石提供给工业园区作为开发基础设施以及土地平整用土。 3节能减排粉尘排放矿石开采和砂石生产过程中，粉尘排放应符合GB16297的规定；生产企业应建立粉尘监测网络与评价制度，编制监测方案，并针对监测控制对象定期组织监测和自我监测；矿石开采和矿石生产过程中的粉尘控制应遵循源头抑制、过程协同控制、末端监控系统联动集成的治理思路，达到环保节能和清洁生产的目的；矿区应配置洒水车、高压喷雾车等设备，对无组织粉尘进行抑尘、降尘，宜采用水雾增湿除尘穿孔凿岩技术，在输送管道的回风过程中进行收尘；应在装载机、破碎机、筛分机、整形机、制砂机、输送端口等连续产生粉尘部钻孔机配收尘器，水泡泥爆破；配备有洒水车，矿区装卸作业时矿石进行充分预湿，增大含水率，以减少装车和下料过程中粉尘的产生量；在鄂式破碎机、反击式的破碎机、筛分机、磨粉机设钢板房形成封闭结构，并将各设备产生的粉尘通过负压收尘管收集后经布袋除尘器除尘，除尘后于15m高排气筒排放，符合产尘点安装高效除尘装置要求；项目在皮带运输设加盖防尘罩，皮带运输机出料口设雾化喷淋装置。 同时，确保下料口与料堆顶部间距在0.5m左右，减少下料口至矿堆的落差降低粉尘产生；扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书概述VI序号项目要求项目基本情况位安装高效除尘装置。 污水排放矿区及厂区应建有雨水截（排）水沟和集水池，地表径流经沉淀处理后达标排放；矿区及厂区的生产排水、雨水和生活污水，应实现雨污分流、清污分流；矿区设置有截排水沟，最终连接蓄水池；在工业场地周边均设置截排水沟，末端连接工业场地初期雨水沉淀池；矿区地表径流以及工业场地初期雨水收集后用于降尘，不外排水体；在矿区出入口处设置洗车凹池，避免车辆带泥上路。 废油等废物的处理生产过程中产生的废油要集中收集，设置独立场所存放，并交有资质单位处理；蓄电池、滤袋等废物应无害化处理或交有资质的第三方处置。 矿山机械维修检查和定期清洁时产生的废机油属于危险废物（HW08），使用原包装桶密闭储存，暂存点位于办公生活区危险废物的小仓库内，交由有资质的单位处置。 4资源开发利用方式绿色开采应按照地方矿产资源利用专项规划，做好矿山中长期开采规划和短期开采计划的编制，采场工作面推进均衡有序。 应执行矿山开采施工设计和资源开发利用方案，露天开采应实行自上而下台阶式开采，阶段坡面角、平台宽度及终了坡面角等主要参数应符合施工设计要求。 开采台阶高度不宜大于15m；爆破前应编制爆破方案，确定合理的爆破参数，减少大块率及爆破过粉碎，采用新工艺、新设备、新技术、新材料，实现安全、高效、经济、环保等目的，推广应用先进的现场混装爆破技术；项目已经编制了开采利用方案，按照开采利用方案进行推进；项目执行矿山开采施工设计和资源开发利用方案，露天开采应实行自上而下台阶式开采，阶段坡面角、平台宽度及终了坡面角等主要参数应符合施工设计要求。 项目爆破前将编制爆破方案，确定合理的爆破参数，减少大块率及爆破过粉碎，采用新工艺、新设备、新技术、新材料，实现安全、高效、经济、环保等目的，推广应用先进的现场混装爆破技术；绿色生产应根据地方国土资源主管部门核发的采矿许可证规定的生产规模，以及目标市场容量确定生产线规模。 正常生产时，人均功效不低于100t/d或2.5万t/a；生产线设计应符合GB51186的要求；干法生产应配备高效除尘设备，并保持与生产设备同步运行；生产加工车间的产尘点要封闭，有利于形成负压除尘，皮带运输系统廊道应选用封闭方式，防止粉尘逸散；应选用低噪声生产设备，对高噪声强振的设备，应采取消声、减振措施，合理设计工艺布置，控制噪声传播。 项目年产50万t/a；在鄂式破碎机、反击式的破碎机、筛分机、磨粉机设钢板房形成封闭结构，并将各设备产生的粉尘通过负压收尘管收集后经布袋除尘器除尘，除尘后于15m高排气筒排放，符合产尘点密闭要求；项目在皮带运输设加盖防尘罩，皮带运输机出料口设雾化喷淋装置。 同时，确保下料口与料堆顶部间距在0.5m左右，减少下料口至矿堆的落差降低粉尘产生；石粉堆场设置铁棚，并在铁棚顶设置自动喷淋装置；设备采取基础减振基础实施减振措施，在进出口安装消声器等措施，隔声等降噪措施，合理布置设备位置；严格限制装药量，选用低爆速的炸扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书概述VII序号项目要求项目基本情况药和不耦合装药，采取微差爆破技术。 由表1可知，项目建设基本符合砂石行业绿色矿山建设规范（DZ/T0316-2018）的要求。 五、与“三线一单”要求相符性分析生态保护红线符合性分析崇左市生态功能区划分为生态调节功能区、产品提供功能区以及人居保障功能区，其中生态调节功能区包含水源涵养与生物多样性保护功能区、水源涵养功能区、生物多样性保护区功能区、土壤保持功能区；产品提供功能区包含农产品提供功能区、林产品功能提供区；人居保障功能区包含中心成功能区、重点城镇功能区。 经查阅资料可知，本项目属于崇左市生态功能区中的产品提供功能区（见附图9），符合生态红线保护要求。 对照崇左工业区新区发展规划修编（xx-2035年），本项目位于崇左工业区新区新型材料产业园（东）（见附图7）。 即项目所在位置属于工业开发区范围内，不会占用生态红线，与生态红线保护要求相符。 环境质量底线本项目位于区域环境空气达标区，评价范围的大气环境空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-xx）二级标准要求，声环境达到声环境质量标准（GB3096-xx）2类标准要求。 项目实施后产生的废气、废水、噪声等虽然对大气环境、声环境和地表水环境造成一定的负面影响，但影响程度很小，不会改变环境功能区，能够严守环境质量底线。 资源利用上线本项目属于扶绥县的矿产资源总体规划的矿石，矿石开采不会突破资源利用上线。 负面清单的符合性根据广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发的通知（桂发改规划 (xx)944号）和关于印发的通知（桂发改规划xx)1652号），扶绥县及项目所在的乡镇未划定项目负面清单，项目建设符合国家产业政策，项目符合行业准入。 扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书概述VIII 六、与林地使用相关政策的相符性分析根据崇左市林业局中泰产业园分局关于扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿使用林地情况说明（见附件9）可知，扶绥县渠旧镇岜河排栏杆新石灰岩矿矿区范围内涉及一般的商品林地，林地属于集体所有。 根据国家建设项目使用林地审核审批管理办法（国家林业局第35号令）第四条“战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用级及其以下保护林地。 其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用级及以下林地”。 根据关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发xx208号）大中型矿山为年产50万吨以上的项目，且矿种类型符合国土资发xx208号的矿种类型目录），可以使用到级保护林地。 项目达到大中型矿山的标准，矿区未涉及森林公园、湿地公园、风景名胜区，项目用地符合建设项目使用林地审核审批管理办法（xx年国家林业局令第35号）要求。 七、选址合理性分析本项目不在自然保护区、饮用水源保护区、文物保护单位、地质公园、基本农田保护区内，不属于地质灾害危险区。 矿区工程地质简单，在执行要求的环境保护与恢复治理方案后，水土流失和地貌景观破坏等地质环境问题可得到有效的防治。 项目最近敏感点为西北面550m的新岜河村，不在项目300m爆破安全防护距离之内。 项目300m爆破安全防护距离之内无居民、学校等环境保护目标。 矿山所在地环境质量现状可满足环境空气、水环境、声环境相关功能区划要求，矿区周边环境敏感度一般。 从环境角度分析，项目选址合理。 八、环境关注问题本次环评关注的主要问题包括各生产环节产生的污染物种类、排放方式和排放源强；采取的环保治理措施的可行性；项目生产过程中产生的粉尘对周围环境的影响程度和影响范围；设备噪声和道路运输噪声等对周围环境的影响；项目采用有效的生态恢复措施后，项目建设对项目所在区生态环境的影响程度和影响范围；项目是否符合国家产业政策，工程选址的可行性、总平面布置的合理性。 扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书概述IX 九、结论本项目属允许类项目，符合国家产业政策和地方矿产资源开发利用总体规划。 矿山开采过程中产生的各污染物，通过采取各项环保措施和风险防范措施后均可稳定达标排放，并能有效防范环境风险，项目对环境的影响范围和程度在可接受范围内。 建设单位在落实本报告书提出的各项环保措施和风险防范措施，确保环保设施正常稳定运转的前提下，并严格执行环保各项有关规定，实行清洁生产，从环保角度分析，本项目建设是可行的。 （1）中华人民共和国环境保护法（xx年1月1日起施行）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修订）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修订）； （4）中华人民共和国水污染防治法（xx年6月27日修订）； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（xx年11月7日修订）； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日修订）； （7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月1日起施行） （8）中华人民共和国矿山安全法（1993年5月1日起施行，xx年8月27日修正）； （9）中华人民共和国城乡规划法（xx年1月1日起施行）； （10）中华人民共和国土地管理法（xx年8月28日第三次修正通过并公布施行）； （11）中华人民共和国节约能源法（xx年4月1日起施行）； （12）中华人民共和国矿产资源法（xx年8月27日修正）； （13）中华人民共和国野生动物保护法（xx年7月2日修订）。 1.1.2部门规章、条例 （1）土壤污染防治行动计划（国发xx31号，xx年5月28日印发）； （2）大气污染防治行动计划（国发xx37号，xx年9月10日）； （3）水污染防治行动计划（国发xx17号，xx年4月16日）； （4）建设项目环境保护管理条例（xx年修行，xx年10月1日起施行）； （5）建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第44号，xx年9月1日实施）； （6）关于修改部分内容的决定（生态环境部令2018年第1号，2018年4月28日实施）；扶绥县渠旧镇岜河排栏山新石灰岩矿环境影响报告书第一章总则2 （7）环境保护厅关于进一步规范和加强项目环境影响评价公众参与的通知（桂环发xx16号）； （8）关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资发1999年36号文，1999年2月4日）； （9）全国生态环境保护纲要（国务院国发200038号文，2000年11月26日）； （10）矿山生态环境保护与污染防治技术政策（国家环境保护总局环发xx109号，xx年9月）； （11）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发xx28号，xx年8月）； （12）矿山地质环境保护规定（国土资源部第64号令，xx年1月修订）； （13）地质灾害防治条例（国务院394号令，xx年3月） （14）突发环境事件应急管理办法（xx年6月5日施行）； （15）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发xx98号）； （16）国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知（国办发明电xx35号）； （17）国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办发xx56号）； （18）财政部国土资源部环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见（财建xx215号）； （19）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发xx35号）； （20）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（