狂犬病灭活疫苗.doc

KEYPOWER 湖 南 智 埔 建 设有 限 公 司 中 山 分 公 司中山市政府采购项目中山市动物卫生监督所动物狂犬病灭活疫苗采购项目（第二次）（项目编号：ZP-GK2016-0422-1）单一来源采购文件中山市动物卫生监督所湖南智埔建设有限公司中山分公司2016年10月目 录第一章 谈 判 邀 请 函1第二章 用户需求书5第三章 供应商须知8第四章 评审办法19第五章 合 同 书 格 式26第六章 报价文件格式34第一章 谈 判 邀 请 函谈 判 邀 请 函北京康牧众诚动物药品有限公司：湖南智埔建设有限公司中山分公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市动物卫生监督所（以下简称“采购人”）的委托，就所需的中山市动物卫生监督所动物狂犬病灭活疫苗采购项目（第二次）采购表编号：农业（16）0041，项目编号：ZP-GK2016-0422-1以单一来源采购的方式，邀请贵单位提交密封报价。有关事项如下：一、 谈判项目的名称、项目编号：1. 项目名称：中山市动物卫生监督所动物狂犬病灭活疫苗采购项目（第二次）；2. 项目编号：ZP-GK2016-0422-1 ；3. 项目内容：根据财政部关于政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）的规定，本项目已经过专家论证并获得主管部门同意采购进口产品，供应商所投产品可以为进口产品。（详细内容请参阅单一来源采购文件中的相关内容）；4. 采购预算：80万元。二、 合格供应商资格要求：1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求；2. 供应商须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有从事本项目的经营范围和能力，且独立于采购人和采购代理机构；3. 供应商须提供由检察院出具的近三年内（即从2013年10月至单一来源公告发出之日，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录证明，由供应商向营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函（原件须附在报价文件正本内）；行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效，开具的时间及有效期必须满足资格条件中的相关规定，否则被视为无效报价；4. 供应商是生产厂商的，必须提供兽药生产许可证、兽药GMP认证证书；若供应商不是生产厂商，必须提供兽药经营许可证（含生物制品经营范围）、兽药GSP认证证书、生产厂商出具对所投产品的合法授权。（开标时须提供原件，否则视为无效投标。）5. 供应商须提供农业部对所投产品的生产批准文号（进口产品须提供有效的进口兽药注册证书、中华人民共和国兽用生物制品进口许可证）复印件。 6. 供应商必须在中山市公共资源交易中心网上成功报名； 7. 本项目不接受联合报价；三、 采用单一来源采购方式的原因及相关说明：本项目原采购公告于2016年09月23日在中山市政府采购网、广东省政府采购网、中国政府采购网、交易中心网上发布采购公告。至采购文件获取截止时间2016年09月30日17：30PM止,只有1家供应商购买了采购文件，为: 北京康牧众诚动物药品有限公司。因供应商不足三家，将报名截止时间延期至2016年10月10日17：30PM，仍只有1家供应商拟参与本项目投标，为: 北京康牧众诚动物药品有限公司。于2016年10月14日，采购代理公司按规定在中山市政府采购网、广东省政府采购网、中国政府采购网、交易中心网上发布本项目采购失败公告。2016年10月17日组织专家论证采购文件，经专家论证组对采购文件进行论证，采购文件编制合理，采购流程符合采购程序。根据财政部18号令四十三条的规定，并经政府采购监督管理部门批准，该项目的采购方式变更为单一来源采购继续进行。四、 收到邀请的供应商应当在2016年10月27日08:30 至2016年11月02日17:30期间进行网上报名和下载单一来源采购文件：1.本项目采用网上报名的方式：供应商须先在中山市公共资源交易网（/port/）上注册登记后，才能参与本项目的投标。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引中山市公共资源交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信息化平台（企业）用户手册”,中山市公共资源交易网通知公告更多关于实行固定交易人员电子化录入制度的通知”栏目相关信息，咨询电话0760-89817287。2已注册登记的供应商应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报名，上传投标文件和确认投标等操作。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引政府采购系统（企业）操作指引”栏目相关信息，咨询电话0760-89817287。五、 符合资格的供应商须在2016年10月27日08:30 至2016年11月02日17：30期间（办公时间内，法定节假日除外）到湖南智埔建设有限公司中山分公司（详细地址：中山市石岐区兴中道5号颐和中心406房（四楼3A06卡）购买单一来源采购文件，单一来源采购文件每套售价300元（人民币），售后不退。六、 符合资格的供应商应2016年11月02日17:30前缴纳报价保证金，并成功到达指定账号。报价保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳报价保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。七、 具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”八、 本次采购在本单一来源采购文件规定的时间和地点进行谈判。届时请供应商法定代表人或其授权代表人出席开标会，并且带身份证原件备查验。九、 报价截止时间、谈判时间及地点：（1）递交报价文件时间：2016年11月04日9：009:30（2）报价截止时间：2016年11月04日9:30（3）谈判时间：2016年11月04日9:30 （4）谈判地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。 十、 本公告期限自2016年10月27日至2016年11月02日止。十一、 采购代理机构、采购人将不负责供应商准备报价文件和递交报价文件所发生的任何成本或费用。十二、 采购人、采购代理机构及中山市公共资源交易中心联系方式：1、采购人名称：中山市动物卫生监督所 联 系 人：戴先生 电 话：0760-888966202、采购代理机构：湖南智埔建设有限公司中山分公司 地 址: 中山市石岐区兴中道5号颐和中心406房（四楼3A06卡） 负责人：王瑶 联 系 人：陈小姐 电 话传 真E-mail: 3、 中山市公共资源交易中心 咨询热线南智埔建设有限公司中山分公司2016年10月26日 第二章 用户需求书一、 总则1、 本次采购的项目内容及范围为：中山市动物卫生监督所动物狂犬病灭活疫苗采购。2、 本项目为交钥匙承包项目，中标供应商承包及负责单一来源采购文件对中标供应商要求的一切事宜及责任。包括货物供货、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关服务等。3、 采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整或对产品数量比例作适量增加或减少。4、 中标供应商不得以任何方式转包或分包本项目。5、 本项目预算价是：人民币80万元。6、 采购内容：采购进口 1 头份狂犬病灭活疫苗15万元，预算单价14元/瓶； 采购进口10头份狂犬病灭活疫苗65万元，预算单价72元/瓶。谈判所报单价不得超出各自的单价上限价，否则为无效报价；供应商需对本项目中两种规格的疫苗以元/瓶为单位分别报价报价，拆分报价为无效；所投全部产品必须是同一厂家生产的同一品牌型号，否则视为无效报价。（详细内容请参阅单一来源采购文件的用户需求书，供应商必须对全部内容进行报价。本次采购货物可以采购进口产品。）7、 用户需求书中带“”的参数为关键参数，不满足作为废标条件；8、 中标供应商须在领取中标通知书时缴纳进口产品论证费用1800.00元。二、 产品主要技术参数及要求1、产品质量标准：产品应符合中华人民共和国兽用生物制品质量标准及农业部颁布的相应产品质量标准。出于对免疫动物和地区突发性应急处置的需要考虑，要求产品对犬、猫等动物均能提供免疫保护。 2、每头份疫苗的抗原含量1IU(国际单位)。 3、产品的免疫保护期：每年只需免疫一次，即可达到12个月以上的免疫保护期。首次免疫注射7天后抗体滴度应达到0.5国际单位（0.5IU/ml）以上，在免疫保护期内，抗体滴度不低于0.5国际单位。4、有效期：所投产品有效期须在2年以上，疫苗送达至采购方验收之日起保质期不得少于18个月。5、产品安全性：要求安全性高，用于皮下或肌肉注射均可，对未经免疫的母犬或母猫子代，在4周龄即可实施免疫。为降低免疫副反应，要求所投产品不含抗生素，无血清，无致病性杂质。6、包装规格：1头份/瓶、10头份/瓶。7、储存温度：2-8摄氏度范围内。三、 其他要求及配套服务供应商承诺免费提供以下服务，如不能完全响应必需明确列出。这些内容将作为重要指标影响供应商的商务评分。1、供应商免费为采购人组织举办1次不少于200人的狂犬病防控技术培训班（负责提供授课讲师、教材资料、场地租赁、餐费等支出）。2、供应商按采购方的宣传设计要求，免费为采购人提供不少于3000份（规格为50cm70cm）以上的彩色宣传资料。3、免费为采购人承担不少于250份受免疫动物血清样品的狂犬病荧光抗体病毒中和试验（或酶联免疫吸附试验）所需的全部费用，并无偿将所有检验报告提供给采购方。4、供应商免费提供负责疫苗免疫不良反应的资金的书面保证书。四、 采购项目商务要求1. 项目时间要求：1）为避免影响采购人相关业务工作开展，中标供应商须在网上中标结果公告后7天内，与采购人签定采购合同。 2）要求在采购合同签定后，按采购人需求，在下达供货指令后，5天内一次性供应采购货物金额的全部产品（或按采购人要求分批提供）。2. 交货地点：采购人指定地点。3. 供应商提供的货物均须是原厂生产的全新正品，相关标签明晰，证票齐全，包装完好，设备构造和设备功能正常，外观无划花、裂痕、凹陷和破损。4. 供应商所报货物的性能、质量不能低于项目需求中的技术参数。5. 有完善的售后服务体系:有生物制品储藏冷库，并配备有冷藏运输车辆工具;具有足够的专业技术售后服务人员保障（要求提供各人相关的学历证明、专业资质和社保缴费证明）。6. 售后服务方案和计划；根据所投产品和采购人需求，制订全面、合理、完善的售后服务方案和服务承诺。7. 在质保期内对采购人提出的质量问题和要求中标供应商应立即响应，需在24小时内提供相同的产品作替换，以保证货物能正常运作。8. 货物验收：验收由采购人、成交供应商及相关人员依国家有关标准、合同及有关附件要求进行；全部货物（包括质量问题更换的货物）正常安装调试后进行验收，验收完毕由采购人及成交报价人在验收报告上签名。9. 付款方式：在所有货物验收合格后，一次性支付货款。 第三章 供应商须知供应商须知前附表序号条款序号内 容一、 说明11.1项目综合说明：中山市动物卫生监督所动物狂犬病灭活疫苗采购项目（第二次）22.1采购人名称：中山市动物卫生监督所33.1根据财政部关于政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）的规定，本项目已经过专家论证并获得主管部门同意采购进口产品，供应商所投产品可以为进口产品。4二、 单一来源采购文件56.1采购代理机构地址：中山市石岐区兴中道5号颐和中心406房（湖南智埔建设有限公司中山分公司）电话传真联系人：陈小姐6报价答疑会时间：本项目不设答疑会。三、 报价文件的编制79.3.1（5）供应商具有提供类似服务的经验与业绩；8（6）供应商应提供近3年（2013年至2015年）的审计报告及年度财务报表；9（7）供应商应提供的其它有效文件：符合谈判邀请函第五项“供应商资格条件”要求的相关证明文件；其它需要的相关文件。10（9）本次采购是否允许供应商将项目分包:否。五、 报价保证金1113.1供应商必须提交金额为：8000.00元（大写：人民币捌仟元整）1213.21、报价保证金采用银行转账形式提交，应同时满足下列规定：（1）收款人：中山市公共资源交易中心；（2）账号：供应商网上报名成功后，按系统提供银行账号缴纳报价保证金；（3）注明项目编号、项目名称。注：此账户只用来收取报价保证金。 a）已递交了报价保证金的供应商因故不能参与本项目报价的，则必须在报价截止时间3个工作日前以书面形式向采购代理机构确认，并说明不能参与报价的原因。六、 报价文件的份数、封装与递交1314.1报价文件正本一份，副本叁份，电子光盘一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。1417.1报价文件递交时间：详见谈判邀请函；报价截止时间：详见谈判邀请函；报价文件送达地点为：详见谈判邀请函。1517.2报价文件应在报价截止日后60天内有效。 七、谈判与评审1619.1采用单一来源采购方式，详见第四部分评审办法八、确定成交供应商办法九、 质疑和投诉1721.3监督管理机构：中山市财政局联系电话真址：中山市兴中道63号财政局1楼1824.6本项目的采购代理服务费由成交供应商一次性向湖南智埔建设有限公司中山分公司交付。开 户 行：中国银行中山海关分理处账户名称：湖南智埔建设有限公司中山分公司帐 号：6379 5774 4933注：以上账户仅用于接收成交供应商缴纳的成交服务费。 一、说 明1适用范围1.1本单一来源采购文件适用于本单一来源采购的政府采购项目。2. 定义2.1 “采购人”是指：中山市动物卫生监督所。2.2 “政府采购代理机构”是指：湖南智埔建设有限公司中山分公司。2.3“监管部门”是指：中山市财政局。2.4“供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。2.5 供应商资格条件是指：1) 参见第一部分谈判邀请函。2) 关于分公司报价的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。3) 除联合体外，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.6“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的供应商。2.7“报价文件”是指：服务商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指供应商制造或组织符合单一来源采购文件要求的货物等。单一来源采购文件中没有提及采购货物来源地的，根据中华人民共和国政府采购法的相关规定均应是本国货物，且优先采购节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本单一来源采购文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。根据财政部关于政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）的规定，本项目已经过专家论证并获得主管部门同意采购进口产品，供应商所投产品可以为进口产品。3.2 “服务”是指除服务和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及单一来源采购文件规定的其它服务。4谈判费用4.1 供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、单一来源采购文件5. 单一来源采购文件的构成5.1单一来源采购文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成：（1）谈判邀请函（2）用户需求书（3）供应商须知（4）评审办法（5）合同书格式（6）报价文件格式（7）在采购过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2 供应商应认真阅读、并充分理解单一来源采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），供应商没有按照单一来源采购文件要求提交全部资料，或者报价文件没有对单一来源采购文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其谈判报价被拒绝，或被认定为无效报价或被确定为报价无效。6. 单一来源采购文件的澄清6.1供应商要求对单一来源采购文件进行澄清的，应以书面形式在单一来源采购文件规定的报价文件递交截止日以前通知政府采购代理机构。但供应商应按供应商须知前附表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机构负责对单一来源采购文件作出解释，并视情况对本项目中比较复杂的事项进行说明和依法回答供应商提出的疑问及问题。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会。政府采购代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复,并在必要时将书面答复发给本项目的本单一来源采购文件的收受人。该书面澄清答复将视为本文件的组成部分。6.2供应商在规定的时间内未对单一来源采购文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对单一来源采购文件中描述有歧意或前后不一致的地方，谈判小组有权进行评判。7. 单一来源采购文件的修改7.l在报价截止时间前，无论出于何种原因，根据项目的需要，政府采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的疑问时对单一来源采购文件进行修改和变更。7.2单一来源采购文件的修改将以书面的形式于报价文件递交截止时间前通知本单一来源采购文件的收受人。该修改文件将构成单一来源采购文件的一部分。供应商应在收到该修改文件后立即以书面形式予以确认并受其约束。7.3考虑到该修改和变更的影响，采购人和政府采购代理机构可酌情推迟报价文件递交截止时间，但应发布公告并书面通知购买单一来源采购文件的供应商。7.4在谈判过程中，单一来源采购文件内容如有实质性的变更，谈判小组应以书面形式通知参与谈判的供应商。若供应商对此类实质性变更不予接受，可以要求退出谈判，否则将被视为接受此变更并受其约束。三、报价文件的编制8. 报价文件编制基本要求8.1 供应商对报价文件的编制应按要求装订和封装，对未经装订的报价文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由供应商承担。8.2 供应商提交的报价文件及其与（采购人）就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释报价文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。8.3供应商应认真阅读、并充分理解单一来源采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写单一来源采购文件中规定的所有内容。供应商没有按照单一来源采购文件要求提交全部资料，或者报价没有对单一来源采购文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝，或被认定为无效报价或被确定为报价无效。8.4如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，或报价文件填报的内容不详，而给谈判造成困难的，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。8.5供应商必须对报价文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。9. 报价文件的构成9.1报价文件的构成应符合法律法规及单一来源采购文件的要求。9.2报价标人应按本单一来源采购文件规定的内容和格式编制并提交报价文件，报价文件应参照单一来源采购文件第六部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的报价文件。包含但不限于以下内容： （1）供应商报价的内容与单一来源采购文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，供应商都应按附件的格式如实填写报价响应与单一来源采购文件差异一览表；（2）供应商应按报价文件格式的要求提交资格证明文件，并对这些资格文件的真实性负责；（3）商务响应文件（参见单一来源采购文件第六部分报价文件格式）；（4）技术响应文件（参见单一来源采购文件第六部分报价文件格式）；（5）报价响应文件（参见单一来源采购文件第六部分报价文件格式）；（6）供应商认为需加以说明的其他内容。9.3供应商相关证明文件9.3.1供应商应按单一来源采购文件的要求，提交证明其能力的文件，并作为其报价文件的组成部分，包括但不限于下列文件：（1）供应商营业执照副本复印件等证明文件或自然人的身份证明（或供应商须知前附表要求的其它证明文件）；（2）供应商的资格声明（按单一来源采购文件第六部份格式提供，声明其提交的证明文件的真实性与正确性，声明其是独立于采购人和采购代理机构的供应商）；（3）供应商必须具有健全稳定的组织机构，并具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（按单一来源采购文件第六部份提供的供应商简介格式如实填写供应商基本情况表）；（4）供应商具有供应商须知前附表要求提供类似服务的经验与业绩（按单一来源采购文件第六部份提供的格式填报供应商业绩表）；（5）供应商应按供应商须知前附表要求的年限提供由会计师事务所出具的审计报告及年度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（6）供应商应具有较完善的质量保证体系，供应商应按单一来源采购文件第六部份的要求提供说明；（7）供应商应具有为本采购的服务提供长期的售后服务的能力，并按单一来源采购文件第六部份的要求提供说明和承诺，出具售后服务承诺书；（8）供应商应按供应商须知前附表要求，提供有关证明其信誉、资格、管理水平、生产许可等相关证明文件；（9）如果供应商须知前附表允许、且供应商拟将本项目的非主体、非关键性工作交由他人完成（分包）的，供应商应在报价文件中载明，并按供应商须知前附表的要求提交证明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果供应商成交并将项目分包，其就分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担连带责任。9.3.2证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。9.4 证明报价标的的合格性和符合单一来源采购文件规定的文件：9.4.1 证明服务与单一来源采购文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下各项：（1）服务的技术标准、水平；（2）服务主要技术指标和功能的详细说明，如果供应商须知前附表有要求，供应商须提供有关部门出具的验证报告；（3）详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；（4）对照单一来源采购文件要求的技术规格，供应商逐条说明所提供的服务已对单一来源采购文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，供应商必须提供所投货物的具体参数值。（5）供应商的报价内容与单一来源采购文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，供应商都应按单一来源采购文件中的报价文件格式如实填写技术条款响应表和商务条款响应表。9.4.2在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明；9.4.3 在核定的经营范围内报价；10. 报价及计量10.1供应商所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。10.2供应商应按单一来源采购文件要求的报价范围进行报价。10.3除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。四、谈判报价要求11. 对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。12. 成交供应商负责本项目所需服务的准备、履行、成果交付、售后服务等全部工作。五、报价保证金13.1供应商应按单一来源采购文件规定的金额和期限交纳报价保证金（金额见供应商须知前附表），报价保证金作为单一来源采购文件的组成部分。供应商与交款人名称必须一致，非供应商缴纳的报价保证金无效。13.2报价保证金交纳形式：转帐形式。13.2.1报价保证金采用银行转账形式提交。详见供应商须知前附表13.2.2报价保证金交纳时间：报价文件递交截止时间前。13.3凡未按规定交纳报价保证金的，其报价文件为无效报价。13.4如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。13.5成交供应商的报价保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。13.6根据财务部令第18号第七十五条规定，“中标供应商有下列情形之一的，采购采购单位不予退还其交纳的报价保证金，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购采购机构同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。”供应商出现以上三种情形的，由采购代理机构按照就地缴库程序，将不予退还的保证金上缴中山市国库。六、报价文件的份数、封装和递交14报价文件的份数和封装14.1报价文件正本、副本的数量见供应商须知前附表规定，内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准。14.2报价文件正本应由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代表须将法定代表人授权书（格式参见单一来源采购文件第六部分）附在报价文件中。报价文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。14.3所有报价文件必须装入密封的信封或封套。报价文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上标明：正本或副本；政府采购代理机构名称及地址；报价地点及时间；项目名称及编号；报价子项；供应商名称及地址等。14.4政府采购代理机构对因报价文件未装订成册而造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。14.5政府采购代理机构对不可抗力事件造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。15. 报价文件的递交15.1所有报价文件应于供应商须知前附表中规定的截止时点前递交到开标地点。15.2未按要求密封的，或迟交或未送达指定地点的报价文件，按政府采购法的规定，政府采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交报价文件截止时点之后收到的任何报价文件。15.3本次采购不接受邮寄、电报、电话、传真方式报价。16. 报价文件的修改和撤回16.1供应商在报价文件递交截止时间前，可以对所递交的报价文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。在报价递交截止时间之后，除非在谈判期间应谈判小组的要求，否则供应商不可以修改其报价文件内容。补充、修改的内容应当按单一来源采购文件要求签署、盖章，并作为报价文件的组成部分。16.2供应商在递交报价文件后，可以撤回其报价，但供应商必须在规定的报价文件递交截止时间前以书面形式告知政府采购代理机构；在报价递交截止时间之后不允许撤回报价。16.3谈判期间应谈判小组要求所作的报价修改和最终报价应在谈判小组规定的时间内递交。16.4供应商所提交的报价文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。17. 报价截止期、报价有效期17.1 报价的截止时间为供应商须知前附表规定时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的报价文件，为无效报价文件，政府采购代理机构将拒收。17.2 从报价截止日起，报价有效期为供应商须知前附表规定天数。在特殊情况下，采购人可于报价有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其报价保证金不被没收，同意延期的供应商在原报价有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。七、谈判及评审18.谈判小组18.1 本次采购依法组建谈判小组。谈判小组由3人以上（含3人）的单数组成。18.2 谈判小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。18.3 对单一来源采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，谈判小组有权按法律法规的规定进行评判。18.4 谈判小组依法根据单一来源采购文件的规定与供应商进行谈判及对报价文件和最终报价进行评审，并据此是否推荐成交候选人。19.谈判方法19.1本次评审采用供应商须知前附表中选定的方法，具体见单一来源采购文件第四部分“评审办法”。八、确定成交供应商办法20.确定成交供应商20.1按符合采购需求、质量和标准及合理低价的原则，根据谈判小组评审结果，采购人依法确定成交供应商。九、成交结果公告采购代理机构将在中国政府采购网()、广东省政府采购网()、中山市政府采购网(/cgzx/)、中山市公共资源交易网（）等媒体上公告成交结果。十、质疑和投诉21.1供应商应知其权益受到损害之日，是指：1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。21.2供应商对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑。采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人21.3供应商对评审结果有质疑或投诉的，可根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的，并加盖供应商公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。1）采购人或政府采购代理机构应在收到供应商书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。政府采购代理机构：湖南智埔建设有限公司中山分公司地 址: 中山市石岐区兴中道5号颐和中心406房（四楼3A06卡）电 话 真 系 人：陈小姐2）对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的供应商可以在答复期满后15个工作日内，按供应商须知前附表中的联系方式向政府采购监督管理机构投诉。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。十、签订合同22. 成交通知书22.1 成交结果公告发布的同时，政府采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出经采购人及政府采购代理机构双方确认的成交通知书；成交供应商收到成交通知书后须以书面形式向政府采购代理机构确认。22.2 成交通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律效力；成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，均应承担相应的法律责任。23. 成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。23.1 成交供应商在收到成交通知书后，应按照成交通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。按单一来源采购文件要求和成交供应商的报价文件承诺签订政府采购合同，但不得超出单一来源采购文件要求和成交供应商的报价文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。23.2 合同的组成基于但不限于以下部分：a） 合同书；b） 成交通知书；c） 单一来源采购文件及其澄清、补充文件；d） 成交供应商的报价文件及其澄清、补充文件。十一、成交服务费24 成交供应商应在收取中标通知书时向采购代理机构交纳中标服务费：人民币壹万贰仟元整。24.1 本项目以货物采购收费标准收取成交服务费。24.2 成交服务费的货币为人民币。24.3 成交服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。24.4 成交服务费支付时间：成交服务费必须在成交供应商领取成交通知书时一次性付清，如果成交供应商未能按时交纳成交服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。24.5 成交服务费不在报价中单列。24.6 成交供应商的成交服务费请交至以下账户：开 户 行：中国银行中山海关分理处账户名称：湖南智埔建设有限公司中山分公司帐 号：6379 5774 4933注：以上账户仅用于接收供应商缴纳的成交服务费。十二、适用法律25. 采购人、湖南智埔建设有限公司中山分公司及供应商的一切采购活动均适用政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及其配套的法规、规章、政策。第四章 评审办法评审办法1、 评审原则：单一来源采购原则：谈判小组依据政府采购相关法律法规的原则进行。评审方法：符合采购要求，价格合理中选。2、 评审程序：2.1 第一阶段: 谈判小组将按照初步审查表内容对单一供应商的报价文件进行资格性审查和符合性检查。按照初步审查表所列各项，谈判小组认为报价文件不满足所列各项要求之一的，将被认定为无效报价。2.2 第二阶段: 谈判小组与单一供应商进行谈判（谈判的内容主要是对报价方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等）。如谈判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的竞争性谈判。注：供应商必须提供并加盖公章和授权代表签字的第 轮报价及承诺一览表，该表格价格和相关承诺在谈判时填写，于谈判当天携带至开标现场(该表不需要装订在报价文件中，由供应商另行携带，在进行下一轮报价时填写提交)。建议供应商携带三份或以上备用。2.3 第三阶段:谈判结束后，谈判小组要求供应商在规定的时间内提出最终报价，包括最终方案、报价及有关承诺等。谈判小组对供应商的最终报价进行价格评审。如单一来源采购文件、报价文件没有重大修改，供应商最终报价不允许比此前报价高；违反此规则的供应商，将被视作非实质性响应单一来源采购文件而不能通过价格评审。(价格评审标准：详见价格评审表)。2.4 第四阶段:谈判小组写出谈判结果报告书并根据政府采购法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上确定成交供应商。3、 初步审查评审3.1 谈判小组根据单一来源采购文件对报价文件进行资格性审查和符合性审查，检查报价文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足单一来源采购文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按单一来源采购文件的要求作出了相应的承诺。3.2 报价文件出现下列情况时将被认定为无效报价：（1）供应商不符合合格供应商的基本条件；（2）供应商未提交保证金或金额不足的；（3）报价有效期不足的；（4）报价超出采购预算；（5）不接受谈判小组修正的报价总价的。（6）如单一来源采购文件、报价文件没有重大修改，供应商的最终报价不得高于上一轮报价，否则视为无效报价。3.3 如果供应商报价文件所报产品和单一来源采购文件要求的技术参数、规格有偏离，谈判小组保留认定该报价为无效报价的权利。3.4 初步审查标准：详见附表31。3.5 初步审查采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数。4、 详细评审4.1 谈判小组对供应商的报价进行修正得出经过算术错误纠正、折扣、为遗漏和偏差进行的调整以及其它规定的评比因素修正后的评标价，在实质性响应单一来源采购文件，在技术和商务部分都能满足单一来源采购文件的前提下，最后由谈判小组写出本次谈判的评审报告。4.2 谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容进行一轮或多轮的谈判。在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经响应供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。报价文件中的报价作为第一轮谈判报价。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知供应商。如谈判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的谈判。附表3-3：第 轮报价及承诺一览表。第 轮报价及承诺一览表作为供应商谈判报价时填写，供应商必须提供该表格（价格和相关承诺在谈判时填写）并加盖公章和授权代表签字，于报价当天单独携带至开标现场(该表不需要装订在报价文件中，由供应商自行携带，在进行下一轮报价时填写提交)。未按要求加盖公章及签字的第 轮报价及承诺一览表的，视为无效报价。建议供应商携带三份或以上备用。 4.3 价格的核准和评分 谈判小组详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： 若报价文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准； 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价； 采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果供应商是另外单独报价的话，评分时计入报价； 谈判小组认为应该调整的价格。 谈判小组将按上述修正错误的方法调整报价文件中的报价，调整后的价格对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则视为非实质性响应单一来源采购文件。5、谈判文件的修正：谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同意，并以书面形式通知响应供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。 6、最终报价：谈判结束后，响应供应商应在规定的时间内密封提交最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定）。除非在谈判中谈判小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。最终报价内容须现场公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。 7、在谈判(商定)过程中，响应供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由响应供应商法人代表或授权代表签署后生效，响应供应商应受其约束。8、 谈判小组进行综合评议。根据符合采购需求、质量和服务及合理低价的前提下，谈判小组以记名表决形式推荐成交候选人。55 KEYPOWER 湖 南 智 埔 建 设 有 限 公 司 中 山 分 公 司附表3-1：（注：本表不需要供应商填写）初步审查表序号供应商供应商符合合格供应商的基本条件按单一来源公告规定购买了单一来源采购文件（提供购买凭证）报价保证金已递交报价有效期报价文件主要资料齐全报价文件签署合格报价无重大漏项或重大不合理投标报价不高于由财政部门核准采购预算主要技术规格和参数满足要求商务无重大保